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新风扑面来—国家电网公司作风建设侧记
一场深刻的内部变革正在国家电网公司静悄悄地进行。作为一家拥有过万亿资产、几十万员工的特大型国有企业,人员与组织机构的调整只是表象,企业的工作作风、业务流程以及企业精神的深层次变革,正在快速推进中。
当记者走进国家电网公司总部大楼,从大家忙碌的身影中、从公司快节奏的工作作风中,切实感受到了一种前所未有的压力,同时也感受了企业大踏步发展的活力。在这里,加班似乎已成为常态,节假日也失去了应有的概念。国家电网公司如同一台正在不断加速运作的机器,高效而有序地前进。公司上下逐步形成了一种思想同心、目标同向、行动同步的氛围,一股自我加压、激情创业的新风扑面而来。
风起于青萍之末
2004年10月底,党中央、国务院对国家电网公司领导班子进行了调整,一向作风硬朗、魄力突出的公司党组副书记、副总经理刘振亚同志接过“帅印”,成为新一任“掌舵人”。
此时,刘振亚刚从中组部在青岛召开的全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会归来。党中央、国务院对国有企业的改革发展、对国有企业领导班子寄予厚望。中组部部长贺国强在会上提出了将国有企业领导班子建设为“四好”班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)的要求。
面对企业改革发展的重任,面对中央领导的殷切希望,刘振亚认识到,国家电网公司作为重要国有骨干企业,要确保国有资产保值增值,要为国民经济发展和人民生活提供充足优质电力供应;不仅承担著重要的经济责任,更承担著重大的政治责任和社会责任。有为才能有位,国家电网公司必须要有一个跨越式的发展,才能完成向现代企业的转变、完成从计划到市场的转型,才能不断适应社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的要求。企业发展如逆水行舟,不进则退。国家电网公司必须顺应时代潮流,确立明确的发展目标,才能找到自己的生存空间和企业定位。
从原电力部到国家电力公司,然后到改制重组的国家电网公司,我国电力工业的改革发展已取得了显著成绩。国家电网公司要站在前人的高度上,继承经验,勇于创新,确立新的企业发展目标。在经过公司党组一系列认真的研讨分析之后,国家电网公司提出了建设“一强三优”现代公司的发展目标,即要努力建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的国家电网公司。
2004年11月12日,国家电网公司在总部大楼召开了公司各单位主要负责人会议。在这次会议上,刘振亚第一次阐述了建设“一强三优”国家电网公司的内涵:“电网坚强,就是电网规划科学,结构合理,技术先进,安全可靠,运行灵活,标准统一,经济高效。资产优良,就是资产结构合理,盈利和偿债能力强;不良资产比重低,无效资产少;成本费用低,现金流量大,客户欠费少。服务优质,就是事故率低,可靠性高,流程规范,服务高效,社会满意,品牌形象好。业绩优秀,就是安全、质量、效益指标同业领先,企业健康发展,社会贡献大。建设现代公司,就是建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构,充分利用先进技术,推行现代化管理,具有较高的国际化水平。”这无疑是为公司各单位明确了发展方向,并吹响了前进的号角。“一强三优”,成为国家电网公司统一思想、统一行动的指南。
在公司发展战略中,“电网坚强”被赋予更深刻的内涵,即加快规划建设国家电网特高压骨干网架。特高压电网指的是由百万伏级交流和±800千伏级直流输电线路组成的输电网络,具备跨区域、大容量、远距离、低损耗输送电力的基本功能,是国家电网的核心组成部分,是建设国家级电力市场的物质基础。建设特
高压电网,不仅可以推动我国电网建设和技术的发展,而且可以引导电源集约化开发,更好地优化资源配置。同时,在世界电网建设发展领域也是一项前所未有的创举。
为实现这一目标,国家电网公司成立了特高压电网领导小组和工作小组,并聘请了多位院士和专家组成顾问小组,大家共聚一堂,研讨更高电压等级国家电网的发展大计。这一宏大规划不仅体现了国家电网公司落实科学发展观、贯彻执行国家能源产业政策、为国家宏观调控大局服务的思路,更体现了公司党组著眼长远发展的战略眼光和敢为人先的创新能力。
