河曲县自来水增效措施探析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“自来水处理措施探究”。
找准增效节点创新管理机制提升服务水平
——河曲县自来水管理所增效措施探析
河曲县自来水管理所始建于1980年，现有职工122人，供水系统由1座水厂（水源井2眼，一备一用，2座1000清水池），2座300m高位水塔，2座总容量800 m调峰水池构成，为重力流供水，担负着城区和周边10个村约7万人口及企事业单位的供水任务。目前，日供水能力为1万m，供水管网58.6公里，供水管网覆盖率达95%。但随着城区建设规模不断扩大，进城迁居农村人口日益增多，供水管道陈旧设备老化，跑冒滴漏现象严重，加之科学管理手段滞后，管理机制不健全等，致使历年处于保工资、保运转的窘困状态之中，发展比较缓慢。
2015年8月，我所一班人，重新定位，找准增效节点，转变管理理念，创新管理机制，提升服务水平：以排查摸底为重点，重新核定用水类型；以清理欠费为切入点，普及智能水表，减少人情水；以更换、新增主控阀门为手段，减少漏损；以开发收费软件为突破点，改革收费制度，加大管理力度；以绘制管网图，布设管网压力监测点为抓手，提高服务能力，通过两年多的努力已经取得明
333 1
显效果。水费收入由2015年的668万增加到2017年的826万，产销差由35%降至18.5%，达到历史最高水平。在不断的实践中，我所围绕增收做了以下工作：
一、找准增效节点，为增收奠定基础。
由于人多，工资压力巨大，如何保工资、如何增收，是单位面临的最大困难。全体职工纷纷献计献策，经过不断的讨论，针对小区旧欠多、非居用水难管理、水费不能及时回收、阀门无法关闭、水损太大等问题，相继出台了使用智能水表管控大用户、清旧欠，大面积更换阀门等具体措施：
1、排查用水隐患，更换问题水表。
我所从2015年10月10日—11月10日分二批19组，开展为期一月的用户大摸底排查行动，查清平房用户的准确数量，排查用户的管道、水表隐患，通过摸查，全县平房用户为6363户，发现问题并发放整改通知书350余份,做到底清数明，心中有数；2017年4月16日—5月16日又开展了为期一月的安全隐患回头看行动，共计更换问题水表310块，并要求收费人员在抄表时发现问题及时上报，不允许累积，做到发现问题及时、更换水表及时。做 2
到了在消除用水安全隐患的同时，也达到了精确计量、增加水费的目的。
2、给水表上身份证，杜绝用户私换水表。
部分用户在水表出现问题或遇大用水时，为少交甚至不交水费，用户私自更换水表，为防止此种情况发生，2017年5月我所定制了5000个印有“河曲供水”字样的水表编码条，要求维修人员在更换水表时必须用水表编码条绑定并进行登记，若在抄表时发现无编码条的新水表要严厉处罚，逐步杜绝私换水表行为。
3、用智能表管控非居用水，先抓大用户。
我所经营用水收入，占到总水费的10%左右，非居用户中沿街门店数量多、用水量大，经常发生欠费、偷水等现象，也是人情水、关系水泛滥的多发点，为此我所决定首先把县城范围内所有宾馆、饭店、洗车、洗浴等用水大户全部用智能表管控，彻底解决了这一问题，至2017年年底经营用水收入比2015年增加40万之多。
4、单位出资安装智能总表，集中清理小区旧欠。我县范围内共有由物业管理的住宅小区124个，物业总是以住户拒交、水损过大为由拖欠水费，80%均有不同程 3
度的欠费，经过多年的累积，有的小区欠费高达6万元，不仅越欠越多，而且严重影响单位运转，经反复权衡，在顶着巨大经济压力的情况下，从2016年起单位出资，逐步对欠费小区安装智能总表管理其用水，同时采取不清旧欠不予充费或一边充费一边清欠的做法，至2017年底已装智能总表48块，共计清欠水费64.4万元。
5、更换主控阀门，提高控制能力。
