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陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿文件
韩城矿业桑安发„2017‟109号
桑树坪煤矿
关于加强2017年国庆节、中秋节 和十九大期间安全生产及维稳工作的通 知
各队、区、部室、选煤厂,多经公司：
2017年国庆节和中秋节（以下简称“双节”）将至，党的十九大即将召开，为确保“双节”和十九大期间的安全生产和矿区稳定，防范各类事故和不稳定事件的发生，根据《韩城矿业公司（局）关于加强2017年国庆节、中秋节和
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十九大期间安全生产及维稳工作的通知》精神，结合矿实际，特制定以下管理措施。现通知如下：
一、安全及维稳目标
1、矿井杜绝重伤及以上人身事故和二级以上非人身事故、重大涉险事故；
2、地面单位杜绝轻伤以上人身事故和重大涉险事故；
3、杜绝出现越级上访和不稳定事件发生。
二、成立领导机构
为确保“双节”和十九大期间安全生产和维稳工作，成立了领导小组：
组 长：矿长 党委书记 副组长：各分管专业副矿级领导 成 员：副总及各部室负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，主任由安全监察部部长郭安峰同志兼任，负责日常业务。
领导小组职责：领导小组主要对“双节”和十九大期间各单位在安全生产和维稳工作上的安排、值班、带班、安全措施落实和安全检查等情况进行检查。
三、安全管理工作重点
㈠“双节”期间，职工安全意识淡薄，易导致各类安全事故发生的时段。做好“双节”和十九大期间的安全管理工—2—
作，对完成今年后几个月乃至全年安全生产目标任务具有重要意义。为此，各单位在节日期间要安排好领导值班、带班、跟班工作，各要害部位和部门要安排专人昼夜值班，井下生产单位要有队干、安检员跟班盯面。值班、带班、跟班、盯面巡查人员要坚守岗位，危及人身安全和生产组织的重大事项，要及时报告值班领导、安全信息站、矿生产调度部及相关部门。
㈡认真执行矿领导带班制度和安全小分队到现场双重管理有关规定。带班领导下井带班必须深入井下现场，排查治理隐患；严查各种“三违”行为，杜绝各种“三违”现象发生；加强安全监督检查，消除安全监管盲区，要强化零散作业的岗位和零散作业岗点的管理和联系。
㈢严格区队、部室管理干部值班制度。区队的队长、党支部书记和技术员必须严格执行24小时值班制度，按时参加调度会，并开好每班的班前会，强调安全注意事项，及时解决安全生产中出现的问题。各个部室要安排副部长以上管理干部值班，人数不够的单位可由主管领导安排其他主管人员参加。各部室值班人员要按时参加调度会，及时协调解决安全生产过程中存在的问题。
㈣严格执行请销假制度。各单位党政领导（包括区队长、党支部书记）节假日期间原则上一律不得外出，确因特殊情况需要外出时，要向矿领导请假，经分管领导同意后方可离
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矿。节日期间，矿领导小组将不定期对各单位的值班在岗情况进行抽查。
㈤继续落实矿级领导和部室管理干部联点包队制度。包队领导每周必须参加所包区队班前会一次；矿每周组织一次所有包队领导零点进班前会活动。所有包队领导，必须清楚所包区队安全工作的重点、难点及采取的措施，并在每月30日前以书面形式报安全监察部。所包区队发生工伤事故、工程质量及安全生产标准化不合格均与包保领导挂钩。
㈥严格执行停产复工安全管理制度。任何头面的停产和复工前都要进行安全检查和安全确认，并严格“谁检查、谁签字、谁负责”的责任落实。
㈦严格执行出入井及安全确认制度。凡不认真组织职工进行班前确认或经确认不符合入井条件擅自入井的，一经查出，对井口安检人员和职工所在单位领导按照“二十五条红线”有关规定进行处理。
㈧认真做好“雨季三防”管理工作。各单位要认真做好“雨季三防”管理工作，定期或不定期地检查“雨季三防”工作，对排查出的隐患要及时消除，确保“雨季三防”安全。
㈨抓好各项重点工程安全管理工作。“双节”期间，由于安全生产任务重，重点工作多，安全工作压力大，所有重点工程，领导干部必须跟班到现场，生产调度部每天在调度会上要通报跟班情况。要重点加强3312综放面回采期间两—4—
顺超前拉底打木垛支护和3110综采面回采期间过构造、放炮、防灭火、沿空留巷质量安全管理工作及3312二期回风巷、3312二期运输巷、4321回风巷上、下部掘进期间的防突措施落实和现场的安全监督管理工作；做好机电运输专项治理工作，监督好6井和各斜巷小绞车提升运输过程中的安全监督工作，必须把“行车不行人，行人不行车”、四岗联签安全确认制度落实到位，杜绝超提超放违章现象的发生。
㈩认真组织开展好安全隐患排查工作。“双节”和十九大期间，将组织矿级领导带队进行全覆盖安全检查，对重大危险源实施监控，落实责任和整改措施；特别是要加强对火工品管理，加强经要防部位的安全管理及防火防盗工作，对查出的问题,严格按照“五落实”的原则，逐项逐条进行跟踪整改，确保安全生产。
