安全社区创建实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全社区创建实施方案”。
平凯镇关于开展安全社区建设工作的实施意见
为进一步推动平凯镇安全社区建设工作，切实提高全社会安全意识和防范能力，根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法„2009‟11号）精神，结合全镇实际，经平凯镇政府同意，现就开展安全社区建设工作提出如下实施意见:
一、开展安全社区建设的重要意义
1.开展安全社区建设是建设和谐社会的迫切需要。社区是社会的细胞，社区安全是人们生产、生活安全和社会和谐的基础。开展安全社区建设，让每个微观环节和局部都能达到安全要求，人人享有安全健康。安全社区创建是落实以人为本的科学发展观，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是建设社会主义和谐社会的迫切需要。
2.开展安全社区建设是落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要途径。安全社区建设，既包括了生产安全，也包括了社区居民安全，将涉及公共安全、人民群众生命财产安全等工作都纳入了综合治理工作范围。打破了条块分割、各自为战的局限性，实现了齐抓共管的安全工作格局。安全社区积极倡导“持续改进，促进事故和伤害预防”以及“人人都平等的享有安全和健康的权利”的理念，充分体现了安全第一、预防为主、综合治 1 理的方针要求。
3.开展安全社区建设是加强基层基础工作的重要举措。安全社区建设的基本单元是村（居），各村（居）的生产经营单位是安全生产监管的最前沿和最基层。开展安全社区建设是既可以解决安全生产源头治本、关口前移、重心下移的问题，又可以有效解决中小企业广泛存在于村（居），安全监管力量层层衰减的问题，从而把“双基”工作真正落到实处。
4.开展安全社区建设是安全生产长效机制的重要内容。安全社区“持续推进，不断干预”的创建机制，关注安全意识的长期传播、安全素质的长期培养和安全文化氛围的长期营造。在建设中，大力推广安全科技，普及安全教育，扎实开展安全知识进企业、进校园、进社区、进家庭等活动，不断提高全民安全意识、安全素质和安全技能，从而能够有效地推动安全生产长效机制的建设。
二、指导思想和工作目标
5.指导思想：以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以加强安全生产基层基础工作为切入点，统筹规划、坚持标准、完善机制、整合资源，有重点、分步骤地在全镇开展安全社区建设，努力提高安全社会安全意识和素质，预防和减少各类事故和伤害，保障人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势的持续稳定。6.工作目标:按照世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，以及重庆市制定的《重庆市安全社区创建评定标准》，积极推进安全社区创建工作，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，以迎接市专家组的评定工作，力争达标。
三、加强组织领导，形成工作合力 7.成立镇安全社区建设促进委员会： 主 任：镇长 刘 洪 副主任：付 芳 纪委书记
杨正远 副镇长
石 彪 副镇长
杨文锋 武装部长
陈 玮 组织委员
王碧仙 宣传委员
付建新 副镇长 朱 明 副镇长 张 薇 镇长助理 龙亚明 林业镇长助理
岳恒宇 镇长助理
成 员：文正祥 党政办主任
李远文 派出所所长
谭 训 综治办主任
张敏（大）财政所所长 李勤珍 纪委副书记
周云富 工会主席龚子云 团委书记 王金蓉 经发办主任
杨再孟 文广中心主任
谢 波 司法所所长 付文艺 计生办主任 李天金 集镇办主任 杨秀国 镇中心校校长 张汉峰 镇卫生院院长
镇安全社区建设促进委员会，负责指导全区安全社区建设工作，组织制定安全社区建设规划，负责建设标准和管理规范的审定，协调相关部门全面推进本区安全社区建设工作的有效开展。镇安全社区建设促进委员会实行定期例会制度，每季度召开一次工作例会，分别听取各职能部门和各村（居）创建工作的开展情况。
8.镇安全社区建设促进委员会下设办公室，办公室设在镇安全生产办公室。镇安全生产办公室负责联系本辖区安全社区建设促进委员会成员单位，组织召开成员单位季度例会，协调安全社区建设有关工作，按照安全社区建设标准，受理申请、现场评定、证后管理、业务培训及其他日常管理工作。
