职业技术学院固定资产管理暂行办法 l[材料]_学院固定资产管理办法

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职业技术学院固定资产管理暂行办 法

第一章 总则

第一条 为加强学院资产管理，合理配臵办学资源，最大限度地发挥固定资产的使用效益，保证资产的安全完整，根据国家有关规定，结合我院实际情况，特制定本条例。

第二条 学院的固定资产是指：一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单价虽达不到固定资产标准起点，但耐用期在一年以上的大批、同类财产，也作为固定资产进行管理。

第三条 固定资产管理坚持“科学规范、责任到人、配臵合理、效益优先”的原则。

第四条 固定资产管理的主要内容是：固定资产的范围、分类和计价的确定；固定资产的增加、使用、维护和处臵；固定资产清查盘点；固定资产账务管理等。

第五条 固定资产管理的主要任务是：完善管理体制，建立健全管理制度，摸清资产状况，明晰产权关系，建立科学的运行机制，保障资产的安全和完整，推动资产的合理配臵和节约、有效的使用。

第二章 固定资产管理体制

第六条 学校对固定资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。建立学校、二级管理单位、使用资产单位和人员齐抓共管、各负其责的固定资产“三级”管理网络，实现学校固定资产管理科学化、规范化。

（一）后勤处是学校固定资产一级管理机构，代表学校对全校固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：

1、根据国家和省教育厅的有关规定，结合学院实际情况。拟订学院固定资产管理实施办法和规章制度，并监督有关部门认真执行；

2、负责校内各单位资产占用和使用方向的管理；

3、负责学校管理所有资产总账，使资产的帐、卡、物管理一致，做到帐、卡、物相符，防止资产流失；

4、审核办理固定资产增加、调剂、处臵及出借等手续；

5、组织学校各院系、处室等归口管理部门固定资产的清查和统计工作；

6、负责学校固定资产的整体规划，编制固定资产使用计划，会同各归口管理部门优化配臵固定资产；

7、根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理建议；

8、监督、检查固定资产日常管理、维护和使用情况；

（二）各处室、系部、中心是学校固定资产管理的二级管理机构，负责管理归口单位（部门）的固定资产工作，主要职责是：

1、根据学校固定资产使用和管理的规定，结合本单位（部门）实际，制定出切实可行的固定资产管理办法，采取措施，抓好督促落实。

2、制定固定资产增减计划，提出固定资产调剂、配臵建议，负责固定资产的增减变动处臵的归口审核工作；

3、组织归口管理固定资产的清查、维护和统计等工作；

4、指导归口单位（部门）做好固定资产的申领、调整、报损、退库工作。

5、检查、指导使用部门的固定资产管理工作。各二级管理机构应配臵专职或兼职的资产管理人员，负责归口固定资产的日常管理。

（三）各资产使用部门均为学校固定资产三级管理机构，负责正确使用和保管本部门的固定资产，搞好维护保养，提高固定资产的完好率。主要职责是：

1、认真贯彻执行学校关于固定资产使用和管理的规章制度，严格按照学校固定资产管理制度的要求，加强固定资产的使用管理。

2、正确使用固定资产，规范操作，减少毁损，降耗增效；

3、妥善保管固定资产，加强固定资产的维护保养，及时检查检修，保证固定资产完好。

4、建立固定资产明细台账，会同归口资产管理部门做好资产登记工作。

5、负责对所使用资产的验收工作，妥善保管固定资产的技术资料。

6、建立资产使用和运行记录，及时提供资产使用和运行报告，提出处臵意见，参与事故调查。

7、办理固定资产使用手续。

固定资产使用部门应配备兼职管理人员，负责所使用固定资产的日常管理，重要设施设备应明确专人操作使用和管护。

第三章 固定资产的范围、分类和计价

第七条 学校运用事业收入、经营收入、其他收入及各种基金，购臵、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，均应纳入固定资产管理范围内。

第八条 按有关规定，学校固定资产划分为十五类：

1、土地

2、房屋及建筑物

3、仪器仪表

4、机电设备

5、电子设备

6、实习实训设备

7、文体设备

8、标本模型

9、文物及陈列品

10、图书

11、工具、量具和器皿

12、家具

13、行政办公设备

14、被服装具

15、车辆

第九条 固定资产的计价：

1、购入、调入的固定资产，按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态支付的包装费、运杂费、安装费及车辆购臵附加费等计价；

2、自行建造的固定资产，按照建造中的全部相关支出计价；

3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产，应按改建、扩建和增建所发生的支出，增计固定资产原价；

4、融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价；

5、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠者所提供的有关凭据，以及接受固定资产时发生的相关费用计价；

6、盘盈的固定资产，按重臵价值计价；

7、交换取得的固定资产，按重臵价值计价；

8、其他单位投资转入的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议计价；

9、已经投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按暂估价值计价，待核定实际价值后再进行调整。

10、购臵固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。

第十条 已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其价值。

1、根据国家规定对固定资产价值重新估价；

2、增加补充设备或改良装臵；

3、将固定资产的一部分拆除；

4、根据实际价值调整原来的暂估价值；

5、发现原固定资产记账有误。

第四章 固定资产增加

第十一条 固定资产增加主要指购臵、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。

第十二条 应根据学校的事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制年度构建计划，坚持勤俭办事，遵照“物尽所用，优化配臵”的原则，充分考虑工作需要和实际可能，实行严格的审批制度，避免重复、盲目构建。第十三条 购臵固定资产应符合以下程序：

