治理滇池,了却昆明人心头的伤痛由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“滇池污染治理”。
治理滇池,了却昆明人心头的伤痛
“五百里滇池,奔来眼底,披襟岸帻,喜茫茫空阔无边……”这是清人孙髯翁作的大观楼长联中所描绘的滇池风光。那时的滇池山高水长,碧波荡漾。诗人于坚在描写滇池的诗中说:“在我们故乡,把滇池叫作海。”是的,五百里滇池云海苍苍,湖水茫茫,真可谓“日月之行,若出其里;星海灿烂,若出其中”。滇池有海一样的景致和气势,昆明人把在滇池游玩叫作“耍海”。五六十年代,滇池的水可以直接饮用,清澈得可见水中游鱼。
据测定,上世纪60年代,滇池草海和外海水质均为Ⅱ类,70年代为Ⅲ类;80年代草海水质逐渐恶化,水质变为V类,外海水质为Ⅳ类;90年代草海水质变为劣V类,外海水质为V类。近二三十年来,滇池水质下降了2个等级,草海严重富营养化,局部沼泽化;外海富营养化,全湖水质呈现超v类的严重状况,几乎丧失了水体的全部使用功能。
如今的滇池是什么模样?蓝藻泛滥成灾,舀一桶水上来,仿佛舀上来一桶绿油漆。人们不敢下湖游泳,不要说身上糊上一层绿苔,甚至还会长出红色的疹块,疼痒难忍。湖中鱼虾死亡殆尽,湖水腥臭逼人,滇池几乎成了一片“死海”。人们已欣赏不到孙髯翁笔下那“四围香稻,万顷晴沙,九夏芙蓉,三春杨柳”的景致了。滇池成了昆明人心头深深的伤痛。滇池如何会变成这等模样?
造成滇池污染的自然成因
自然演化的漫长岁月里,由于气候变暖,雨水减少,湖面缩小,湖盆变浅,滇池已经进入老龄化阶段。
据史料测算,南北朝时期,这里曾号称八百里滇池,演变到唐宋,滇池水面为510平方公里,元朝水面缩小到410平方公里,到明朝时为350平方公里,清朝时为320平方公里。目前,滇池湖面面积309.5平方公里,最大水深10.24米,平均水深5.3米,湖岸长163.2公里,库容15亿立方米。
地处云南省昆明市的滇池是中国第六大淡水湖,地处长江、珠江和红水河三大水系的分水岭地带,素以高原明珠闻名于世。昆明市区所在的滇池盆地是云南境内面积最大的盆地,滇池北部有一长3.5公里海埂,将滇池分为两部分,南边称外海,面积达289平方公里,北边称草海。区内无大江大河过境,仅靠大气循环的降雨,通过径流汇于水库和天然湖泊,供城市工农生产和居民生活之用。滇池地处昆明城市下游,是滇池盆地最低凹地带,入滇池主要径流水系有]2个,主要入湖河流29条。滇池属于半封闭性湖泊,滇池缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换。城市污水和雨水排入滇池后通过海口流入普渡河,汇入金沙江。
明清时期,滇池湖面广阔,水量丰沛,夏季大雨滂沱,径流河水暴涨,致使滇池水量剧增。滇池自身虽然没有出水口,但因为滇池四周的草甸、湖滩、湿地面积宽广,可以容纳很多的洪水,滇池水得以从容进退。虽然昆明城市污水也直排滇池,但由于当时昆明城人口少,加之滇池水草茂盛,鱼虾成群,自洁能力强,使滇池盆地及周围环境形成了一个平衡的生态系统。
在以后自然演化的漫长岁月里,由于气候变暖,雨水减少,湖面缩小,湖盆变浅,滇池已经进入老龄化阶段,内源污染物堆积,污染严重。
造成滇池污染的社会成因
滇池历经多年的污染积累和生态破坏,承载了超出环境容量数倍的污染负荷。
除了自然原因造成滇池水污染以外,还有人为原因造成的污染:一是工业废水进入滇池;二是生活污水进入滇池;三是农业面源污染;四是滇池流域城镇化迅速发展。特别是人口增长、过度开发造成的环境破坏,对滇池污染产生着巨大的影响。