在建设坚强国家电网的战略佈局中,各级企业都承担著不同职责。每个单位、每位员工都担负著为实现“一强三优”目标作出贡献的使命和责任。可以说,“一强三优”发展目标,回答了建设一个什么样的国家电网公司的问题;而公司“三抓一创”(抓发展、抓管理、抓队伍、创一流同业对标)的工作思路,则回答了怎样建设国家电网公司的问题。
风起于青萍之末,国家电网公司的新作风、新气象、新变化,肇始于“一强三优”发展目标的提出,并在公司上下共同努力下,方向明确、渐趋强劲。
一石击起千层浪
如果说,“一强三优”发展目标的提出,让公司广大员工思想上为之一振。那么,随后公司总部建设“三个中心”的提出和公司加强内部机制建设的一系列举措,更让大家体会到了思想深处的震动。人们稍加注意就会发现,对国家电网公司机关的称呼,现在已由“本部”变成了“总部”。不要小看了这一字之差,这一变化不仅代表了领导层管理思路的变化,更有明确下一步公司组织结构变化、发展目标的深意。
思想是行动的先导。经公司党组研究后,决定对公司总部进行机构调整。2004年12月10日,在公司总部员工大会上,刘振亚再次展示了一个山东汉子的率真与直爽。他直言不讳地批评了公司总部工作作风中存在的问题,指出当前公司队伍建设及工作作风与党组提出的建设“一强三优”现代公司发展目标还存在一定差距。具体表现为:有的同志大局意识和责任意识不够强,工作上无所用心,无所作为;有的同志患得患失,作风漂浮,管理滑坡;有的对党风廉政建设重视不够,甚至出现以权谋私和违纪行为,等等。这些问题如果听之任之,长此以往,将对公司发展和电力事业造成危害。
在这里,公司总部作风建设成了国家电网公司系统作风建设的“抓手”、“牛鼻子”。刘振亚对公司总部建设提出了明确的目标,即将总部建设为全公司的战略决策中心、管理调控中心和电网调度中心。在公司党组的构想当中,公司总部作为战略决策中心,主要承担公司发展战略、电网规划、重大投资、重大项目、资本运营、重要干部任免和重大人力资源开发的决策等。作为管理调控中心,主要承担对公司规划、计划、基建、生产、安全、财务、营销、服务、科技、队伍建设等实施过程中的重要环节、重要目标进行调控和监督。作为电网调度中心,主要承担保障电网安全、建设电力市场、实行“三公”调度和实现资源优化配置的职能。而这正是国家电网公司加强集约化管理、整合企业内部资源、提高科学管理水平的必然要求。为适应公司总部的新定位、新要求,公司随后按党组的决策部署进行了总部人员、机构调整。公司总部按职能部室制和事业部制,共设置18个部门。其中,新组建或新设立的部门7个,职能有较大调整的部门两个。通过机构调整,公司总部重点突出和强化了企业发展、跨区电网建设和运营管理、电网调度、安全生产、市场营销、财务管理等主营业务的管理职能。特别是按事业部制组建了建设运行部,负责公司总部直接投资的跨区电网的建设和运行管理。此举无疑使公司的主业更加清晰,并大大加强了总部对主营业务的管理深度,强化了主营业务的统一和有效管理。
国家电网公司党组提出,公司总部的形象代表国家电网公司的形象,总部的作风体现国家电网公司的作风,总部的工作水平反映国家电网公司的工作水平。公司总部的同志因此感到了前所未有的压力:工作作风变了,工作标准高了,我们怎么办?调整带来变化,压力转为动力,每位员工都展示出强烈的事业心和责任感。在机构调整过程中,大家顾全大局,服从组织安排,都力争尽快进入角色,平稳实现公司总部机构到位、人员到位、工作到位。在工作中,大家的团队意识、协作意识、服务意识、责任意识进一步加强,积极进取、埋头苦干、争先创优,努力做到刘振亚所要求的“工作中多一份奉献,少一点索取;多一份责任,少一点推诿;多一份努力,少一点懈怠;多一份严谨,少一点随意。”
一个小小的细节,可以反映出公司总部作风的变化:在总部大楼员工餐厅已工作三年的服务员李金凤向记者介绍了近期员工就餐情况的一些变化:“中午12点以后来吃饭的人越来越多了,大家吃饭也是来去匆匆。”她说,元旦假期共有200多员工来就餐,特别是1月3日,大约有60多人来吃饭,其中部门主任就有近10位。为适应职工加班就餐需要,现在餐厅一直开到晚上10点。
点点滴滴的细微变化,看似小石子投入平静的水面,荡起一圈圈涟漪,事实上它正以渐进式的巨大力量逐步推进著公司剧烈而深刻的变革。
作风建设自上而下
“山至高处人为峰。”高素质的企业团队无疑是建设“一强三优”现代公司的组织保证和智力支持,而作风建设则是企业团队建设的重要基础。
