项目建设谱写又好又快发展新篇章由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“谱写和平发展新篇章”。
“大项目”谱写又好又快发展新篇章
按语：易门县在解放思想大讨论过程中，把“项目建设”这一在经济学家的眼里多指经济社会发展平台的工作延伸到了社会意识形态领域，延伸到了“政治学”的领域。不仅带动了经济的又好又快发展，还促进了生态县建设、社会事业建设、机关作风转变、人的观念的转变。个中原因值得我们深思。
应该说，2006年1月13日召开的易门县委九届四次全会，对易门的“十一五”发展来说是一次极其重要的会议。这次会议确定了“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”的发展战略，为易门县“十一五”发展明确了方向。
那么，时隔27天2006年2月10日，是易门“十一五”发展中迈出重要步伐的日子。这一天，易门铜业公司5万吨粗铜技改项目正式破土，全县2006年25个上千万元以上的重大项目推进机制正式启动。
由此开始，“项目”、“建设”、“发展”成为易门“十一五”开局之年乃至整个“十一五”发展中的主旋律。一个个“亮点”也由此频频闪烁，耀眼夺目：
——2006年4月21日，龙泉河治理一期工程正式开工，工程刻期100天，实行倒记时，到7月30日，主体工程准时完工。
——2006年11月6日，易门铜业公司5万吨粗铜技改项目提前完工进入点火试车。——2006年11月8日，教师住宅小区、龙泉河治理二期工程、“两馆一中心”（文化馆、图书馆、青少年活动中心）三个重大项目同日开工。
——2006年12月26日，国家开发银行云南省分行与易门县人民政府在易门会厅举行开发性金融合作项目签约仪式，成为国家开发银行在云南与县一级签约的第一家。
——2007年4月26日，易门县人民政府与昆钢石灰石资源开发、玉矿公司铜精矿采选两大投资总额近14亿的项目签约仪式在玉溪中玉酒店举行。
——2007年6月9日，玉溪市县域经济发展大会在易门举行，给易门县域经济的发展注入了强劲的动力。
——2007年12月20日，中国建筑卫生陶瓷协会正式授予易门县为“中国西南建筑陶瓷生产基地”荣誉称号。
——2008年5月8日，易门县与河南栾川县的战略合作伙伴关系正式确立，双方合作项目正式签定。
时至今日，人们回过头来一看，两年半的时间，发现整个易门在变，变得让人们有些眼花缭乱，有些目不暇接„„
项目建设促进易门经济快速增长
易门是一个欠发达的山区农业县，如何实现经济加速发展，一直是困扰历届县委政府的难题，也做了许多有益的探索。
发展工业是必然选择——县委政府作出了一个响亮的回答。
只有发展工业，才能有效解决投资不足的问题，才能有效促进经济结构优化，才能推动县域经济的快速发展，才能实现以工哺农、推进农村经济和社会的发展。而发展工业经济，关键之一就必须有项目作支撑。
于是，在2006年全县实施的“大项目带动大发展”战略中，易门县认真贯彻市委“三优一特”经济发展思路，抓住东部沿海地区产业、资金、技术转移和新昆明建设的机遇，立足区位优势、资源优势和产业优势，走“争取、引进、盘活”的路子，始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重，实行“一个项目、一套班子、一套政策”的重大项目工作推进机制和县级领导项目负责制，集中力量狠抓项目管理和协调服务，以项目带动投资增长和产业结构优化升级，年初确定的25个涉及基础设施、社会事业、生态县建设、产业发展等多个领域的投资上千万元的重大项目，开工建设21个，竣工8个。
按照“竣工一批，建设一批，储备一批”的要求，今年以来，以投资达14亿的昆钢石灰石资源开发、玉矿公司铜精矿采选项目为代表的23个重大项目正在紧锣密鼓地落实之中。“大项目带动大发展”给易门经济发展注入了强劲的活力。
