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引进产业资本 引领农业转型 宿安乡加快新型农业主体建设
宿安乡万亩品质蔬菜园区位于临邑县宿安乡政府驻地东5公里处，是德州市最大的农业产业化项目园区，是引领全乡农业转型升级的龙头，也是加快新型农业主体建设的“桥头堡”。2017年，园区内引进澳台商会投资1.5亿元建设了啟丰农场，流转土地7000余亩，加之2016年，引进北京世贸天阶集团投资1.05亿元建成的3000亩兴康农场，两大农业龙头企业共流转土地超过一万亩。
园区以“自然的、健康的”为发展理念，种植各种时令蔬菜，致力于打造产品供应一线城市和国外市场的“菜篮子”工程。为提高蔬菜品质，园区采用等距种植、微滴灌、水肥一体化、高端冷库等先进技术，实现了蔬菜质量与数量的双提升。兴康农场借助蔬菜品质，产品远销广东、深圳、上海等市场，2016年兴康农场实现销售收入2000万元，实现利润800万元，亩均经济效益达到6000元。今年初，根据市场行情调研情况，公司确定了以油用牡丹育苗为主的发展战略，并与延吉州政府签订了1000亩油用牡丹育苗订单种植计划。经测算，油用牡丹亩产可实现经济效益3万元，是传统种植小麦玉米的30倍。啟丰农场高点谋划、精准布局，以大规模芦笋种植为主攻方向，着眼于国外市场，与德国胡培顿公司、福建立兴集团达成合作协议，由立兴集团负责深加工环节，由胡培顿公司负责在美国和德国市场销售。该农场计划先期种植1万亩美国“脆心圆3号”芦笋，并不断扩大规模，适时建设自己的加工企业。据测算，美国“脆心圆3号”每亩可产芦笋3000斤，市场价格在5元左右，每亩可收入1.5万元，是传统种植小麦玉米的15倍。目前，公司已种植700余亩芦笋试验田，从生长情况来看，本地的气候、水利、土壤等条件完全符合芦笋种植生长条件，芦笋长势喜人。在其余6000余亩土地上，该公司还种植了白萝卜、红萝卜、西兰花等蔬菜，其中仅白萝卜一项，就种植了2000亩，平均亩产达到9000斤，市场价格在0.8元左右，亩收入7200元，实现收入近1500万元，这一项收入就解决了企业土地承包费用、人工费用等支出。
一、引进产业资本，引领农业转型升级
宿安乡作为传统农业乡镇，粮食种植是群众主要经济来源，传统一家一户的家庭联产承包制的土地种植管理模式，规模化程度低，不适合大型机械化作业，而且由于一家一户种植管理，先进的种植管理技术不容易大规模推广使用，导致科技含量低，造成土地利用率低。同时，由于群众对市场调研不够专业和深入，对市场掌控能力差，又由于一家一户种植，产量低，总量少，实力薄弱，因此抗风险能力较弱。另外，由于种植模式、品种单一，每亩土地每年只有不到1000元的经济纯收益，农民增收、农业增效、农村发展的目标难以实现。如何实现农业转型升级，增加农民收入，实现农业增效、农村发展，成为摆在宿安乡党委、政府面前的一道现实而紧迫的难题。在参观学习的基础上，宿安乡党委、政府主要负责人认识到，产业资本有着整合各种资源的能力，能够拉长并完善农业产业链，实现农业规模化、科学化、机械化、集约化生产，能够实现一产接二产联三产的目标，能够推动农业转型升级，最大程度地挖掘土地和市场潜力。产业资本的介入可以解决一家一户干不了、干不好的农民增收、农业增效、农村发展问题，又能够聚合调动专业力量做好生产、加工、销售等各个环节，最大限度地规避市场风险，最大程度地获取全产业链的利润。在引领农业转型的同时，还能解放劳动力，使农民从土地上解放出来，从事其他行业增加家庭收入，可谓一举多得。
宿安乡党政一班人认识到产业资本是引领农业转型的主要力量后，把引入产业资本推进新型农业主体建设，做好农业结构调整，推动农业产业化，助推农业转型升级当做宿安乡新的工作方向。2016年新年伊始，宿安乡就组织专职招商团队北上南下，以老乡招商、以商招商为主要手段，扩大招商信息源，与各大企业对接农业项目，最终与北京世贸天阶集团达成合作意向，引进投资1.05亿元建设了3000余亩的兴康农场，并配套了8000立方米的冷库及5000平方米的分拣中心。2017年3月份，当得知澳台商会在农业项目有投资意向后，宿安乡迅速成立由乡党委书记挂帅的招商团队赶赴上海洽谈，经过十多天的驻外招商，5月份宿安乡与澳台商会签下啟丰农场建设项目。目前啟丰农场项目已完成土地流转7000余亩，2400立方米冷库已启动建设。