国家电网公司将领导班子的作风建设摆在首要位置。领导班子在企业工作中处于核心地位,起著关键作用,负有重大责任。公司党组分析指出:当前,公司各级领导班子总体是好的,具有很强的战斗力,但必须要看到国家电网公司内部有的企业领导班子存在的问题。为什么有的企业发展快,有的发展慢?除了客观条件因素外,关键是在领导班子有没有强烈的事业心和责任心,有没有凝聚力和战斗力。真正考验领导班子能力的是市场、是业绩、是工作成效。
围绕各级领导班子建设问题,刘振亚结合中组部青岛会议精神,提出具体要求,即各级领导班子要紧紧围绕建设“一强三优”国家电网公司战略目标,站在新起点、开拓新思路、谋求新发展,凝聚智慧、抢抓机遇、勇创一流。各级领导班子必须增强企业意识、大局意识和责任意识,增强贯彻公司发展战略和重大决策部署的坚定性和自觉性,确保政令畅通,令行禁止。必须要带头加强学习,努力提高战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力和水平。必须求真务实,真抓实干,重实际、说实话、办实事、求实效。坚持民主集中制,依法决策、科学决策、民主决策。
公司党组提出,带队伍必须要“严”:在干部人事管理上,要出以公心,搞五湖四海,“亲不亲,工作分;好不好,不用找;行不行,看水平”,同时要加强领导班子考核管理。经过调整和充实,让一批熟悉电网生产运营业务、精通企业经营管理的优秀人才走上领导岗位。
同时,国家电网公司著手通过机制创新进一步推动总部作风建设。建立干部交流和挂职锻炼的人才流动机制,提出深化劳动人事、用工、分配制度改革,建立绩效考核机制,实施竞争上岗和人员聘用机制,真正建立起“岗位靠竞争、收入凭贡献”的激励约束机制。有了机制的保证,作风建设不再是无根的浮萍,而以超乎寻常的影响力和凝聚力,为总部发展打开了一片新的天地。
作风的转变带来了总部员工精神面貌的焕然一新,也使作风建设与业务工作形成了良好的互动,工作的效率和质量都大大提高。公司总部机构调整后,相应地各个办公室也要调整。这次涉及近300人的大搬家,利用周末,仅用了30多个小时就完成了。所有同志都服从安排,积极配合,到周一上班时,公司已开始正常运作。
随著工作节奏的不断加快,公司员工感觉到了差距和不足,自觉学习蔚然成风。公司各单位积极开展学习型组织建设,结合工作中存在的问题开展学习。深入思考分析,加强调查研究;向实践学习,加强部门之间、同志之间的沟通和联系,互相学习,取长补短;通过培训、会议、讨论等多种方式学习,力求成为各个领域的内行、专家。
优质服务树新风
基业长青的企业必定有一种能够支撑企业持续发展的核心理念,而这种理念注定存在于员工的精神世界,而不是商业化的操作中。国家电网公司从电力行业和电网企业的特性出发,将优质服务确定为激发员工责任感和使命感的核心价值观,提出在公司系统全面加强“四个服务”:服务于党和国家的工作大局,服务于电力客户,服务于发电企业,服务于社会发展。
厂网分开后“三公”调度成为各方关注的焦点。为此,公司提出,以加强服务作风建设为切入点,加强思想作风和行风建设。要保护和尊重电力市场中各利益主体的合法利益,建立有效的相互沟通机制,提供优质的服务,协调各方关系,共同保证电力市场的有序运转。
供电优质服务一直是国家电网公司常抓不懈的重点。特别是在迎峰度夏和冬季大负荷期间,公司积极加强需求侧管理,强化负荷预测,合理引导企业错峰、避峰,严格按地方政府批准的限电序位,优先确保居民生活用电,确保重点用户供电,力争做到“缺电不缺服务,限电不限真诚”。为了做好服务,公司还决定建设统一规范的对外信息发佈平台,定期发佈电力供需、电网调度、电网运行、电网建设、电力服务、电力招投标、公司新闻等信息,加强对外沟通和联系,特别要规范“三公”调度的信息披露。
短短几个月,公司上下已展现出一种全新的精神风貌,自强不息、超越自我、开拓进取、只争朝夕的工作状态,成为每一位员工的共同诉求。
时间太短,要做的工作太多。在明确公司发展目标,建立和完善一系列公司内部机制之后,他们正在采取更加扎实有力的措施,加强投资决策和计划管理、资产和资金管理、招投标管理、市场营销管理、成本控制和管理、信息化建设管理以及深化机制改革、规范用工和分配管理等。他们开始向更高的目标冲击,要在公司全方位开展内质外形建设,内强素质,外塑形象;要开展国内外同业对标,加快公司管理与国际先进水平接轨„„
新年伊始,万象更新。国家电网公司整装再发,以新的面貌走在大路上。他们的步伐将越走越快,他们的足音将越走越强。