关于国家审计文化建设的几点思考(精)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“审计文化建设现状”。
关于审计文化建设的认识与实践思考
实践证明，任何一项事业的成长，都离不开其特有文化的滋养。审计事业的发展同样也离不开审计文化的支撑。构筑中国特色审计文化是实践科学发展观的重要举措，是完善社会主义市场经济体制的内在要求，是实现审计事业发展的不竭动力。因此，加强中国特色审计文化建设，构筑新型审计文化体系是事关审计事业长远发展的一项战略性举措。
审计机关在近30年的发展历程中，逐渐形成了具有系统特色的价值取向、制度准则、伦理道德、行为方式、精神风貌等，即我们所说的审计文化。新时期，重新审视和正确认识审计文化，培育、丰富、加强审计文化建设，已经成为审计机关和审计人员加快发展、创新发展、和谐发展的重要精神动力和思想源泉。我们应从事关审计事业的发展方向、充分发挥保障经济社会运行的“免疫系统”功能、保持审计系统良好社会形象的高度，认真深入推进审计文化建设。
一、审计文化的内涵及其构成要素
普遍认为，审计文化是审计机关及其审计人员在工作中培育形成的，被共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。审计文化是以中国特色社会主义理论为指导的先进文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。审计文化是一个多层次要素的复合体。它至少包含审计物质文化、审计制度文化、审计精神文化等三方面内容：
（一）审计物质文化。。
（二）审计制度文化。。。
（三）审计精神文化。。。
二、审计文化的作用
审计文化之所以会作为一种先进的管理思想提出来，是因为它有着别的管理方式所不具备的文化手段，具有无法替代的重要价值。与其他管理资源、管理要素的作用机制不同，审计文化的作用机制具有自己的特点，具体讲审计文化具有 以下重要作用：
（一）凝聚作用。审计文化像一条纽带，把审计人员和审计机关要实现的目标和目的紧密地联系在一起，使每个审计人员产生归属感和荣誉感，在经济和政治体制发生变化时，审计文化更能显示出凝聚作用。
（二）约束作用。审计文化注重研究人的因素，提倡以人为本，充分尊重人、相信人、培育人，培养科学的审计观和工作作风，形成群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一。
（三）协调作用。审计文化的形成使审计人员有了共同的价值观念，对事物和问题的认识趋于一致，增强了互相信任，使审计机关的各项工作和活动更加协调。
（四）团队作用。审计文化的重要组成部分是价值观念和集体观念，打造严整的审计队伍，树立优良的团队精神，审计文化像黏合剂一样，发挥着重要作用。
三、加强审计文化建设的现实必要性
（一）建设和谐社会的内在要求。十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”同时，提出了我国经济社会发展对文化建设的新要求，作出了“兴起社会主义文化建设新高潮”的重大部署。可以说，在建设社会主义和谐社会的历史进程中，文化既为经济社会全面协调可持续发展提供强大的精神动力，又是经济社会发展的重要内容。审计文化作为社会主义先进文化的一个重要组成部分，下大力气加强建设是题中应有之义。
（二）社会转型的现实要求。改革开放以来，我国经济取得了前所未有的进步，同时我们也要看到，传统主流文化缺失比较严重。在当前社会转型期，审计人员的年龄结构和能力结构得到了极大的优化，但相当一部分人员对中华文化根脉知之甚少，由传统文化在内心深处自觉筑起的道德底线并不牢靠，导致审计领域出现了一些违反廉政纪律的不良现象。要改变这种状况，就需要加大审计文化的建设步伐，通过弘扬中华传统文化，加大“人文教化”，使广大审计人员在传承中得到提高。只有通过加强审计文化建设，审计人员才能在心中筑牢抵御各种诱惑的坚固防线，才会杜绝违法违纪现象的发生。
（三）审计事业发展的客观需要。审计文化作为审计整体素质的一种外在反 映，在推动审计工作向深层次发展和加强审计队伍建设等方面具有不可替代的作用：一方面审计文化作为审计事业的基点，审计职能的确定及实现均依赖审计文化的定位，另一方面审计文化包含正确的审计理念，运用科学的审计方法和思维模式，倡导高尚的审计文明，对充分发挥审计在国家经济社会运行中的“免疫系统”功能具有重要导向作用。
