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中国石油天然气股份有限公司 西北销售分公司文件
西油销司〔2010〕313号
关于规范公文主题词使用的通知
公司所属各单位、机关各部门：
为加强公文管理，有利于各类公文的检索和归档，集团公司于2004年6月发布了《关于印发〈中国石油天然气集团公司公文主题词表〉（修订）的通知》（中油办字〔2004〕302号），确定了公文的13类、共820个主题词，要求各类公文在标注主题词时，原则上应严格从规定的820个主题词中选择使用。
从目前公文运转的情况看，各单位、各部门在办理公文时，对主题词的标注方法不够统一，存在一定的混乱现象。为进一步规范公司各类公文主题词的使用，现将《中国石油天然气集团公司公文主题词表》及使用说明予以转发，请各单位、各部门认真学习、遵照执行。
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附件：1．中国石油天然气集团公司公文主题词表
２.中国石油天然气集团公司公文主题词表使用说明
3．西北销售公司关于集团公司公文主题词表使用的说明
二○一○年九月三日主题词：
文秘工作
文件
公文
通知 西北销售分公司总经理办公室
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2010年9月3日印发 附件 1
中国石油天然气集团公司公文主题词表
（共820个，2004年5月修订）
一、计划、经济管理类(152)
（一）计划 规划 分配 基地 工程 房地产 监理 规模 调拨 土地 设施
统计
目标
指标 建材 市政 装修 验收
目录 基建 公用事业 测绘 处置
建设
建筑 征地
矿区 设计
施工 进度 改扩建
面积 资质
（二）经济管理 经济 体制 市场 管理 体系 咨询
政策 系统 战略
改革 所有制 纲要 产业化
改制 股份制 制度
改造 责任制 结构
资本运营 关联交易 产业 行业 WTO 股份 主业 所有权 控股
辅业 使用权 持股
产业定位 专业化
上市 股权 出资
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主辅分离 未上市 产权 参股
债权 融资 投资 企业 合同 项目 资产 公司 商标
资本 集体 工商
监督 个体 注册
立项 房改 登记 跨国 西气东输 售房 年检 集团 项目建议书
确认书 国产化 调整 调控 控制 运作 生产 经营 竞争 垄断 增产 转产 划转 转让 重组 组建 扭亏 效益 治理 清理 清查 清算 估价 评价 评估 评审 普查 调研 调查 论证 发行 收购 租赁 划分 承揽 承包
包干
承包商
二、财政、金融类（66）
（一）财政 财务 审计 税务 税收 减免税 概算 预算 结算 收支 收费
经费
资金 固定资产
流动资金
资本金 集资 利润 账户 拨款 会计 债务 破产
亏损
补贴
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开放 国际竞争力 联合 协作 出让 兼并 业绩 绩效 浪费 节约 评定
评选
初步设计 可行性研究 分流 关闭 分包商
可持续发展
税率 关税 决算 核算 基金
租金
清产核资 成本 折旧费 附加费 担保
绩效评价 核减 缴交比例
（二）金融 货币 现金 股票 外币 外汇 股利 信贷 贷款 存款 银行 保险 保函 贴息 利息
利率
三、工业类（37）工业 能源 资源 设备 装备 装置 特种 产品 产量 更新 报废 供水 电力 电子 邮电 铁路 公路
交通
机械
四、石油与天然气类（60）
（一）勘探开发 石油 天然气 油田 地质 地矿 储量 物探 测井 录井 探井 开发井
开发
债券 期货 储蓄 赔偿 汇率
原料 仪器 加工 供电 通讯 运输
气田 构造 钻井 开采
证券 委托 积累 费用
材料 仪表 工艺 供热 民航 车辆
油气田勘察 钻机 采气
货币化 信托 募捐 消费
管材 电器 包装 热电 飞机 联合循环
区块 勘探 钻头 采油
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采收率 含水率
（二）炼油化工 炼油 汽油 化工 柴油 注水 测试
石化 稠油 原油 重油 原料油 润滑油 成品油 煤代油 沥青 石蜡 乙烯 燃料 轻烃
催化剂
（三）管道销售 管道 销售
储罐 加油站 加气站
上游
五、商贸、对外合作类（72）
（一）贸易 交易 经贸 关贸 外资 合资 合作 招标 投标 中标 商业 商品 商检 营业 营销
批发 储运 储备 订货 仓库 物流 供货商 引进 代理 外向型 海关 境外
驻外
（二）外事
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乙醇 聚合物
油库 下游
外贸 出口 拍卖 货物 零售 订购 价格
劳务输出煤气
输油
外贸权 进口 许可 物资 出售 采购 配额
外商
燃气
输气
经营权 国际 许可证 展销 供应 购置 协议
电子商务 外经
外交
出国
出访
来访
邀请 外经权 涉外 海外 外宾 对外宣传 抗议 签证 签注 护照 条约 协定
备忘录
六、人事、劳资类（93）
