加强律师党建工作 服务经济建设大局重点由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强律师行业党建”。
加强律师党建工作 服务经济建设大局
律师作为特殊行业,其执业活动范围已从传统的法律诉讼，逐步扩大到企业改制、农村经济体制改革、国际贸易、投资融资、土地征用、城市拆迁等非诉讼法律服务，涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，[1]并且随着经济社会的不断发展，其分配方式已逐步与经济利益挂钩，导致律师队伍中出现了一些与其职业道德、执业操守背道而驰的现象，虽然这只是少部分人的不良行为，但是已经严重影响了党在人民群众中的形象与威信，因此如何加强律师队伍的党建工作、使其成为新时期党的领导下的重要的法律服务队伍，已成为摆在我们整个司法行政系统面前的一个重要课题。为此，我们榆次区司法局通过实际走访、专家座谈、问卷调查等方式开展了大量的工作，特别是CNIK党政数字图书馆开放以来，我们不断从中汲取新的知识以及其它司法行政部门好的经验和做法，为我区律师党建工作的顺利开展打下了良好的基础。
一、律师行业的基本管理体制
根据国务院《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见》的规定, 已实现自收自支的国资律师事务所,应按本意见规定进行脱钩改制。[2]我区所辖三所律师国资所全部完成了“脱钩改制”工作,律师由原来的行政编制或事业编制的“国家法律工作者”转变为“社会法律工作者”，律师事务所由行政机构和事业单位转变为无编制的社会中介组织，由司法行政为主的单一的直接管理转变为行政和行业协会“两结合”管理体制。
二、我区律师党员队伍建设基本情况
我区律师事务所党建工作的基本情况是：我区辖管中都、鼎正、丰汇3个律师事务所，共有47名执业律师或法律服务辅助人员，其中党员律师15人，占执业律师的31.9%。分别是中都律师事务所党员11人；鼎正律师事务所党员3人；丰汇律师事务所兼职律师党员1人。现建有中都律师事务所1个支部。（由于鼎正律师事务所是从中都律师事务所分出来的，所以党员活动还是一个支部；丰汇律师事务所只有1名党员，组织关系在原单位，所以未成立党组织）
三、我区律师党建工作存在的问题及原因
任何事物的发生发展都必然出现问题,随着改革的不断深化,新旧管理体制的转换,律师从原有的工作模式向“自由独立人”转变的过程中不可避免地出现了政治思想、职业操守、职业纪律等方面问题。而律师事务所党建工作相对滞后和薄弱是一个重要因素。
一是独立建立党支部的事务所少,全区只有中都律师事务所建立独立支部，占总数的33.3%。
二是党支部党员人数少,全区3家律师事务所共有党员 2 15人,平均每个支部的党员人数为5人,其中鼎正和丰汇律师事务所党员在4人以下。
三是近年来党支部、党员的作用发挥不明显,律师入党积极性不高,发展新党员比较困难，新发展党员比例小,据调查,2008年全区三个律师事务所新增加工作人员5人，其中党员1人，而全年经律师事务所培养发展的党员也只有鼎正律师事务所1人。
究其原因，有如下几点：
一是组织部门和主管部门对律师事务所的党建工作重要性认识不足、管理不够，没有把律师事务所党支部当作行政机关党支部一样对待和要求,缺少针对性。[3] 二是现有律师事务所管理人员和原有律师事务所党支部对经济效益看得太重，对党建工作重视不够,满足于一般应付，甚至从某种程度上讲忽略了律师党建工作。
三是律师事务所的转制改变了律师事务所的性质和律师的身份,尤其是和经济效益挂钩的分配形式,对律师的思想状况带来了许多新的影响。一些党员律师不积极参加党组织生活,有的党员则自己拿着组织关系而不愿意积极主动转移组织关系。[4] 四是律师事务所规模偏小,从业人员，尤其是从业党员律师较少，加之律师流动性较大，工作相对独立,发展党员更为困难,致使律师事务所的党建工作流于形式或落空。
四、律师党建工作的重要性
有利于加强党的执政基础。律师作为特殊行业是执政党的重要社会基础,虽然不直接行使司法权、行政权,但是由于其为社会提供法律服务的职业特殊性,可以对行政权、司法权的立法和执行产生重要影响,是影响执政基础的重要因素。
有利于执政党的作用在基层的发挥。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,律师事务所党支部能否在基层较好地发挥战斗堡垒作用,直接影响着党在基层党组织中作用的发挥。
有利于党和政府与人民群众的密切联系。法律是执政党领导人民制定、实施的,律师队伍如果不能自觉地维护法律的尊严、维护社会的稳定、维护党和政府的形象,就必将会影响党和政府在人民群众中的形象。
有利于中国律师业的健康发展。进入新世纪特别是我国正式加入WTO后,我国的律师行业面临着很好的发展形势和机遇。但与此同时,也面临着前所未有的激烈竞争。这就对我国律师行业管理水平和律师队伍的整体素质提出了更高的要求,加强律师党建工作显得更加迫切。[5]
五、加强律师党建工作的主要做法
根据榆次区律师事务所党建工作的实际我们主要从以下几个方面做了加强律师党建工作。一是加强领导,明确责任。主要是理顺管理体制,明确隶属关系。把加强律师事务所的党建工作列入议事日程,明确具体分管领导。党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同总结,建立工作目标责任制;深入调查研究了解新情况,解决新问题,掌握指导工作的主动权,增强指导工作的有效性。
二是以增强党性、提高素质为重点，着力抓好党员教育活动。结合大学习、大讨论活动和律师工作实际，在党员律师中着力抓好政治思想教育。
三是建立党建工作与律师业务管理相结合的考核管理机制，要求律师党建工作与律师事务所行政工作同部署、同检查，并作为年检注册、评优创先的重要考核内容，推动律师党建工作与律师事务所相互促进、相互配合、相互发展。
四是结合实际帮助指导律师事务所支部进一步完善了《民主生活会制度》、《三会一课制度》、《党员汇报制度》等，强化了党员律师的教育管理。
五是注重基层组织建设，推进规范化管理，以思想政治教育为先导，实现广大律师党员对党的理论在政治上、理论上和感情上的高度认同。[6]建立党建工作体制，发挥党组织、党员作用。以组建党组织和发展党员为抓手，进一步扩大律师行业党组织和党的工作的覆盖面。[7]。
六是组建律师党员志愿者服务团，引导律师深入农村、社区、企业，广泛开展法律咨询、法律援助、法制宣传等法律服务活动，化解基层社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。据统计，2008年全区律师代理民事案件381件，刑事案件126件，担任法律顾问48家，共接待群众咨询2820件，市、区两级法律援助案件221件。
综上所述,律师党建工作已经成为摆在我们面前的一个重要的时代课题，我们必须以时不我待的思想大力加强律师行业的党建工作,全面贯彻“三个代表”重要思想、深入落实科学发展观，不断夯实党的执政基基础，不断为当前经济建设提供良好的法律支持，大力弘扬与时俱进、开拓创新的精神,力争把我区律师行业党建工作提升到新的高度。
参考文献：
[1]江苏法制报/2008年/12月/1日/第001版 [2] 河南政报2000.10 [3] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [4] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [5] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [6] 中国社会报/2002年/10月/23日/ [7] 中国社会报/2002年/10月/23日/
司法局信息员：宋林超