（十一）加强检修项目的安全管理工作。凡有检修项目的单位，必须将检修项目、内容、时间、安全技术措施及施工组织措施、项目负责人报机电动力部审批。要精心组织好检修工作，无措施、措施未经审批或有措施未按措施执行的单位严禁进行检修，检修项目要有安全管理人员现场监督执行，有负责工程质量的人员把关验收，确保检修安全。
（十二）做好重大危险源（瓦斯突出）演练及反风演习工作。按照矿演练计划由通风管理部做好重大危险源（瓦斯突出）演练及反风演习工作，确保演练及演习工作取得实效。
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（十三）要保证“双节”和十九大期间安全信息的畅通。各单位要畅通信息渠道，密切信息沟通，及时上报存在的重大安全隐患、安全事项和各类不稳定因素，及时分析和掌握本单位的安全动态和稳定动态，做好上情下达、下情上报工作。
四、安全维稳保障措施 ㈠“一通三防”安全保障措施
1、完善“通风可靠、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。
2、加强对各地点的隐患排查，按要求合理给工作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理汇报。
3、对各地点的通风设施和风量定期进行测定，发现问题及时处理，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。
4、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强密闭监察和测风工作。加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；严格执行瓦检员现场交接班制度。
5、加强对矿井监测监控系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。
6、严格落实11#煤层防灭火措施，消除井下自然发火隐患。
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7、永久或临时性停风区域排放瓦斯，必须有可行的安全技术措施，并认真贯彻执行。
8、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保持湿润。及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。
9、加强局部通风管理。局部通风机按规定设臵“三专两闭锁”、“双风机双电源”，按照规定进行切换试验。
10、加强各防突头面的安全管理工作。㈡顶板管理安全保障措施
1、井下各工作面、维修点等必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现象和非法作业行为，坚决杜绝空顶作业。
2、加强各硐室和系统巷道的顶板管理，认真开展巷道巡查。
3、加强沿空留巷施工期间的顶板管理，确保万无一失。㈢机电运输安全保障措施
针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。重点抓好供电安全管理，以及无极绳绞车、小绞车和斜巷运输安全管理工作。严格执行绞车运输“四岗”联签制度，斜巷保护设施齐全完好，加强无极绳运输安全管理规定的学习和落实。同时，加强各区队井下运料过程中的安全监督管理。㈣地测防治水安全保障措施
1、加强周边小煤窑的监测，定期开展调查，掌握小煤窑生产动态，避免威胁矿井安全生产的现象发生。
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2、坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方针，认真落实防治水安全措施，杜绝水害事故发生。
3、认真开展隐蔽致灾因素排查，做到超前治理、超前预防，杜绝重大灾害事故发生。
㈤地面安全保卫保障措施
1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查，切实做好防火、防盗工作。
2、加强火药库24小时值班制度和井口检身制度，防止雷管炸药丢失、被盗现象发生。
3、加强职工日常管理和思想教育，及时掌握其思想动态发现问题必须及时解决，维护职工队伍稳定和矿区社会稳定。
4、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。
五、考核奖罚
1、考核时间：10月1日到10月31日
2、矿井经营集团成员按照矿业公司文件规定执行。
3、实现安全目标对领导小组有关人员给予适当奖励。
4、未完成目标对等处罚。
陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿
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2017年9月26日
抄送：公司安全监察部。
桑树坪煤矿综合办 2017年9月26日印发
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