（一）人事 干部 职工
员工 后备干部
职称 资格 董事 监事 董事会 聘任 借聘 招聘 辞职 退职 退养 待遇 转业 复员 考核 任免 选拔 表彰 奖励
交流
（二）劳资 工人 工资 编制 工种 岗位
定额
经营者 技师 技术能手 职业 职能 技能
分级 工伤 人工成本 薪酬 年薪
收入
会见
专家 子女 监事会 录用 退休 履历 培养 安置
体制 定员
注册师 晋档
精简 奖金
会谈
人才 家属 股东会 挂职 离休 简历 充实 安排
劳动 失业 考评员 晋级
减员增效 津贴
谈判
知识分子 领导班子 股东代表 降职 离退休 考评 调配
劳务 就业 试题库 级别
工效挂钩 补贴
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补助 调资 福利 缴费基数
公积金 责任书
奖惩 兑现 企业年金
养老保险
七、科教卫生类（60）
（一）科技 科学 技术
软科学 课题 情报 数据 成果 软件
因特网 网络
（二）文教 文化 教育 学历 学位
博士后 知识 新闻 宣传
（三）卫生 健康 医疗
八、质量、安全、环保类（质量 安全 标准 计量 节能 节水 规范 规程
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科普 科研 专利 发明 研究 研制 计算机 信息 网页
网站
教师 教材 学生 留学 培训 毕业 媒体
报刊
医院
医药
52）环境 生态
标准化 排放标准 节电 HSE 检验
监测
技术秘密实验 研发 信息化
电子邮件教学 专业 考试 期刊
防疫
保护
校准 认证 抽查
知识产权 试验 鉴定 自动化
视频
学科 院校 考务 出版
环卫
环保 比对 认可 综合利用
应急 演练 清洁 处理 违章 风险 危险品 污染 灾害 放射 井喷 爆炸 民爆 事故 事件 抗震 消防 防灾 防汛 防火
救援 检查表
指导书
计划书
九、纪检、监察类（17）纪检 监察 检查 检察 督察 反腐败 效能监察 审查 核查 巡视 行贿 受贿
贪污
劳改
劳教
十、法律事务类（30）政法 法律
法制
法规 法院 依法治企
法律顾问
律师 审理 复审
立法 普法 程序 授权 著作权案例 案件 证件 鉴证 公证 处罚 处分
禁止
犯罪
调解
十一、党团类（40）政治 政协 协会 共产党
共青团工会 学会 领导 妇女 儿童 党代会 党建 党委 党员 委员 文联 学联
团体
组织
中心 统战 双拥工作
基层建设
社会
文明
溯源 泄漏 地震 救灾
整顿 巡视员
诉讼 行政复议
倾销 履约 仲裁
民主党派 青年 委员会 法人 发言人
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精神文明
青年文明号 杰出青年
模范 民族事务
港澳台
香港
澳门
青年岗位能手 台湾
十二、秘书、行政类（99）
（一）文秘工作 机关 机要 文件 文章 章程 提案 公告 通告 报告 报表 申请 请示 意见 建议 办法 通则 启用 转发 审批 批准 证书 典型材料
（二）行政事务 行政 信访 公安 治安
形象宣传
广告 抚恤 扶贫 休假 节假日
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文秘 工作 公文 秘书 议案 方案 通知 通报 年报 年鉴 批复 函 决议 决定 导则 手册 发布 发言 批示 指示 实施
废止
保卫 保密 人防 防空 社区 服务 救济 慰问 旅游
参观
印章 档案 会议 纪要 预案 要点 简报 总结 报送 申报 细则 条例 规定 规章 贺电 题词 讲话 谈话 指导 问题 制定
修订
国防 司法 标识 户口 活动 措施 捐赠 馈赠 视察
考察 接待 礼品 办公自动化
十三、综合类（42）综合 生育 湖泊
农副产品副业 推荐 运动会 形势 农业 河流
农药 多种经营 推广 比赛
名称 林业
防沙治沙 化肥
试点 慰问 竞赛
更名 征求 绿化 水利
水库 水产 森林 草原
农场
粮油 经济作物 配套 设立 成立 发展 分析 解释 纠纷 场地
纪念馆
展览
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附件 2
集团公司主题词表使用说明
为适应办公自动化的要求，有利于纸质及电子文档的检索和归档，确保总部机关公文工作运行的规范化、制度化，集团公司参照国务院印发的《国务院公文主题词表》，结合工作实际，调整、补充、更新、编制了《中国石油天然气集团公司公文主题词表》（以下简称“词表”）。
一、体系结构
（一）本词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。
（二）本词表由13类820个主题词组成，词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”类等；类别标题不作主题词用。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“计划”等。第三层是类属词，如“规划”、“统计”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
（三）调整补充内容