我所的主控阀门由于多年未换且维护不及时，80%都存在闭合不严、关阀困难的问题，导致居民漏水维修须关闭仅有的几个主控阀门，有的甚至要到出水口关阀，这就出现了修一户停一大片的现象，而且维修时须退清管道内存水，导致水损严重和维修时间过长，为此用户反映强烈，严重影响了我所水费回收。因此我所决定大面积更换城区主控阀门，仅2016年5月20日全县停水一天便更换主控阀门9个，截止2017年底已更换阀门35个。此外通过在符合安装条件的地方必须加装阀门、换水表时表前表后都装阀门、找出已埋井启用旧阀门等方法增加阀门数量，并把每年检修两次阀门形成制度，发现问题及时更换，保证阀门的正常使用，极大的缩小了停水范围，不仅提高维修 4
速度，而且因维修的水损也大大降低，为降低产销差奠定基础。
6、纠正传统配表做法，按实际用水量配备用户水表。过去安装水表只凭经验，结果出现了大表小量不走字、小表大量过载，计量误差很大，水费损失严重。为此我所组织相关人员系统学习水表配备知识，改变一味按用户要求装大表的错误习惯，根据用户实际用水量配制相应的水表，尤其是用水大户采取旧表换新表，效果更加明显，以我县文笔镇坪泉村为例，该村的DN100和DN50的子母水表，更换为DN50的高精度机械表后，人口不增，用水量由2015年的6.4万吨增至2016年的7.6万吨，增幅1.2万吨。
7、维修更换提水设备，降能耗减开支。
水源深井1#泵，由于提水量不能满足高峰用水，故2017年6月更换185KW为220KW水泵，水量由380 m/h增加至430m/h，吨水耗电为0.36元，基本满足需要；加压水厂于1999年11月投入运行，经过十几年的运行，各种设施均已陈旧老化、磨损严重，小修小补经常停水，为此我所决定于2016年5月一次性更换管道止回阀、水泵止回
5
阀、轴承、叶轮等设施，不仅解决了经常停水的问题，同时也提高了出水量，而且把吨水耗电由原来0.61元降至0.42元，至2017年底仅电费节约80000多元。2018年7月又更换节能泵一台，把水泵功率由75 KW降低到55KW，一天可节约电费200元左右。
8、主动查漏，降低漏损。
根据用户反映和用水量对比，对几处疑似漏点进行排查，共计查出四个较大漏水点，其中移民村一处最为严重，每小时漏水约9吨，初步估计仅此可年减少漏水7万多吨，故出现了2016年供水量较2015年减少10万吨，但收入增加78万元的结果。
9、加装流量计，为准确计算产销差提供数据 我所上水量一直是人工按水泵开启时间计算，误差较大，出水量根本就没有数据，计算产销差当然无从谈起。2016年4—8月在水源井上水口、两个水厂出水口分别加装远传流量计，精准计录流量，为年底准确计算产销差提供数据。
10、去特权，抵制人情用水。
严格落实八项规定精神，从2016年1月起，以住建局 6
全体干部去特权带头交纳水费为契机，我所职工也取消多年福利用水，按平房户100元/年、楼房户200元/年收取，从单位中层以上干部开始，以身作则，带头交纳水费，从上到下自觉抵制人情水、关系水，明确水是商品、用水交费的观念，至今执行效果良好。
二、创新管理机制，为增收保驾护航。
有了措施，管理必须跟上。针对收费办法不合理、用户管理不方便、学习气氛不浓厚、无数据档案等问题，通过大胆改革收费制度、确立周五例会、创办《工作简报》、绘制管网图、完善各项数据资料、公开竞岗中层干部等办法，形成良性的管理机制，取得了良好效果。
1、确定周五例会制度，民主议事。
从2015年9月开始，确立“周五例会制”，每周五召开股室以上负责人例会，从2018年5月又要求股室以上负责人记工作日志，在例会上逐一汇报本周的工作内容，以此互相监督，形成比学赶超的工作气氛；在会上除讨论工作外还要加强理论学习，改变过去只懂业务不理时政的坏现象；在汇报中若发现问题当场解决并安排下周工作，做到工作无死角、问题无积压；同时民主议事、集体决定单 7
位的各类事项。开例会是业务讨论、技术交流的时间，也是彼此了解、增进感情的机会，不仅解决了问题，也增强了班子的凝聚力、执行力。
2、创办《工作简报》，让职工及时了解单位动态。2015年11月创办了月刊《工作简报》，梳理通报全所逐天的工作重点与工作效率，将完成工作、出勤考核情况以月通报，发放至各股室传阅。不仅是对每月工作的总结，也是职工及时了解单位工作动态的渠道，至2017年12月已出简报29期。
3、开发收费软件，科学管理用户。
