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中国社会主义腐败问题分析与对策
摘要：本文列举了当代社会主义中国的主要腐败现象，从制度上分析了腐败产生的主要原因。最后提出了社会主义防止腐败发生的主要手段，主要包括强化公共权力间的监督与制约机制与以正确利益导向机制为核心，建立健全权力制约配套制度。
关键字：社会主义；腐败；对策
引言
腐败问题是世界上各个国家普遍存在的问题，也是处于现阶段中国政府和公众普遍关注的热点话题。它不仅具有历史性，而且还具有世界性，腐败无论在社会主义国家还是在资本主义国家，无论在发展中国家还是在发达国家都无法幸免于难。就在我国社会主义建设取得伟大成就的同时，社会中出现了一些严重的社会问题和政治问题。腐败问题直接影响了政府在人民大众心中的形象，从而导致了社会秩序的混乱，这一现象的出现给我国造成了无法预算的损失。
一、现阶段我国腐败问题的主要表现
美国政治学家约瑟福S•内伊给腐败下的定义中说的明白:“腐败是一种因私利(个人的、家庭的和私人集团的)而谋取钱财和地位，并在权力运用中处于私利而违反规则的偏离公共角色正式责任的行为。”目前，我国的腐败现象的发生发展依然处于一个高发期。腐败现象随着公共管理职权的扩散而蔓延。腐败不仅表现在公职人员身上，也表现在向公职人员行贿的普通公民身上；不仅表现在国内交往中，也表现在国际交往中；不仅表现在国家机关和公共领域，也表现在公司企业学校和私营机构中。这些不同表现形式的腐败现象往往相互关联、相互依存。
其中最明显的腐败体现在国家干部、公务员收受贿赂与干部间拉帮结派。收受贿赂是十分常见的腐败行为，如节假日慰问、子女结婚、感谢对工作的“支持”等贿赂方式，除了上面钱财方面的还有送贵重物品、送车、送房，还有帮助子女出国等方式进行贿赂。拉帮结派主要表现在干部队伍中，最为突出的表现，有些公职人员利用手中掌握的权力，以自己的利益目标为中心，选拨干部时，不顾程序和原则选用对自己发展有用的人，明明不是干工作的料也委以重任，拉帮结派，任人唯亲。
结合综上的表现说明腐败问题已经是很严重的社会现象，对其以上的种种现象，总结出现阶段我国腐败现象的原因。
二、现阶段我国腐败问题的原因剖析
现阶段我国腐败已不是体制的僵化，而是伴随着体制产生出种种的不确定性。我国现阶段不仅存在着腐败问题，而且公务员的腐败更为严重，主要是我国社会主义初级阶段的国情造成腐败问题出现的主要根源。
（一）权力监督的缺乏是现阶段我国公务员腐败的制度原因
腐败就是国家公职人员对公共权力的利用，是以公共权力的运用超出社会制度，法律或道德规范允许为前提，为个人或小集体谋私利。首先，我国许多监督机制的职权和手段还不够强大，因而作用受到某些制约；其次，加之权大于法，言大于法和关系网的存在，这些机构有时受到不正常的干预；最后，新闻舆论监督由于缺乏法律保障等原因，许多腐败现象还
难以公开披露，群众监督的渠道还不畅通，由于领导和群众的监督观念、素质等方面的原因，“两公开一监督”等有效的制度还难以全面推行。
（二）新旧体制的转换是现阶段我国公务员腐败的经济原因
我国在新旧体制转换的过程中曝露出了一些问题和薄弱的环节，这样腐败现象的滋长有了可乘之机，不可避免的要在社会生活中发生种种碰撞和摩擦，因而客观上腐败现象的滋长和蔓延提供了条件。在新旧体制同时运转的情况下，不平等的竞争环境就为一些单位和个人带来了很大的超额利润，具有代表性的例子就是价格双轨制。
三、现阶段我国防治腐败的途径
我们应该把腐败放在一个全社会、全世界的历史背景下去研究考察，采取多方面的策略手段去治理公务员腐败问题，争取建立一个具有广泛意义惩治腐败的社会机制。
（一）强化公共权力间的监督与制约机制
首先应加强权力制约制度，法国启蒙思想家孟德斯鸠在总结古今政治实践的教训时所作的论述:“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验„„要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”当前我国在防治公务员腐败问题上首先要通过制度的创新和完善，实现权力的制衡；其次，要对公务员及各级组织的执政行为进行监督，能够有效的发挥自上而下的监督作用，逐步实现向科学执政、民主执政和依法执政的转轨；要进一步改革和完善共产党领导的多党合作制度，以法律的形式明确民主党派的监督内容、方法和程序，丰富政党监督内涵，拓宽政党监督渠道。
笔者认为权力监督的重点在于建构人民群众积极有序参与反腐败的新机制和体制，其根本是群众参与，以构建适合中国国情的权力制约权力运行机制为手段，使人民群众有权充分行使监督权。
