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关于2012年新农村建设工作的实施意见
（讨论稿）
为贯彻落实全县农村工作会议精神，扎实开展新一轮新农村建设，进一步促进三农工作转型升级，切实推进城镇化、农业现代化的发展，现就花桥镇2012年新农村建设工作提出如下贯彻实施意见：
一、总体思路
认真贯彻落实2012年中央一号文件精神，以促进农民增收为核心，大力推进农业产业化经营，推进农村土地流转，加快发展现代农业；实施大绿化建设年活动，重点发展苗木花卉、绿色果蔬等特色产业；进一步完善新农村居民点建设和农村居民点环境整治，努力实现三农工作新突破。
二、目标任务
实施“54321”战略，做强粮油、果蔬、水产、畜禽、苗木等五大农业主导产业，建成四个现代农业示范园，年均新增土地流转面积3000亩左右，培育两家市级以上农业产业化龙头企业，力争引进、建设一家投资大、规格高、特色鲜明的现代农业项目，加快推进我镇现代农业发展，实现全镇农民人均纯收入较上年增长16%以上；完成县下达的城乡建设用地增减挂钩项目建设任务；尽快交付在建的446套新农村安置房，新开工建设6幢216套；完成新农村居民点已建安置区的基础设施和公建配套任务，促进安置点物业服务行业规范化管理；完成3个村庄整治项目和100户危房改造任务，并加强对违法建设的巡查和打击力度；至少完成一个村级组织公共服务场所新建任务。
三、工作重点
（一）加强“菜篮子”工程建设，打造高效优质设施蔬菜示范园“111”工程。即：一个市级蔬菜标准园—花桥村，面积500亩；一个县级蔬菜标准化生产示范区—东门村，面积300亩；一个镇级蔬菜标准园—成村村，面积150亩。
（二）推进苗木花卉产业发展，打造苗木花卉精品园。完成苗木花卉基地4000亩的任务，鼓励花桥镇苗木花卉服务专业合作社申报三级资质；争取引进一家园林资质公司到复兴村建立500亩精品苗木花卉示范园。
（三）强力推进农村土地承包经营权流转，大力实施农业产业化转型倍增计划。今年全镇计划新增土地流转面积3000亩，建立2个500亩，1个1000亩的示范片。形成粮油、果蔬、水产、畜禽、苗木为主的农业产业化格局，引进1家亿元以上农业产业化龙头企业来镇投资发展，培育2家市级以上农业产业化龙头企业，新增农民专业合作社3个以上。
（四）完成县下达的城乡建设用地增减挂钩项目建设任务。按照县国土局要求，及时做好建设用地增减挂钩项目摸底调查、项目库建设和项目实施等工作。
（五）科学合理地建设新农村居民点。在严把工程质量的前提下，加快在建的446套安置房建设速度，分期分批交付使用。启动庙音村书香名苑三期及九十殿敏灵新村二期，共6栋216套约2.4万㎡安置房建设，上半年完成前期设计、报建手续，年底全部封顶。
（六）深入开展生态花桥建设工作，全面实施大绿化建设年活动。加强生态建设，完成生态镇申报工作。建立严格的大绿化重点工程项目监督、检查和奖惩机制，确保在4月10日前全面完成880亩大绿化建设任务。
（七）积极推进农村居民点环境综合整治。完成新农村居民点已建安置区的基础设施和公建配套任务，促进安置点物业服务行业规范化管理，努力实现布局优化、道路硬化、环境绿化、场所亮化、卫生洁化、水体净化、空间美化、文明新化、管理规范化的目标。
（八）推进村庄整治及危房改造。整合资金和资源，推进3个村庄整治和100户危房改造工作，创建一个示范农村社区；加大对农村清洁工程的硬件设施投入，推动垃圾中转站市场化运作，提高垃圾清运效率；处理好横岗社区的违法建筑，加强对违法建设的巡查和打击力度，维护公平正义。
（九）稳步推进村级组织阵地建设。结合新农村建设规划、村庄整治和农村环境污染连片整治项目实施，采取整合资源、多方扶持、争取上级奖补等方式，逐步推进村级公共服务场所建设，今年至少完成一个村级公共服务场所新建任务。
（十）切实加强宣传维稳、资金管理等工作。强化宣传，做好维稳，合理调度和规范管理资金，重视制度建设、档案管理等基础工作，全面完成新农村建设任务。
四、保障措施
（一）加强组织领导。根据新形势和新任务，进一步完善新农村建设的组织机构。各村要继续加强新农村建设的组织领导，切实做好新农村建设的各项工作。镇各相关部门要根据部门职责，统筹兼顾，分工合作，积极主动地服务于新农村建设。
（二）整合涉农项目。镇新农办、农办、文明办、财政所等部门要认真梳理农业综合开发、村庄整治、农村环境污染连片整治、大绿化建设、省级现代农业示范区建设、一事一议、小农水田间治理及土地整治等各类涉农项目，整合涉农资金，有效配置公共财政资源，充分发挥财政支农资金的引导集聚作用和整体效益。
（三）强化督查考核。要进一步加大工作督查力度，从注重量的督查转为注重质的督查。结合今年新农村建设工作内容和工作任务量，进一步完善工作激励和考核机制，合理确定各项工作内容权重，充分发挥考核的指挥棒作用。