为了进一步规范收费工作，提高收费效率，2016年2月我所聘请专业人员量身定制开发了收费系统，不仅结束了纸质记账收费，而且做到了：（1）精确统计全县用户数量为31131户，不漏户、不丢户；（2）用户水费情况一目了然，杜绝抄表员乱要、估要现象；（3）及时掌握抄表员的动态信息，根除估抄、不抄现象；（4）可准确统计抄表率、准确率、回收率，是考核抄表员的重要依据；（5）及时掌握单位收费动态，随时跟踪作出相应调整。
4、大胆改革收费制度，应收尽收不漏用户。
我所近四十年来水费收取都是在年初确定本年度水费回收任务，按用户数量划片确定每个抄表员的具体任务，但因用户属性多变、用水量不确定，导致年初基数不准、任务难定，出现了收费员有的完不成任务，有的却奖金不少，意见很大，而且也存在抄表次数下降、丢户、估抄、异常用水量大回收水费难等问题，容易和用户发生纠纷，介于此，我所2016年4月大胆改革收费制度，取消按任务收费，按用户实际用水量收费，应收尽收不漏用户，按抄表率、准确率、回收率三项严格考核收费员，经过两年实践，水费不减反增，个户水费2016年较2015年增加15万左右，同时呈现逐年增加的态势，2017年又增加4.5万元。
5、健全各项制度，整顿工作秩序。
我所2015年9月至2016年5月，相继出台、完善了《请销假制度》、《抄表考核制度》、《稽查制度》等六个制度，严格执行，对事不对人，整顿工作秩序，营造一个良好的工作环境。同时根据工作需要、工作能力调整了职工岗位，全所上下呈现井井有条，工作热情高涨的良好态势。
6、公开选举中层干部，理顺晋升通道。
2016年1月,我所首次采用自由竞岗、公开选拨的民主选举办法，在全体在岗职工中海选产生了年轻上进、业务精通的一线职工杨建军为水厂副厂长，主持水厂工作，理顺晋升渠道，让职工能看到出路，激发工作热情。
7、完善各类运营报表，便于指导生产。
我所从2017年1月起开始收集2012年至今的上水量、电费支出、水费收入等情况，并进行了对比统计分析，制定了《历年费用对比表》、《销售率统计表》、《历年年水源井、水厂上水量、电费对比表》、《全年水费逐月对照表》等统计表，并以此为基础，不断完善制定各类统计表，截止2017年底已完善各类统计表18种，通过对比、分析数据，不仅可以清晰反映我所收支、吨水耗电量等，也可发现用水规律和存在问题，以数据正确指导我所的生产经营活动，做到有的放矢。
8、加大稽查力度，打击偷盗水行为。
2016年4月成立稽查队，严厉打击偷盗水户，一经发现重处重罚，比如对爱尚KTV、月福洗车行等偷水行为的大张旗鼓的高额罚款，在社会上产生了很大的震慑力，形成 10
不敢偷水的高压态势。为了加大稽查力度，我所按稽查收入的20%奖励稽查人员，至2017年年底稽查水费收入累计已达89800元，2018年我所将继续加强稽查力度，尤其是对大小区、经营用水大户的稽查。
9、培养爱岗敬业的管理者，让工作有主动性。其实所有的手段、措施对提高水费回收率而言，起到的都是辅助作用，关键在于培养一个责任心强、任劳任怨的管理者。我所分管收费的副所长任建军，以单位为家、爱岗敬业，他不仅认真负责，而且主动工作能力强，经常半夜仍在苦思收费漏洞，深挖收费盲点，通过他的不懈努力，带领收费一班人，取得了2016年收取水费746万的好成绩，2017年又乘胜追击，夺得了826万的大胜利。
三、提升服务水平，为增收插上翅膀。
根据工作性质，我所重新定位，从上到下确立“让用户满意是我们的宗旨”的服务理念，通过建收费厅、制维修卡、推智能表等一系列便民措施，方便用户；通过绘制管网图、布设测压点等，提升服务水平，真诚服务用户，在良好的服务中锁定效益。
1、新建收费大厅，便于用户交费。
2016年11月装修一新的25㎡收费厅正式启用，把收费厅由里院迁至单位临街门口，不仅用户交费方便快捷，而且能充分展示我所对外形象，大大提升了服务品质。
2、印制维修服务卡，让用户管漏维修无忧。2017年3月9日，本着“让用户满意是我们的宗旨”的服务理念，制作了2000张印有维修人员姓名、电话号码的《维修服务卡》，面向广大用户发放，便于用户能第一时间联系到维修员，及时解决用户漏水之忧，2018年2月又印制5000张继续发放，不断扩大使用范围。