新中国成立之初,昆明城市总人口不过160万,供水取自地下;20世纪60年代水源转自松华坝水库;进入20世纪90年代,已有480万人口的昆明市年需水量高达8,7亿立方米。20世纪80年代后期,昆明市通过大量抽取滇池水来回补城市用水的不足。加之长年砍伐森林,减少了湖泊涵养区,以及过去一个时期“大炼钢铁”、“以粮为纲”、“围湖造田”等不合理的开发,滇池历经多年的污染积累和生态破坏,承载了超出环境容量数倍的污染负荷。近年来经济建设的脚步加快,超出了生态环境的承受力,污染加剧,给滇池周边地区人们的生产、生活带来的巨大影响。
调研表明:在入湖污染总量构成中,城市生活污染仍占主要地位,占入湖总量的52―74%。流域污染负荷主要来源于城市生活。随着昆明市城市规模扩大、人口增加,城市生活污水排放量及污染负荷急骤增长,加之污水处理厂配套管网建设滞后,不能彻底、有效收集污水,旱季仍有40%以上的生活污水得不到处理。与上世纪80年代初相比,入湖主要污染负荷总量仍呈大幅上升趋势。
十年来,滇池治理似乎也从未松懈过,各级相关部门在治理滇池上共投入治理资金47.62亿元,这使滇池污染继续恶化的趋势得到一定程度的遏制。但滇池水质仍未根本好转,目前滇池依然是我国污染最严重的湖泊之一。草海处于重度富营养化状态,水体为劣V类;外湖处于中度富营养化状态,水体为V类,而且水质呈现出日益恶化的趋势。
洱海治理与滇池治理对比
滇池和洱海都是云贵高原的“明珠”,是云南省的主要湖泊,同样面临着污染的问题。
两个湖泊都在大力治理污染,但近年来治理污染效果却显出差距。至今,古城大理的母亲湖洱海仍保持着“中国城市近郊保护得最好的湖泊”之一的美誉。
早在20年前,洱海保护就已经开始立法。从2004年以来,洱海已连续三年实施了全湖半年休渔,实行全湖全年水面保洁。滇池治理虽然立法保护也较早,但实施却是近几年的事情,取消机动船、禁渔等措施也是近年才开始实施。
多重管理一度困扰着洱海的治理。为了加强治污的统一管理,大理对行政区划进行了调整,把原隶属洱源县的江尾、双廊两个乡镇划归大理市,整个洱海的治污实现了统一号令、步调一致、统一行动。滇池也同样面临着多重管理工作的问题。2007年前,滇池治理中多部门管理造成的混乱显而易见,以至很多部门甚至拿不出滇池流域的全面基础数据资料。缺乏系统、科学的规划和管理,导致滇池治理的效果大打折扣。
为了避免大量污水排进洱海,大理咬紧牙关、花大价钱建成了洱海截污工程。在大理繁华市区的车水马龙之下,埋藏着宽敞的地下排污管道,其管道直径可以并排跑两辆东风大卡车。这些管道在截污中发挥了极大的作用,被当地老百姓称为“地底下的丰碑”和“看不见的政绩”。
而滇池的环湖截污工程虽已提出多年,但在2007年前一直动作不大,盘龙江等主要入滇河流仍在源源不断地向滇池倾泻污水,一些排污口直接把污水排进滇池,致使2007年夏滇池蓝藻大规模暴发。这让滇池走入了“边污染边治理”的怪圈。滇池周边的生产污水、生活污水、屡禁不止的采矿点、违法企业及农村污水,成为滇池治理中的一大顽疾。
滇池:吹响治污的“集结号”
“河段长制度”毕竟靠的是人治、是在法制不健全、环境执法不到位的特殊时期用的特殊办法法治终究要代替人治,这是环境保护的必由之路。
2007年夏季,滇池、太湖、巢湖三湖污染,导致蓝藻频发,严重影响了流域人民的生产生活。温家宝总理亲赴污染地,召集治理“三湖”会议,共商治污大计。
滇池是影响昆明市经济发展的重要因素,滇池污染直接影响到昆明人民的生产生活,治理滇池污染已经刻不容缓。