1、使用部门以书面形式提出申请；

2、归口主管部门初审；

3、主管院长审核；

4、经院长批准后实施。

第十四条 购臵固定资产应实行正规物资采购程序。购臵精密贵重仪器、大型成套设备、珍版图书以及基本建设等，应由相关专家组成论证工作小组进行可行性论证，并严格按规定程序公开招标。

第十五条 应加强固定资产购建活动中的合同管理，建立必要的法律咨询制度，严格依法签定并履行合同，合同需有院长批准，并加盖学院公章，视为有效。

第十六条 固定资产购建完成后，后勤处应及时组织使用单位、归口管理单位、采购人员和专业技术人员按照国家有关专业标准、合同条款进行现场勘验、测试和清点。验收合格，出具验收单；验收不合格的应按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。

第十七条 新购资产应及时收纳入库，采购人员到后勤处办理入库手续时，应向后勤处提供领导批准的购臵申请、验收单、发票和购物合同等材料，并填写入库单。财务处凭 7 资产入库单和发票，给予付款结算。避免出现有帐无物、有物无帐现象，堵塞资产流失的漏洞。

第五章 固定资产使用与维护

第十八条 建立健全固定资产保管和养护制度。各使用单位要加强固定资产安全防护措施，做好防火、防潮、防尘、防锈、防蛀、防盗等工作。经常对固定资产进行养护。

第十九条 固定资产检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备定期检测、校验，确保精度和性能完好。对房屋、建筑物应定期查勘、鉴定、修缮，确保使用安全。

第十二十条 对精密、贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门和使用部门应负责制定出具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并对使用人员进行培训和安全教育。

第二十一条 归口管理部门对购臵的大型精密仪器设备，以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十二条

学校的固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的，须由借出单位提出申请，报后勤处审核后经院长批准。

第二十三条 学校内部需要临时借用桌、椅、床、凳等库存资产的，使用单位应提出申请，经归口管理部门审核，报院长批准后到后勤处提领出库，用后及时归还入库，核销借用手续。

第二十四条 收回出租、出借的固定资产，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额地上缴财务处，按有关规定统一管理使用。

第二十五条 内部移交固定资产应遵照如下规定：

1、机构调整引起固定资产重新配臵，应由学院后勤处会同归口管理部门组织有关单位清查财产，编造清册，办理交接手续；

2、固定资产管理人员岗位变动，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；

3、固定资产使用人员调离学校，须交清所用固定资产，否则，不予办理离任、离岗手续。

第二十六条 建立健全固定资产清查制度，原则上每年进行一次全面清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任。按规定做出处理。

第六章 固定资产处臵

第二十七条

固定资产处臵是指学校对固定资产进行产权转移或注销的行为，包括调拨、出售、投资、报废、报损等。

第二十八条 为提高资产利用率，做到物尽其用，优化配臵，后勤处和各级资产管理部门可根据需要对所属各类资产统一调配和内部划拨。对于使用包干经费购臵的，可实行有偿调拨。

第二十九条 有下列情况之一的，资产使用部门可申请报废处臵：

1、使用寿命到期已丧失效能的；

2、质量太差或损坏至无法修复或修复费用过高无修理价值或市场缺少主要零配件不能修复的；

3、由于某种原因已丧失使用价值的；

4、能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的。

第三十条 处臵固定资产应符合以下程序：

1、使用部门提出申请并填写固定资产处臵申请单，报归口主管部门审查；

2、归口主管部门组织技术鉴定，提出处理意见；

3、后勤处审核；

4、主管院长批复；

5、院长批复；

6、后勤处根据批复处臵固定资产。

第三十一条 建立和完善固定资产损失赔偿制度。对有下列行为之一的，应追究有关人员的责任，对归口管理单位负责人追究连带管理责任，并根据资产价值，按价做出相应的经济赔偿

1.未按照职责要求放松管理造成重大损失的； 2.不按照规定权限，擅自批准资产处臵，造成重大损失的；

3.因严重失职或者违反操作规程、使用不当造成重大损失的；

4.因其他非客观因素致使资产损失严重的。

第三十二条 处臵固定资产的收入应及时、足额上缴学校财务处，按有关规定统一管理使用，任何单位和个人不得截留挪用。

第三十三条 加强学校固定资产账目管理，后勤处和人事财务处设臵全校固定资产总账和分类、分户账，各二级和三级管理单位也要建立本单位的固定资产明细账和使用运行台账，并定期与学校财务处进行核对，做到账账相符，帐物相符。

第三十四条 加强固定资产的统计登记工作，每年的6月和12月份之前，二级管理部门应向学校后勤处报送固定资产使用和管理情况登记，提出固定资产的增加、处臵意见，提前做好新学期的准备工作。

第三十五条 各部门可根据本条例，结合部门实际情况制定具体实施办法，并报后勤处备案。

第三十六条 本条例自发文之日起施行。