2006年，全县完成生产总值17.6亿元,比上年增26.2%，完成地方财政收入1.3亿元,比上年增24.1%。完成固定资产投资7亿元，比上年增46.2%,拉动经济增长5.2个百分点。农民人均纯收入首次突破3000元，达3053元。比上年增219元。
2007年，全县完成生产总值达近23亿元,比2005年增63.6%，完成地方财政收入17.6亿元,比2005年增63.3%。完成固定资产投资10亿元，比2005年增108.7%。农民人均纯收入3372元，比2005年净增538元。
2008年，全县投资上千万元的重点项目达18个，概算投资8.88亿元。2008年5月8日，随着易门县新一轮解放思想大讨论的不断深入，易门县与河南栾川县的战略合作伙伴关系正式确立，双方合作项目正式签定。这一项目的签定，透露出一个重要的信息，易门今后的项目引进和开发将逐步向着高新科技项目的目标迈进。
项目建设促进易门的生态县建设
在人们的传统观念中，“生态建设以保护环境为出发点，而工业发展就必然产生环境污染”成了定式。生态建设和工业发展成了永远无法走到一起的“死对头”。
如何让这一对“死对头”打上“亲家”成了摆在易门县委政府领导面前的最棘手的事情。“走一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的发展路子。”
县委、政府还明确指出，易门不能走“先污染后治理”的工业发展道路，在治污和引进项目上，采取限期整治与达标引进同步进行。要把园区绿化纳入统一规划设计，与厂房建设同步实施。要按照新型工业化的要求，从实施资源的高效利用、生态环境的有效保护出发，高起点地引进技术装备水平高的大企业、大项目，提升产业发展水平。建设生态县是保护我们赖以生存的自然环境，促进人与自然的和谐，提高生活质量的必然选择，是易门未来发展的希望，是落实科学发展观、实现可持续发展的本质要求。
多少人以为，发展工业就肯定要有污染，县委政府这一次提出的“经济效益好，资源消耗低，环境污染少”也只会是“文件对文件”——“纸上谈兵”。
不！答案掷地有声。
大椿树工业园区内一家老企业的老板找到县委领导反映说，企业治理污染有困难。县委领导当即明确指出，当企业的利益和人民群众的利益发生矛盾时，我们旗帜鲜明地站在人民群众的一边。
就在这样的发展思路指导下，易门的生态县建设和工业经济发展齐头并进：
——以县城水资源综合治理为突破口的龙泉河一期、二期、三期、四期工程顺利完工，把城市景观建设与城市防洪体系建设、与人文历史、与山形地势、与被征地农民的利益相结合“滇中水城”已经开始揭开漂亮而又神秘的面纱。承载着易门历史与现代文明的“易门明清治城图”、“铜书卷”、“八景广场”以及“和谐易门”、“十二生肖”石雕、一源九龙、瀑布、长廊、音乐喷泉、牌坊等赋予了龙泉河太多的文化内涵，令人留连忘返。与此同时，国家重点公益林建设，林下资源的保护和开发；生态乡镇建设，农村环保小康行动，推进绿色农业，创建绿色学校，发展绿色食品加工，实施陶瓷工业园区企业污染治理达标再提高以及县城油烟噪声污染治理等工作有序进行。
——增强企业发展循环经济意识，引导发展循环经济工作有了新的突破。其中，易门铜业有限公司有色冶金烟尘环保治理及回收利用项目正在紧锣密鼓的进行中。
——大椿树陶瓷工业园区道路的亮化、绿化工程显现端倪。国星陶瓷等企业厂区绿化、美化提升了企业的环境保护意识。
——东赢水泥有限公司的排污治理、大椿树水泥有限公司30万吨旋窑新型干法水泥生产技改扩建顺利完成投产。
——投资700万元建设的工业园区用水工程即将完工。完工后，工业园区生产采用的地下水将全部关闭。
人们开始感觉，易门的工业经济是发展了，而易门的城市也是真的漂亮起来了。夜幕降临，华灯初上，灯火阑珊，流光溢彩，一幅醉人的和谐画卷。
难怪，一对从易门矿务局退休在昆明安家的老夫妻对还在易门工作的女儿说，易门的环境是越来越好了，看看有没有合适的房，他们也想回易门来安享晚年了。
项目建设促进农村劳动力的有效转移
千方百计提高农民收入，一直是各级党委政府解决“三农”问题的重中之重。
