六调联动典型材料(修改)_修改病句及关联词

其他范文 时间:2020-02-28 11:20:17 收藏本文下载本文
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排查化解矛盾纠纷动真情 良性互动念好“六字经”

林甸县东兴司法所

杨占君

东兴乡位于林甸县东北林依路15公里处,全乡有7684户,人口2.7万人,幅员面积53.2万亩,旱田27万亩,水田4万亩,草原14.38万亩,林地8.4万亩,是一个典型的农业乡。自市委提出“六调联动”以来,东兴乡党委政府高度重视、积极运作、领导靠前指挥,综治、司法牵头协调,相关部门积极配合,在调解模式上突出“联动”,在调解纠纷上采取“上访纠纷变成下访调解,纠纷调解变成邀请“说理”,苗头纠纷变成提前介入“解压””的方式,完善多渠道解决纠纷的机制,充分调动各方积极力量,整合人力物力,确保通过非诉讼手段把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,截止末前,全乡共化解各类矛盾纠纷526件,为乡域经济健康快速发展创造了一个平安稳定的环境。

在开展“六调联动”工作中,我们坚持念好“六字经”,充分发挥调解工作的优势作用,力求更好更快地化解各类矛盾纠纷。

———面对问题,体现一个“敢”字

东兴乡是一个矛盾纠纷较多的乡,历史遗留问题多,矛盾纠纷量大且复杂,上访压力很大。尤其是1998年的二轮土地承包时是采取顺延的方式进行的,遗留的土地问题不但多,而且尖锐复杂,单纯涉及无地缺地的农户就达1000人。面对繁多复杂的大量矛盾纠纷,我们没有回避,本着调解一件少一件的态度积极进行化解。一是成立了以乡党委副书记为组长,综治、司法、信访人员为成员的调研小组,深入村屯,深入群众进行专题调研,归纳总结后确定了全乡“部门联动、归口调解、以情感化”的工作思路。二是按照便于化解的原则全乡领导干部及相关部门全部包案包户,进村入户,想尽一切办法化解矛盾纠纷,从法律角度能调解的讲法律,从情理角度能调解的讲情理,当事人能调解的尽早结案,当事人调解不了的动员亲戚朋友帮助调解,纠纷标的好调解的抓紧落实,纠纷标的不好调解的通过其他方式调解。通过积极的介入矛盾纠纷,配合强有力的调解措施,化解了大量的矛盾纠纷,有力地防止了矛盾纠纷进一步扩大。

———排查摸底,力求一个“清”字

调解矛盾纠纷,首先要作好排查摸底工作,只有对矛盾纠纷作到心中清楚,才能及早介入,抓早抓小更好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。截止目前,共排查出矛盾纠纷起。

一是抓网络建设,进一步健全乡、村、屯三级矛盾排查网络。由乡党委副书记坐阵指挥,办公室设在司法所,全乡建立调访室11个,配备村级调访信息员55名,屯级调访信息员382名,负责全乡矛盾纠纷信息收集,及时掌握群众信访的动态和苗头。

二是抓矛盾纠纷信息汇报,进一步做好矛盾纠纷及时调处工作。实行集中汇报和随时汇报相结合制度,村调访信息员一经发现重大、特殊纠纷信息,第一时间汇报司法所,由司法所汇报乡党委政府后及时处理。同时,每月的20日为全乡矛盾纠纷排查汇报日,由村汇报本月全村矛盾纠纷排查调处情况。在汇报的同时将各类矛盾纠纷排查进行分类,登记造册,做到底数清,情况明。

三是抓责任追究,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确各单位党政一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人,村调解主任是主要责任人。对工作失职、排查矛盾纠纷不实、不清楚、不及时或有遗漏,造成严重后果的视情节给予批评、警告直至撤销职务的处分。

四是抓排调结合,进一步防止矛盾纠纷扩大激化。排查纠纷及时、清楚,才能从源头上防止和减少小纠纷变大案的发生,将纠纷解决在萌芽状态。如红阳村于某和邹某的邻里纠纷,事由是于某家的狗咬死了邹某家八只鸡,当于某找到邹某要求给予赔偿时,双方发生争执,继而双方手拿农具相持,场面一触即发,信息员及时将情况报告了司法所,乡党委政府安排派出所、司法所立即入户进行调解,在晚上8点赶到现场进行调解,历时一个小时化解了纠纷,有效化解了一起可能引发流血事件的纠纷。

———真抓实干,突出一个“实”字

为确保把“六调联动”工作落在实处,东兴乡党委政府立足基层实际情况,不断加大工作力度,重点在“实”字上下功夫。一是落实措施实。东兴乡党委政府高度重视“六调联动”工作,召开了“六调联动”专题工作会议,在会上确定了工作思路,制定了工作措施。二是排查纠纷实。排查网络健全完善,排查细密准确及时,不留死角死面。三是调处纠纷实。在调解矛盾纠纷上,想尽各种办法化解矛盾纠纷,能调解一件化解一件。如长发村刘某是刑释解教人员,回村后因村机动地外包没到期,暂时没有地补给他,答复刘某2011年给他补地,到时适当给刘某经济补偿,刘某不同意,调访小组在多次协商刘某未果的情况下,最后实在没办法通过私人关系从种地大户处借地补给了刘某,化解了这起矛盾纠纷。四是保障措施实。乡党委政府在财政极度紧张的情况下,拿出1万元作为“六调联动”专项经费;安排了两辆微型面包车作为调解工作车;反聘了一名从事过司法工作调解工作经验丰富的退休干部作为专职信访接待员,和综治办、司法所组成联调小组,负责全乡日常调解工作。五是责任追究实。对矛盾纠纷排查调处工作开展不力,导致出现恶劣影响的包括一名村支书在内的四名村干部 进行了免职及岗位变动处理。