以完善人民代表大会制度为切入点，构建权力制约权力运行机制，实现人民群众真正的监督权和制约权。腐败产生的原因是多方面的，有主观的，也有客观的，乃至生态环境方面的。但从一般意义上讲，腐败的根源是主观、客观和环境合力作用的结果。从主观上讲，腐败的根源在于权力者人性的缺陷、个体的需要和职业道德的沦丧，这是腐败的根本原因；从客观上讲，权力客体(人或物)的非规范行为或诱惑是导致腐败的重要客观原因；从环境上讲，社会结构的异化、民族文化传统的陋习和社会价值观的变迁，是腐败产生的不可忽视的原因。但根本上是权力缺乏监督和制约。正如孟德斯鸠所说：“权力不受监督，必然导致腐败，要防止掌权者滥用权力，就必须以权力去制约权力。”我国目前发生的腐败行为，从历史根源看，在于高度集权的僵化体制下权力失衡、权力失监；从现实根源看，在于转轨过程中双轨并存带来的权力失范、权力失控。权力的滥用和掌权者的腐败，多数都是在群众中进行，人民群众直接、间接会察觉或知道其线索。近几年我国纪检监察和检察机关掌握的绝大多数大案要案，都是由人民群众检举揭发的，所以，加强人民群众的监督，是完善监督与制约机制，防止权力腐败决不可少的一环。人民群众的监督制约所具有的广泛性、敏锐性、自觉性等特点决定了这种监督制约能够有效地避免国家权力被滥用。如何行使权力、充分发挥人民群众行使监督权，创设了有我国特色的人民代表大会制度。人民代表大会制度实行50多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨越式发展，人民代表大会制度还需进一步完善，使人民群众回归国家的真主人。
（二）、以正确利益导向机制为核心，建立健全权力制约配套制度
以建立合理薪酬机制为前提，着力推进信息公开制度和权力者财产申报制度，构建与权力制约运行机制相配套的制度。
（a）合理薪酬机制
人是一种理性动物，这种理性以利益为导向。当腐败风险小、所得利益大的时候，腐败就会有很大的诱惑力，腐败的机会就大；反之，若腐败风险大，腐败所得利益丧失的可能性也大，且还会导致腐败者原有利益的损失时，权衡利弊，则腐败可能性就小。建立与经济发展水平相匹配的薪酬制度，是正视人作为经济人的必然要求。历史上“高薪养廉”制度有成功的，也有失败的，回顾历史，我们发现凡是将“高薪养廉”与其它反腐败措施结合得好的，则都可以获得比较好的效果。但是当“高薪养廉”制度失去其它制度的配合，或者由于其它制度的原因导致“高薪养廉”制度名存实亡的时候，则它不但不能起反腐败的作用，甚至会适得其反。“高薪养廉”制度在某些社会发展阶段取得了较好的效果，正是在于它符合了人性的需求，解决了人的基本需求，如果说高薪养廉制度有其合理性，那还在于它符合了人的正常心理，对权力者来说，利用了人对较高的既得利益不愿轻易失去的心态，在守法和枉法所带来的利害得失面前，有所顾忌，有所权衡。优厚的薪酬制度、健全的退休保障制度，确实能在一定程度上起到激励权力者奉公守法、廉洁自律的作用。但是，这仅仅是促进权力者廉洁从政的一个方面，要使一个国家廉政建设取得实质性效果，还需要一整套严密的监督、约束、教育、奖惩等机制予以配合。
（b）完善信息公开机制
信息公开，是人民群众行使监督权的前提和基础；如果权力行使不公开和透明，即便人民群众想监督也只能是心有余而力不足，无法实现有效的监督；目前的政府信息公开在某种程度上是一项政府“自我革命”式的制度，“自我推动”的变革在动力上存在极限：当制度变革涉及到对改革者原有利益的伤害时，推动力将递减，从而导致动力衰竭和疲惫，进而导致其实施过程中“打折”甚至最终形同虚设。从现实角度看，在现代社会，信息往往意味着利益、资源和行动能力，因此个体和组织都可能基于各种各样的利益诉求或公民精神而采取行动，要求政府开放相应信息，因此政府信息公开制度实践的社会推动力完全有其现实性。在推进信息公开制度建设时，只有可持续的人民群众参与和行动，才能使信息公开获得永续的推动力。使人民群众的积极参与和信息公开制度建设良性互动，共同推进反腐败建设。
正如美国政治学家亨廷顿指出的:“腐败的程度和社会经济的迅速现代化有关。”鉴于中国目前的经济发展水平，实行“高薪养廉”也许不现实，但做到“以薪养廉”并不困难，公务员是一种特殊的劳动者，他们承担着管理国家的重任，付出了辛勤的劳动，必须得到承认和尊重，国家应该依照按劳取酬的原则，对公务员给予适当的薪金，保证他们能依靠合法收入来验货家小，并过上较体面的生活；在政府机构高效运转、人员精简的前提下，实施以薪养廉制度，这对保持公务员的清正廉洁具有显著的作用。
四、结论
腐败问题是关系国家政权安危的大问题，对于这个问题的理性思考和深入研究有助于我们进一步认识做好防治腐败工作的极端重要性等一系列措施和办法。各级纪检监察部门应努力建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
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