论中国共产党依法执政能力建设的意义及途径由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“执政党能力建设”。
论中国共产党依法执政能力建设的意义及途径
内容摘要:中国共产党在十六大上明确提出“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”,这是党首次提出“依法执政”的概念,党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,提出依法执政是党执政的基本方式,把依法执政作为提高党的执政能力的重要目标之一。党的十七大报告指出,“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”,“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式”。“依法执政能力是执政党以国家机器为杠杆,在治理国家和社会事务中,坚持运用法律手段,解决社会矛盾,协调利益关系,持续获得人民拥护,促进经济社会发展,引导社会整体进步等方面所表现出的能力。”
关键字:依法执政依法治国法制观念科学执政民主政治 实行社会主义民主政治,依法治国,其中最为关键的内容之一,就是执政党要依法执政。我们党是我国惟一的执政党。没有党的依法执政,建设法治国家目标的实现是不可能的。正因为此,党的十六大和十六届四中全会对于加强党的执政能力建设的问题,特别强调要提高党的依法执政能力。这一点,对于我国民主政治的发展,对于党的建设,都具有极其重要的意义。不断加强党的依法执政能力的建设是新时期改革党的执政方式,提高党的执政能力的重要课题,一加强中国共产党依法执政能力建设的重要意义
1坚持依法执政可以巩固党的执政地位。发展社会主义民主政治要求我们党要坚持依法执政,我们必须高度重视依法执政,依法执政表明了党领导方式和执政方式的改进,表明了中国共产党的执政地位的不断巩固。依法执政事关党执政的合法性。
简单说来,“执政的合法性,就是广大公众对执政者及其执政行为、执政结果的认同。法是整个国家和社会运作所应遵循的规范,是共同接受的行为规则。在人民当家作主的条件下,法律是人民意志和国家意志的共同体现。从这个角度讲,遵循法律,不只是对共同规则的服从,也是对民意的遵从。所以,执政是否依法,直接影响着执政的合法性。”执政合法,就会不断地得到人民群众的信任,真正做到立党为公,执政为民,从而增强党的群众基础,提高党的社会影响力。可以看出,坚持依法执政有利于巩固党的执政地位,有利于贯彻落实以人为本的科学发展观,构建和谐社会。
2坚持依法执政是贯彻基本方略的必然要求。江泽民在党的十五大报告中指出“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变”。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,要“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,并进一步强调指出“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”,要“提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效依法治国”,要“推进依法行政”。“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威。”可见,依法治国受到党和国家的高度重视。
依法治国,建设社会主义法治国家是党深刻总结历史经验而提出的重要治国方略,是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的基本要求和内容是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。依法治国、依法执政是加强党的执政能力建设的基本途径,是党在新时期执政方式的科学选择,加强中国共产党依法执政能力建设,对于发展社会主义的民主政治,实现依法治国的基本方略具有重大意义。因此,要依法治国,就必须加强中国共产党的科学执政、民主执政和依法执政能力建设。
3加强依法执政能力建设是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要。胡锦涛在党的十七大报告中指出“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。”党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿,依法治国与人民民主、党的领导是紧密相连,相互促进的。党依照宪法和法律的规定管理国家,管理社会事务和经济文化事业,保障人权,从而使党的领导、人民当家作主和依法治国真正统一起来。可见加强依法执政能力建设是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的需要,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的需要。
二提高中国共产党依法执政能力建设的途径
1树立依法执政的法制观念。胡锦涛总书记在中央政治局第十二次集体学习时强调指出:“坚持依法治国,依法执政,是新形势新任务对我党领导人民更好地治国理政提出的基本要求,也是提高党的执政能力的重要方面。全党同志特别是各级领导干部都要切实增强法制观念,带头学习守法,在全党全社会形成依法执政、依法治国、依法办事的良好氛围。”《中国共产党党章》中规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动”。大力加强法治的宣传教育,牢固树立依法执政的法律观念。全体共产党员特别是党员领导干部应牢固树立依法执政的法律观念,带头遵守宪法和法律的规定,坚持法律面前人人平等,为人民群众树立榜样。全体共产党员和各级领导干部只有在树立依法执政法律观念的前提下,才能真正做到依法执政,使依法执政的理论和实践相结合,并不断提高依法执政的能力。
2坚持科学执政、依法执政、民主执政的有机统一。构建和谐社会,提高党的构建社会主义和谐社会的能力,就要求我党做到科学执政、依法执政、民主执政的有机统一。“依法执政与民主执政、科学执政三者之间是辩证统一关系。即科学执政是核心和基本前提,民主执政是本质所在、是本质要求,依法执政是基础、是途径。‘三者’相互联系、相互促进、相互作用,并且有机地紧密结合,构成了我们党执政方式最基本的理论框架。同时,科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。”川坚持科学执政,就是按执政党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律执政。我们党应当从世情、国情、党情出发,科学地研究分析社会主义经济、政治、文化发展规律,不断提高党在经济、政治、文化方面的领导能力。依法执政就是公民在法律面前一律平等,坚持依法治国的基本方略,使社会主义经济、政治、文化不断走上法治的轨道。民主执政就是为人民执政,依靠人民执政,完善民主集中制,引导人民有序参与政治,保证人民依
法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,使人民享有广泛的权利和自由,维护自身权益,切实感受到人民当家作主的主人翁地位。党的依法执政离不开科学执政和民主执政,加强党的执政能力建设,就要做到科学执政、依法执政、民主执政的有机统一。
3依法对权力运行进行有效的监督。发展社会主义民主政治,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,就要依法对权力运行进行有效的监督。健全党内监督机制,加强党内监督,是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求,是坚决惩治和预防腐败的重大举措。2003年12月31日中共中央正式颁布施行《中国共产党党内监督条例(试行)》。“这是一部十分重要的党内法规,它的颁布实施,对于坚持党要管党、从严治党的方针,充分发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,必将起到重要作用。”叫中国共产党是依据民主集中制的组织原则建立起来的马克思主义政党。党中央一贯强调,自上而下的监督要与自下而上以及同级领导班子内部的监督相结合。邓小平曾指出:“党的纪律检查委员会和政府的监察委员会要建立和加强起来,这是反对官僚主义、命令主义,监督党员遵纪守法的重要武器。”我们要充分认识到党内监督的重要性,强化党内监督意识,提高党内监督的自觉性,充分发挥纪检机关的主导作用,使党内监督运作质量不断提高,效能不断加强。“要把党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督和社会监督结合起来,形成监督的整体合力。要加强自我监督,党的各级领导干部和广大党员要做到广开言路,听民声,察民意,主动接受监督,以保证权力的正确行使。”加强对权力的有效监督,使权力在法治的环境中高效地运作,如此,党的依法执政能力必然不断得到增强。
参考文献:试析中国共产党依法执政能力建设的意义及途径——《胜利油田
党
校
学
报》
200
9年
01
期
论中国共产党依法执政能力建设的意义及途径——百度网2009年10月15日
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