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对职业健康安全绩效的评价与分析
自职业健康安全管理体系运行以来，为了确保公司所施工生产和服务活动场所的人身安全、财产安全，提高职业健康安全管理水平，先后召开了多次会议，进行了认真的策划，并做了大量的工作，保证了该体系的顺利运行，通过对事业部/项目部、有关工点的内审和不定期的检查，现将其运行情况总结如下：
一、方针目标实现情况。各施工单位能坚持以人为本，认真遵守有关安全生产方面的法律、法规和其它要求，努力实现公司职业健康安全目标，针对各自施工生产特点，将职业健康安全目标进行了分解，落实到部门，到人头，以保证公司总目标的实现。到目前为止，没有发生员工因工死亡事故；没有发生员工因工致残和重伤事件；没有发生任何责任重大事故；无员工职业病发生。所有参加施工作业人员健康状况良好，实现了职业健康安全目标。
二、风险控制、管理方案的实施情况。针对识别评价出的危险源和重大危险源，都进行了控制，控制的办法措施得当、有效。如：各事业部/项目部都制定了安全生产管理办法，建立安全生产领导小组，配备了专（兼）职安全员，公司与事业部/项目部签订了安全生产责任状46份，各事业部/项目部与班组、员工、外部劳务工、相关方都签订了安全责任书和施工安全配合协议书，施工前坚持安全技术交底等，安全防护到位，受到较好的效果，针对重大危险源公司制定了管理方案。
1、为了提高安全管理，保证施工安全防护人员力量，2月60人参加了湖北省建筑业 “三类”安全管理人员培训。
2、公司、事业部、项目部加大了对安全工作的人力，物力和资金投入，为安全生产提供了强有力的物质保障。
三、安全检查和不符合的纠正情况。针对今年集团公司及公司既有线施工的严峻形势，认真开展安全大检查，公司着重抓好今年在建项目重、难点工程的安全管理工作，以实现安全管理目标。针对公司的施工实际，先后对武汉货外、武汉天兴洲、武襄电化、福厦客专、郑西客专、太中银四电、武汉局武
九、南昌局武
九、包神电化等10余个项目进行检查。主要检查了公司召开的与安全生产有关的三个重要会议精神的落实情况；公司有关安全的文件（传真电报）的落实情况；项目部/建制项目部管理制度、内业资料建立情况；施工现场的安全过程控制情况；安全教育、安全网络的建立及实效情况；职工队伍（含
1外部劳务）的管理情况。对查出的问题和隐患均提出了整改要求，限期整改。
四、意识培训、沟通和协商。2009年60人参加湖北省安全管理“三类”人员培训，取得了安全生产考核证书。每个施工点除设专职防护人员外，另设流动防护和检查人员,做到施工现场有领导，领导有责任，责任有落实，使安全工作真正落实到每个人，落实到基层，落实在现场。2009年上半年，公司在内部狠抓制度建设和落实，结合公司实际，先后下发了共15份有关安全管理的通知和传真电报，从制度上为搞好安全生产工作奠定了坚实的基础。建立了2009年安全质量管理网络图，并每月进行刷新。同时对公司的安全管理办法进行了修订，更加规范了公司的安全管理工作。今年建立了以《施工企业安全生产评价标准》为核心的管理机制，用法规、制度和标准来规范职工队伍和外部劳务的安全行为，消除影响安全的不利因素，崇尚文明施工、安全施工。另外严格安全管理考核和奖惩制度，建立健全外来劳务队伍综合信誉评价和从业人员综合素质考评机制。经常参加甲方和地方管理部门的有关会议，及时汇报工作，互通信息，征求意见。
五、应急计划的落实情况。针对重大危险源或潜在危害，公司制定了应急救援预案。各项目部根据自身施工任务的特殊情况，制定了相应的应急计划21个，部分还进行了演练。不足的是：对应急计划中的个别物资准备不充分，部分应急资源配置不够，需进一步加强，抓好落实。
六、职业健康安全法律法规的执行情况评价。
（1）公司各单位能够切实贯彻《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，自觉遵守上级、地方政府法规和其他要求，严格公司的规章制度。公司对职业健康安全法律及其他要求进行了合规性评价，各科室和项目部也对本单位职业健康安全法律及其他要求进行了合规性评价，评价结论为符合职业健康安全法律法规要求。
（2）机关各职能部室、项目部通过各种方式收集与本单位有关的职业健康安全法律法规，包括施工驻地职业健康安全法律法规，及时更新法律清单，为更好地遵守、执行法律法规奠定了基础。
（3）施工中采取各种措施来满足国家法律法规的要求，在安全生产防护控制方面，公司、项目部、建制项目部加大了对安全工作的人力，物力和资金投入，截止7月底，个人安全防护费用投入达25万多元，为安全生产提供了强有力的物质保障，符合《建设工程安全生产管理条例》第二十二条规定的要求。在安全管理机构设置和安全技术交底方面，各项目部/建制项目部都制定了安全生产管理办法，建立安全生产领导小组，配备了专（兼）职安全员，公司与事业部/项目部/建制项目部签订了安全生产责任状46份，各项目部/
建制项目部与班组、员工、外部劳务工、相关方都签订了安全责任书和施工安全配合协议书，施工前坚持安全技术交底等，安全防护到位，取得较好的效果，符合《建设工程安全生产管理条例》第二十三条和第二十七条的有关规定。在安全培训教育方面，2月60人参加了湖北省安全管理“三类”人员培训，并取得了合格证书，提高了安全管理，保证施工安全防护人员力量。此外，各项目分别对职工、外部劳务进行了岗前教育培训考试，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，符合《安全生产法》第二十一条和《建设工程安全生产管理条例》第三十七条的规定。在安全监督管理方面，针对今年集团公司及公司既有线施工的严峻形势，认真开展安全质量大检查，在全公司进行了安全生产专项整顿，各单位进行了认真的自查自纠活动，对查出的隐患逐一进行了认真的整改，制订了整改措施，消除了安全生产管理的盲区和空白点，确保了施工生产顺利进行，符合《建设工程安全生产管理条例》第四十三条的规定。在职业健康安全生产应急方面，针对重大危险源或潜在危害，公司制定了《公司应急救援预案》。各单位均针对自己的情况制订了应急计划，各单位制定的应急计划职责明确到人，应急物资、人员名单及联系方式详细全面，充分考虑了紧急情况发生时可能遇到的情况，具有可行性。成昆货外等项目对办公区火灾应急计划进行了演练，有演练记录。符合《建设工程安全生产管理条例》第四十七条、第四十八条和第四十九条的规定。由于很好地执行了有关法律规定，目前尚未出现违反职业健康安全法律法规的情况，无员工职业病发生，也没有职健安方面的投诉。
二○○九年九月二十三日