将原“八
（二）基建”类调至第一
（一）类；
分别将原第二、九、十一类中的“
（三）工业”、法律事务类、（三）“综合”等，调整增加为“
三、工业”“
十、法律事务”和“
十三、综合”类；
将原第三、四类合并为“
四、石油与天然气”。
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二、标引范围
（一）本词表用于集团公司文件和集团公司部门文件标引。
（二）所属各企事业单位报集团公司文件用本词表标引。
三、标引方法
（一）主题词的标引应在分析全文的基础上选择能够准确简明反映文件内容的主题概念的词，最多不超过五组。
（二）标引次序应据其涵义，由小到大，从内容到形式，按“一范围、二内容、三文种”的顺序依次排列。
集团公司机关的公文种类主要有“通知、通报、请示、报告、公告、决定、批复、意见、函、会议纪要”十个文种。即是“通知”标“通知”，是“请示”标“请示”。
（三）集团公司上行文件，主送石油系统以外单位的文件，联合发文为主办单位的文件，第一个主题词标引“石油”。如《关于表彰中国石油天然气集团公司第三届十大杰出青年和优秀青年的决定》，先标“石油”，再标“宣传”、“表彰”、“青年”，最后标“决定”。
（四）各企事业单位上报集团公司的请示、报告，第一个主题词仍沿用原单位的类属分别标引“油气田”、“炼化”、“销售”、“科研”等主题词。如《大庆石油管理局关于钻机更新项目的请示》，先标“油气田”，再标“设备”、“更新”，最后标“请示”。
（五）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容、再对第二个主题内容进行标引。如《关于转发和集团公
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司分离办社会职能工作方案及有关领导讲话的通知》，先标“分离”、“企业”、“社会职能”，再标“方案”、“通知”。
（六）转（印）发文件时，主题词标引重点要反映被转（印）发文件的内容，其文种可不作为主题词标引，但如果被转（印）发的文件属于法规、制度，其名称（如条例、规定、制度、办法、细则、规程、章程等）应作为主题词（类属词）标引。
（七）标引主题词时，类属词的选择不受类别限制；确定一个类别词后，如还需其他类别词来反映文件内容，其他类别词可充当类属词使用。
如选定的主题概念在词表中无相应主题词，可用概念组配的方法解决，即由几个相关主题词概念组合所表达的一种多元主题。如“公文管理”、“资产重组”、“境外工程”、“宣传工作”、“会议纪要”、“电子信息”等。
四、词表管理
本词表自2004年7月1日起执行，2001年4月印发的《中国石油天然气集团公司公文主题词表》同时废止。
本词表由集团公司办公厅负责解释。
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附件 3
西北销售公司关于集团公司公文主题词表
使用的说明
为适应公司办公现代化的要求，便于计算机检索和档案管理，公司所属各单位和机关各部门应根据《中国石油天然气集团公司公文主题词表》和《使用说明》，进一步规范公文主题词表的标引和使用。具体标引方法如下：
1．一份文件标引的主题词，最多不超过5个。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
2．以公司名义上报集团公司、股份公司、销售公司的文件，必须先标引类别词“销售”，再按规定标引其它主题词。
3．机关各部门以公司名义印发的各类通知、通报、决定、批复、意见、会议纪要等公文，第一个主题词应按本部门的类别分别标引“文秘工作”（总经理办公室）、“资源”（资源配置处）、“调运”（调度运行处）、“财务”（财务资产处）、“规划”或“计划”（规划计划处）、“工程”（工程管理处）、“储运”或“安全”或“环保”（储运安全环保处）、“质量”或“计量”（质量计量管理处）、“企管”或“内控”（企管内控处）、“科技”（科技信息处）、“人事”（人事处）、“审计”或“监察”（审计监察处）、“后勤”或“维稳”（后勤管理处、维护稳定办公室）。
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4．各单位上报公司的请示、报告等公文，第一个主题词应按本单位规范名称类别分别标引“兰州”（兰州分公司、兰州服务中心）、“新疆”（新疆分公司、新疆服务中心）、“陕西”（陕西分公司）、“宝鸡”（宝鸡分公司、宝鸡制桶厂、宝鸡服务中心）、“永登”（永登分公司）、“川渝”（川渝分公司）、“玉门”（玉门分公司）、“宁夏”（宁夏分公司）、“呼和浩特”（呼和浩特分公司）、“青藏”（青藏分公司）、“郑州”（郑州分公司）、“广西”（广西分公司）、“新成”（新成石化公司）、“佳信”（佳信物业公司）、“佳泰”（佳泰物流公司）、“利安”（利安咨询公司）、“佳禾”（佳禾博瑞公司）、。
5．第一个主题词标引后，其余主题词按“一范围、二内容、三文种”的顺序依次排列，最后一个主题词必须是文种。
6．公司及所属各单位报送当地党委、政府的文件，按当地党委、政府的有关规定标引公文主题词。
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