9.各安全社区建设促进委员会成员单位要在平凯镇党委、政府领导下，充分协调和利用各类资源，积极参与安全社区建设工作，负责本辖区、本行业安全社区的建设工作。要将安全内容有机融入各类社区建设项目和工作之中，实行跨部门联动。要调动 4 和发挥社会单位、志愿者组织、居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的创建机制。
10.安全社区创建单位依照安全社区标准要求，结合本辖区实际情况，建立跨部门合作的安全社区创建组织，明确职责，制定社区安全规划，组织策划和实施安全促进项目，评估安全绩效，持续改进，实现安全目标。
11.充分发挥镇安全生产委员会的领导、组织和协调作用，镇安委会各成员单位、社会单位、民间组织，应积极参与安全社区创建，实现共建、共享。
四、加强基础建设，完善推进机制
12.加强安全社区生产管理工作。镇安全社区建设促进委员会成员单位，要结合本辖区实际情况，通过安全社区建设，加强安全生产的基层基础工作，努力实现基层安全生产管理工作的全面覆盖。对于较小规模的生产经营单位，创建单位要建立台账，了解其安全生产状况，整合基层社区各类安全监管力量，实施综合管理。
13.积极推进安全社区建设工作。镇安全监管部门要鼓励、支持和指导各种功能型安全社区创建，积极推进城市以平凯镇政府和企业主导型为创建单位的安全社区建设。
15.建立安全社区推进长效机制。镇各职能部门和创建单位要长期、有效推进安全社区建设工作，切忌运动化和形式主义，切忌搞成政绩工程和形象工程。16.建立全员参与机制。镇级各部门要组织辖区企事业单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥各自的优势，形成工作合力，建立全员参与机制，提高社区成员对安全社区工作的认同度。
17.建立安全社区建设激励机制。对于安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度高的单位和个人镇政府将予以表彰和奖励。安全社区建设工作的开展情况将列入镇安委会年终考核和镇政府系统年度考核。
五、规范建设方法，注重建设实效
18.科学运用风险管理模式。镇级各部门要在各职能部门和各方面专家的指导下，科学运用事故和伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的安全管理制度，不断消除辖区内的安全隐患。
19.推广运用先进的事故与伤害监测方法。镇级各部门要规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。有条件的地方，应依靠医疗卫生等专业机构，选择适用的伤害监测方法，做好事故与伤害的统计工作，为全面评估安全绩效提供依据。
20.制定切实可行的安全目标和计划。要结合实际，镇级各部门制定安全社区创建目标和计划，并结合事故和伤害重点因素，制定事故和伤害预防控制目标以及相应计划。目标和计划要切实可行，能够指导安全促进项目的制定，体现持续改进的要求。21.策划实施安全促进项目。镇级各部门结合辖区安全情况和村（居）条件，有针对性地策划实施具体的安全促进项目，实现既定目标和计划。安全促进项目可以通过多种措施包括安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现。
22.加强社区应急能力建设。镇级各部门要针对辖区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或计划，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和应急演练，使居民具备基本的自救互救知识和能力。
23.加强监督检查。镇级各部门要选择和实施适用的方法，根据安全社区的条件和要求，加强监督检查，对发现的问题，要认真分析原因，有针对性地制定和实施纠正补强措施和预防措施。
24.加强宣传。镇安全社区建设促进委员会要重视发挥院坝会、家庭会、集市的作用，宣传安全社区建设工作；重视推广先进的安全社区建设经验，组织相关人员进行培训、考察、交流和参加安全社区活动；重视引导全社会关注、支持、参与安全社区建设工作，形成有利于开展安全社区建设工作的良好社会氛围。
25.实现持续改进。镇安全社区建设促进委员会办公室要指导社区采用定性或定量的方法，对安全社区创建过程、安全促进 7 项目、事故与伤害发生发展情况、社区成员安全认知情况以及满意度等进行检查和评估，实现持续改进。
二○一○年四月二十日
主题词：民政
安全
宣传
意见
石景山区人民政府办公室 2011年1月13日印发