二、创优投资环境，服务产业项目建设
宿安乡牢记“政府创造环境，企业创造利润”的铁律，不断创优投资环境，优化农业产业项目服务体系。宿安乡牢牢把握夏粮收获之前的一个月时间，瞅准时机，果断进行大规模流转土地，成立项目建设指挥部，派出一名分管书记带队，农业、招商、城建、水利、电力、交通、信访等部门业务骨干组成的工作组入驻施工现场，盯紧靠上，挂图作业，下村入户，早出晚归，现场为群众解惑，入户为群众答疑。项目建设指挥部平均每天接待上访群众达10多例，干部们每天下村入户走访超50户，干部们的腿跑细了、嘴皮子都磨薄了。经过各部门的共同努力，园区一万余亩土地实现无震荡流转，全程无一例到县、市上访案例。为了保证项目用水用电，乡干部们全程代办审批手续，频繁往返于工地、乡政府、县城之间，最多的一天往返了八个车次。为了保证项目建设期间的安全问题，宿安乡设立了园区警务室，派出干警日夜巡查值守，杜绝了无故阻挠项目建设的现象。为了方便企业的生产经营，使大型货运车辆进入园区，该乡还投资20万元，加宽和新修了道路10公里，解决了运输难问题。
三、顶端谋划设计，打造特色产业新区
在宿安乡无微不至的关心扶持下，园区内两大农场运作良好，一产优势已经形成，成为引领全乡农业转型升级的龙头，连接二产三产的途径已经打开，不久的将来就会形成三产联动发展的新格局。在未来的3-5年内，宿安乡将不断扩大农业产业化园区规模，打造1-2万亩的芦笋种植基地，深化与国内外各大企业的合作，配套蔬菜深加工等二产项目物流运输等三产项目，打造完整的产业链条，力争早日实现一二三产联动，打造新的产业格局。实施过程中，宿安乡将注重脱地农民的再就业问题，加大技能培训力度，引导脱地农民向产业工人转变。同时，以城镇化倒逼农业结构调整，在引入更多的产业资本进行大规模土地流转的同时，大力加强城镇化建设，依托产业资本建设各具特色的产业特色小区，把农民吸引上楼，实现农民向市民的转变，形成城镇化建设与农业转型升级协调发展、相得益彰，最终将宿安乡打造成农民富裕、农业发达、农村繁荣的新型特色乡镇。
四、引进产业资本引领农业转型升级的几点启示
（一）引入产业资本是农业转型升级的有效手段。实现农业转型升级可以通过很多方式，引入产业资本无疑是最直接、最有效的手段。诸多像成立农民合作社等方式也可以成功的完成大规模土地流转，实现农业转型升级，但农民合作社在管理技术、市场营销、风险规避等方面具有先天不足，需要长时间的经验积累，而引入具有管理整合能力的产业资本也就顺其自然地有了技术管理、市场调研、风险识别预判等专业团队，技术和经验上都有了很大的保障。
（二）适度规模经营是实现农业转型升级的基本途径。单单引入产业资本对于农业产业转型升级是远远不够的，适度规模的经营对于农业转型升级是必不可少的。只有规模达到了，机械化才能展开使用，最大限度发挥作用；只有规模达到了，先进的科学技术才能找到有效载体，更加便捷的服务于生产；只有适度规模的土地流转，才能做出农业转型升级的导向来。
（三）提高科技含量是农业转型升级的关键环节。农业转型升级不仅仅要在土地流转数量上达到适度规模，而且要在科技上有一定的含金量。没有科技作为支撑，农业产业化管理起来费时费力，效果与传统农业一般无二，甚至不如传统农业，造成对产业资本的浪费；没有科技作为支撑，农业增产就会成为空话，农民增收就无从谈起。以宿安乡两大农场为例，若是没有微滴灌技术，作物给水给肥、病虫害防治都将耗费大量人力、物力，并且作物质量无法保障，产业资本必将蒙受不必要的损失，久而久之，产业资本必将退出农业转型升级的大舞台。
（四）政府支持是助推农业转型升级的重要保障。产业资本愿不愿来、敢不敢来投入农业产业化项目，很大程度上取决于当地的投资环境，而创优投资环境又离不开政府，政府支持理所应当的成为产业资本能否成功进入的关键所在。产业资本引入后，如果得不到政府支持，也不会走的长远，因为土地流转、与地方关系的协调、生产要素的配置、生产环境的创造都离不开政府的支持。一旦生产经营因以上因素受到影响，产业资本就会面临亏损甚至退出，从而起不到助推农业转型升级的作用，更实现不了农民增收、农业增效、农村发展的目标。