怎样让已经基本解决温饱的全县农民走上致富的路子？
《易门县国民经济和社会发展第十一个五年规划》指出，要“加强农村劳动力技能培训，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，把农民增收的重点逐步转移到非农收入上来。”表明了县委、政府要千方百计为农民增加收入的决心和信心。
“十一五”期间，易门县围绕市委“三优一特”的经济发展思路，确定出了“生态立县、工业富县、农业稳县、开放活县”的发展战略，明确了“烤烟、畜牧、矿冶、陶瓷建材、食品加工五大产业，”的发展目标。
细心的人，聪明的人，想走出农村去闯一闯的人发现，易门县“十一五”期间要发展的“五大支柱产业”中，除烤烟产业外，其他产业的发展都给农村转移劳动力提供了较大的就业空间和平台。
是的。在“资源就是项目、良好的工作服务就会有项目、发扬务实创新精神就会出项目”的理念倡导下实施的“大项目带动大发展”经济发展浪潮中，招商引资力度的不断加大，以及主动承接东部沿海资金、技术转移和新昆明建设的难得机遇，实现多领域、多形式、多层次的区域合作，大力发展劳动密集型产业，正是顺应了农村劳动力资源过剩，存在大量的就业需求而发展的，将给农村转移劳动力的就业提供极大的就业机遇。
在全县项目建设工地施工的就业人员中，大多为易门本土农村转移出来的劳动力。这些农村转移出来的劳动力，在不断给自己和家人增加收入的同时，已经成为易门县项目建设的中坚力量。这些重大项目竣工投产后，这些可爱的农民工们又将走上新的工作岗位。更多的易门农村转移劳动力“在自己家门口当工人”正在逐步成为现实。
据不完全统计，到2007年底，依托龙头企业和引进的外来投资企业全年转移就业3121人，累计对外输出和就地转移劳动力16000多人，当年实施劳务收入9160万元，使农民人均纯收入增加60元。
与此同时，在解决失地农民的就业问题中，鼓励村、组集体经济组织开发经营开发区内项目建设征地时的预留土地，开发建设和经营管理均由村、组集体为项目业主，既解决了农村失地农民的就业问题，又对市场经济条件下集体创业作了积极的探索与尝试。
项目建设促进易门社会事业健康发展
基础设施建设、科学、文化、教育、医疗卫生等工作，是党和政府工作的重要组成部分。当前，农村发展中存在的水利、交通等基础设施薄弱，农村群众上学难、看病难、看电视难等问题，阻碍了农村经济的发展，制约了农民增收，影响了农村群众生产生活质量的提高。
如何解决这些问题。答案很直接：必须依靠有效的投入作保障。
投入的保障资金从哪里来？靠农业来增加投入十分有限，必须依赖于工业的发展。用工业发展来创造新的财源，不断提高财政自给能力，从而支持农村经济和社会的发展，逐步解决农村群众生产生活中存在的困难和问题。
“大项目带动大发展”战略实施一年多的时间，使地方财政的自给能力有所增强，市县对教育文化卫生等社会事业和解决“三农”问题的投入不断增加，促进了农村经济和社会各项事业的发展。财政收入的增加，不仅及时足额发放了干部职工的工资和各项政策性补贴，还有效化解了部分历年未拨专款，地方财政对社会事业发展的支撑作用开始显现。
看，一条条乡村公路通到了边远的村落。
瞧，易门的城市靓丽起来了。
遍布田间地头的小水窖、宽敞的教室、清晰的电视、光滑的乡村道路„„
这一切，都没有、也无法离开国家财政的扶持和投入。
——2006年，财政投入到易门教育的经费达7890万元；
——2006年，易门县投入的财政支农资是8761万元，同比增1253万元，呈现逐年增加的趋势；
——2006年，全县14962名在籍小学生享受“三免一补”政策，县财政投入 “三免一补”资金达282.9万元；
——广播电视“村村通”工程投入30万元；
——新型农村合作医疗减免参合农民医疗费用100万元；
——2006年，县财政为龙泉镇2456名失地农民补偿低保金154.78万元；
项目建设促进易门机关作风大转变
项目建设，真的能够转变机关作风吗？
答案是肯定的。