3、推广普及智能水表，远程抄表不扰民。
我所从2015年11月开始试用远传智能水表，2016年4月1日争取县政府的支持，出台了《关于创建智慧城市推行使用智能水表的通知》文件，在城区范围推广普及智能表，使用无线远传水表上传用水数据，不用到户抄表，彻底解决扰民问题，用户也能明白消费，并于2017年6月开通短信提醒业务，及时通知用户，以免欠费停水。至今已改装、新装14036户，深受用户欢迎。2018年6月又开通支付宝网上缴费业务，足不出户就能缴纳水费。
4、绘制管网图，精准掌握供水网络。
我所管道铺设从上世纪80年代开始，年代久远，管道线路复杂，铺设深度不一，材质各不相同，却一直没有一份详实的管网图，给我所查漏、维修带来很大的难度。2016年4月我所聘请临汾自来水公司技术人员，用全球定位GPS系统对全县自来水管网阀门井精准定位，运用地理信息GIS技术，历时半年绘制了《河曲县自来水管网阀门位置图》，编印了《阀门信息手册》，进而开发了手机版管网图，为精准找到阀门、快速维修奠定了坚实的基础。通过盘点：我县现有DN50mm以上管道58.6公里；阀门井313个；消防栓35个；消防水鹤4个；已埋井15个。
5、加设压力监测点，为查漏提供第一数据。由于我县地势高低不平衡，主管道水压不均匀，但无法及时调压，经常出现用户管道爆裂，导致漏失严重；再遇暗漏等时，无法及时锁定漏水范围，耗时耗力，严重影响了正常供水。为此，我所2017年10月在全县主管网上加设了10个压力监测点，15秒上传一次数据，同时实现了手机同步实时监测管网压力，通过查看压力异常可迅速判断漏水范围，为查漏提供第一数据。2018年10月又新增10个测压点，主管网基本全部覆盖。
6、给阀门井定制标识牌，为抢修节约时间。2017年5月编印《阀门信息手册》，把阀门位置、管控范围、安装年代等信息编印在内，发放至维修人员手中，在完善信息的同时也大大提高了维修效率；2017年11月，我所为了能在维修、检查时快速找到阀门井，也为了让用户在发现管漏时能及时找到抢修电话，专门定制了500个印有单位名称及抢修电话的阀门井标识牌，给所有阀门井做了标记。
7、逐步更换老旧管道，真心为用户解忧。
我县的管道年限最长的已达40年，多为铸管材质，这些老旧管道经多年锈蚀结垢后使管径变细，过水量不足，加之用户不断增加，而管网没有增加，致使好多用户在做饭点时就没水，叫苦不迭，我们把用户反映的这些热点、难点问题收集起来，结合单位的经济状况逐步更换，至今已经改造dn50--80 mm管道1804米，受益用户达1100多人。
8、采集水位流量等数据，建立智慧水务监测平台 在管网压力实现在线监测后，我所决定把水厂的电流、电压，水池、深井水位，上、出水流量等数据全部远 14
传采集，建立一个智慧水务数据监测平台，手机也可随时随地监测，现在正在建设中，预计10月底可全部完成，让我所的智慧水务再上一个台阶，这样可全方位的掌控设备、管网、流量计等的运行状态，能更加准确、高效的指导生产，让工作简单化、明了化。
9、微信发布停水通知等，让用户及时知情。利用微信的传播速度，使用微信发布停水通知、维修进度等，让用水户第一时间知情，本着处处为用户着想的理念，做到信息互通，缩短与用户的距离，取得用水户的理解和信任，至2017年底已用微信发布信息19次，效果良好。
10、改善供用水关系，真诚服务用户。
用户有管漏维修需求时，教育我所维修人员要心怀比用户也着急的心情，迅速到达现场及时维修，尽量缩短停水时间，根治野蛮停水、收费不合理等现象，逐步转变用户心中水霸的印象，做到态度好、维修快、收费低，体现人情味，真诚为用户服务。
通过采取以上措施，至2017年底我所呈现了单位水费增加、职工收入提高的良好局面，但面临的压力也是巨大 15的，比如：职工工资福利逐年增加、管道老化漏损严重、水源不足等问题日益凸显，只有从更加精细的管理中要效益，用每年结余的资金逐步改善软硬件设施，本着既尽力而为，又量力而行的原则，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，在解决问题中不断前进。
2018年9月10日