“重症必须用猛药。”面对滇池严重的污染问题,去年以来,云南省政府召开了6次会议,开展了8次调研活动,推进滇池治理的有关工作。去年春,云南省委、省人大、省政府、省政协的领导同志,听取了滇池水污染防治综合调研情况汇报,调整了滇池治理“十一五”规划、项目和资金,确立了推进“环湖公路、环湖截污、环湖生态、入湖河道治理、底泥疏浚、外流域引水”六大工程的治理思路,花大力气、出重拳进行滇池的污染治理。
治污先治人,治人先治官。为了抓住治污的症结――边治污边排污,治污速度赶不上污染速度,这个所有江湖治污中普遍存在的令人头痛的问题,昆明市委、市政府拿出了一个绝招――于今年4月1日,实行了“河段长制度”。
“河长”、“河段长”,是我国历代历朝从未出现过的新官职。为了使入滇池的12个主要水系的29条主要入湖河流真正实现“名河有主”,昆明市的主要领导分别担任这些河流的“河长”。每位河长对他所管理的河流的治污情况负责。主要入湖河流的河段设立排污监测站,24小时监测排污情况。河长交纳保证金,实行一票否决制,对河长进行绩效考核。除了“河长负责制”外,还为一条河的各个河段设置河段长,实行分段监控、分段管理、分段考核。
昆明市委书记仇和亲自挂帅,担任主要河流――龙盘江的河长,并启动了玉带河、篆塘河、新老运粮河、金汁河、洛龙河等入湖河道的截污及水环境综合整治工程。各位河长常年巡视河道,各河段负责人带领沿河百姓清除河道垃圾、污物,监督、探察污水源头……污染治理工作初显成效。
“河段长制度”毕竟靠的是人治,是在法制不健全、环境执法不到位的特殊时期用的特殊办法。法治终究要代替人治,这是环境保护的必由之路。
今年四月,投资200亿日元的滇池北岸水环境综合治理工程正式开工,欲对中国污染最严重的高原湖泊――滇池动大手术。作为迄今为止滇池污染治理投资最大的项目,该工程由日本国际协力银行贷款,分两期实施,服务面积为247平方公里,预计2010年完工。预计工程完工后,昆明主城入滇池的污染物削减率将达70‰据昆明市官员介绍,此项工程包括在流域内新建第七污水处理厂;对现有九家污水处理厂进行改造扩建,进一步提高出水排放标准,新增污水处理规模每日43万立方米;主城东南片区截污干管和整治十一条主要入湖河道;将建设和完善昆明主城区的整个排水系统,铺设污水、雨水管道351公里,新建三座污水泵站和四座雨水泵站,扩建雨污染泵站两座。
目前滇池正在开展海口河、外海底泥疏浚工程前期工作,年内开工草海污染底泥疏挖二期工程。加大湖滨施退田、退塘、退房、还湖、还林、还湿地等“三退三还”工作力度。抓紧滇池流域面山整治和保护。抓紧实施清水海引水一期工程,争取牛栏江引水工程年内开工。努力开展滇池周边外流域引水工程前期工作。加快滇池流域和其他重点区域挖砂采石取土点关停步伐,新增滇池面山人工造林5000亩,完成滇池流域水土流失治理面积20平方公里,完成5000亩湖滨生态湿地建设任务。突出抓好滇池治理科学研究。进一步加强科学论证,统筹滇池流域经济、社会、人口和环境的协调发展,大力提高湖泊治理的科技水平。
坚持环境优先、生态立市,以生态城市建设为载体,以“不欠新账、多还旧账”为原则,大力实施市域环境生态系统建设三年达标工程。确保2009年环湖公路、环湖截污、环湖生态全部建成,2010年实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处置率达90%以上,滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处置率达70%以上,一级保护区外村庄污水收集处置率达40%以上的目标,并且污水处理标准全部达到一级A标准。
蓝藻的治理虽然是世界性难题,但遭受蓝藻之害的昆明人,已经吹响了治理蓝藻的“集结号”。下大决心、化大气力治理滇池环境污染,已经成为昆明市人民的共识。滇池云淡风轻,碧波万顷的美景,不会只是一个可望不可即的绮梦。