实际上，转变机关作风，就像加强机关理论学习一样，是一个永久性的话题。同样的，机关作风的转变有的时候也要有规范的要求，俗话说的没有规矩，不成方圆或许就是这个道理。
针对全县项目建设如火如荼进行，而有的县级机关工作作风还依然漂浮，缺乏大局意识。少数党员干部观念陈旧，缺乏超前和创新意识。少数干部工作拖拖沓沓，得过且过，对全县项目建设和工业经济的发展熟视无睹、漠不关心，总是事不关己，高高挂起。对基层、对外来企业和群众的服务依然“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。县委下发了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，提出从思想教育、问题整治和制度建设入手，把学习型机关、创新型机关、实干型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关作为机关作风转变的“硬”指标进行考核。
有布置就得有督查。
根据机关工作中存在突出问题，县纪委、县委组织部等部门还进行了明查暗访，对在督查中发现的作风漂浮、上班迟到、共车私用、上班时间外出吃早点、玩电脑游戏等现象进行通报批评和限期整改。
悄悄地，人们不知不觉中发现，作为“作风转变年” 2006年和“作风转变巩固年”机关作风在开始发生着变化：
——上班迟到的人少了。每天早上八点钟左右，人们会发现有的机关干部是为了不迟到自己打“摩的”赶来的。
——干部学习知识的自觉性在不经意中提高，除了机关安排的学习和每个季度一次的知识讲座外，更多的干部开始从头学习经济、工业、管理的相关知识。“不变价”、“可比价”、“现价产值”等一些以前以为离自己很远的词汇开始摆上机关干部的书桌。
——对外来企业“保姆式”的服务，让外来投资者感受到了机关干部服务企业的亲和力。
项目建设促进易门干部群众观念的大转变
对“大项目带动大发展”战略，县委政府始终把“统一全县广大干部群众的思想”放在了第一位。
2006年春节前后，县委政府把一些重大项目建设（尤其是龙泉河治理工程）的设想和规划利用电视、展板、征求意见等各种媒体向全县人民公示，听取了人民代表以及广大群众的意见，也得到了全县广大干部群众的拥护和支持。
对少数思想观念跟不上的情况，县委政府始终相信，发展中遇到的问题，只能在发展中解决，“我们不可能把百分之一百的人的思想都统一了以后再搞建设。这样就意味着要散失最好的发展机遇。”
于是，在项目建设中，县委政府对“统一全县广大干部群众的思想”提出了新的工作思路。
——“用前进方向统一思想”。利用各种宣传渠道宣传群众、发动群众、教育群众，把县委政府“思发展、谋发展、加快发展”的愿望与全县人民的发展愿望相一致、目标相统一的事实进行苦口婆心的讲解。以统一全县干部群众的思想。
——“在不断前进中统一思想”。通过项目建设把县委政府为全县人民谋利益的宗旨展示给普通群众，从中统一干部群众的思想。
——“通过惠及建设成果统一思想”。把项目建设的成果直接惠及到广大群众、感动群众来统一干部群众的思想。
——用“活生生的现实统一思想”。以优美的工作和生活环境、以“小手拉大手”、以公益广告等实实在在的、让群众看得见、摸得着的形式来激发群众象爱惜自己的眼睛一样地爱护自己共同的家园，实现公民素质“农民”“县民”到“市民”的转变。
我们不难发现，当初对龙泉河治理不理解而骂得最凶的，现在，也每天走进了茶余饭后“到龙泉河走走”的人群中。
当初对项目建设不理解的人，也满意地领取了足额的工资或津贴。
易门的经验告诉人们，促进人们“更新观念”的方式多种多样，而用鲜活的事实来激发人们“更新观念”，比一百次的说教强上无数倍。
龙泉河作证。一年半的时间，人们正在把发展的事实看在眼里，把幸福的喜悦装在心里，把项目建设带来的实惠享受在了活活火火的日子里。
“大项目”作证。观念改变了，思路开阔了，创新意识增强了。实际上，最可喜的是，县委政府的凝聚力更加增强了。