四、加强审计文化建设的途径
新时期，发挥国家审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，加快培育和建设审计文化就显得尤为迫切。笔者认为应从以下方面抓好审计文化建设：
（一）以树立审计核心价值观为根本点，为审计文化建设指明方向
国家审计的核心价值观，是审计文化的精神价值取向，决定着审计文化建设的培育和建设方向。刘家义审计长在总结审计25年的经验中指出：审计是经济和社会运行的一个“免疫系统”。这是在中国特色社会主义制度下对国家审计的新定位，是国家审计的核心价值观。《审计法》规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计文化要在“免疫系统”的审计核心价值观的指导下进行研究、规划、培育、建设。
（二）以打造审计品牌为出发点，努力促进审计物质文化建设。
品牌战略是企业文化的核心，审计文化也应重视品牌建设，创建和树立体现科学审计理念、易于社会接受并有利于扩大审计社会影响力的品牌：一是打造服务品牌。打造审计服务品牌是扩大审计恒久影响力、提高审计质量的重要手段；二是打造典型品牌。打造有影响力的审计典型品牌，既是审计文化建设的路径，也是审计文化建设的重要任务；三是打造廉洁品牌。廉洁是审计工作的生命线。廉洁是审计文化的重要内涵之一。打造廉洁品牌，不是一朝一夕的事情，需要持之以恒、坚持不懈的努力。刘家义审计长提出了审计“周期率”的问题，打造廉洁品牌，对避免“周期率”的发生意义重大。
打造品牌文化，需要不断提高审计队伍素质，实施人才强审战略。在知识经济时代，审计人员通过持久不断地学习，掌握新知识新技能，依托信息搞好审计文化建设，适应新时期审计品牌文化建设的需要。打造品牌文化，还需要争取相对充裕的业务经费来作为物质保障，创造必要的工作条件，加强活动阵地和设施 建设，同时积极组织开展文化娱乐活动，寓教于乐，陶冶情操。
（二）以完善和实施审计准则为立足点，不断推进审计制度文化建设。审计制度体系是为保证审计组织目标的实现而设立的。由于审计组织目标不是一成不变而是随着社会需要的不断变化而随时作出调整，因而审计制度文化建设也不是一劳永逸的。审计制度文化建设的重点是审计准则的制订、完善和推行：一是定期清理修订现有的审计准则，以保证准则的先进性。目前审计署已颁布了新的国家审计准则，对新形势下的审计工作具有重要的指导意义；二是在新审计准则框架下制定审计指南和审计实务，不断细化审计操作规程；三是加强审计质量控制制度建设，防范和化解审计风险，确保新准则得到全面贯彻落实。
（三）以推进文明审计为核心，加强审计精神文化建设。
审计精神是维系审计生存和发展的精神支柱，审计精神文化决定着审计人员的行为，是推进审计事业不断前进、审计队伍不断发展壮大、审计监督制度不断完善的精神支柱和不竭动力。因此，首先要加强审计人员道德建设。要强化以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”核心的审计理念教育，积极开展思想品德、职业道德、社会公德的“三德”教育，不断增强审计人员党员意识、公务员意识和审计人员意识。其次要大力推进文明审计。文明审计是审计文化建设的核心，促进和谐是文明审计的根本追求。要以“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”来要求自己，坚持依法审计、敢于坚持原则，坚持严谨细致、谦虚谨慎；要把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中，不断提高审计质量和效率。第三，加强廉政文化建设。树立廉政文化的人本理念，让廉政文化引导审计人员明确价值取向，提升精神境界，提高遵纪守法、崇尚廉洁意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，促使审计干部慎用权，用好权，严格
履行法律、法规赋予的职责，依法行政、执审为民，树立审计队伍廉洁从审的良好形象。
总之，审计文化建设是一项庞大的系统工程，必须通过长期不懈地努力。审计文化建设的培育尚需要在实践中探索，在探索中完善，在完善中前进，进而推动审计事业的全面发展。