———以人为本,重在一个“情”字

和谐社会,必定是社会成员间的各类纷争有序化解、有效化解,成员和谐相处的社会。调处矛盾纠纷要以人为本,要根据纠纷实际情况,依人、依早、依法、依情理,找出一个大家都能接受的调解结果。本着以“情”调解,调解为“情”的原则,以彻底解决纠纷为根本目的,增加调解纠纷成功的时效性。

如在调解丰产村刘某的赡养纠纷中,刘某,男,91岁,丧偶,身体处于半自理状态,老人有八个儿女,在甘南的两个,本乡的六个。在2009年以前老人一直由儿女们轮流伺候,在轮至二儿子时,二儿子因患病不能伺候老人,别的儿女也都不去接老人,老人陷入无人管的处境,且老人又不愿去养老院。这个案件如果经过诉讼,老人能得到养老费,但无地方养老,无人伺候的问题并未得到根本解决。司法所在接案后进行了代理调解。通过调查,调解人员初步确定了谁家适合老人养老,能伺候好老人,老人也愿意去。在调解中调解人员首先建议把老人送到养老院,入院费、护理费、医药费等小计1万元,作通八个儿女的思想工作后大家凑够了一万元,这时调解人员又提出了一个想法,在养老院找别人伺候还不如让自己儿女伺候,原由有几个:一是儿女伺候要比别人周到,大家也方便监督,大家都能放心;二是看望老人也方便,同时老人也不愿去养老院。三是这样省下的护理费也可以贴补一下伺候老人的儿女家用,大家都觉得这个建议不错,经过筛选,老人大女儿家最合适,刘英的丈夫在外打工可以让他回来,腾出刘英正好伺候老人,经过大家一致做刘英的工作,几个兄弟姐妹又纷纷表态,打消了刘英的思想顾虑,刘英同意了伺候老人。就这样老人由无人管到有人管,再到有人养,终于为老人彻底解决了晚年生活的后顾之忧。

———精心调处,遵循一个“法”字

调解纠纷要严格依法办案,以“法”服人,注重证据收集,才能更好的化解矛盾纠纷。如勤俭村的宋某与佟某关于土地合同的纠纷。宋某2008年承包了佟某 19亩水田,并签订了协议,但协议里没有明确种地水费由谁承担的问题,双方就2008年水费谁来承担发生纠纷,在调查调解中双方各执一词,调解陷于僵局,虽然说谁种地谁交水费,这是常理,是普遍现象,但依法办案要讲求证据。虽然第一次调解未成功,调解人员也捕捉到一条信息,租地协议是勤俭小学的莫校长代写的。调解人员立即找来莫校长了解情况,莫某说他在双方当事人签完协议后关于水费问题他当时还问了一句:“如果水田种上,水费由谁出?”宋某说:“我种地能让别人掏钱吗?当然由我交”,作完宋某的证言材料后,调解人员心里有了底。再次调解时司法所主要谈了两点,一是谁种地谁交水费,这是常理,二是莫某的证言,以这两点理由化解了这起矛盾纠纷。

———齐抓共管,形成一个“合”字

“六调联动”是“大调解”工作机制的具体化,如何加强联动,形成合力,促进调解是落实好“六调联动”工作机制的关键。针对新形势下社会矛盾纠纷的新情况、新特点, 东兴乡党委政府建立了由乡党委、政府主要领导统一指挥,维稳调处中心具体运作, 综治、司法部门负责具体实施,公安派出所、法庭、信访及中介组织、社会团体、行业协会等共同参与的矛盾纠纷排查调处联动工作机制,有效整合了各方积极力量,形成了反应迅速、调解有力的调解网络,成为维护社会稳定的坚实防线,有力地维护了社会平安稳定。

在调解纠纷中,我们注重增强联调力度,各调解单位充分发挥各自的职能优势,有力的促进了联调纠纷的成功率。如创业村孙某和齐某的家庭纠纷,孙某,男,62岁, 齐某,女,61岁,二人系夫妻,二人因家庭琐事发生争吵,继而孙某酒后动手打了齐某,鉴于孙某有酒后打人的老毛病,齐某直接找到县妇联要与孙某离婚,问题反馈到乡党委政府后,乡党委政府安排派出所、司法所、乡妇联进行联合调处,村调委会配合。在调解中派出所从治安管理角度,司法所从夫妻和睦角度、乡妇联从妇女维权角度对孙某酒后打人的事情进行了严厉批评教育,使孙某认识到了,打自己的妻子也是违法犯罪,是严重伤害夫妻感情的事,最后孙某向妻子当面道了歉,又向妻子出了书面保证,保证以后不在打骂妻子,这起家庭纠纷得到了圆满化解。

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