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浅谈反腐败
在当今社会,随着市場經濟推崇物質作用这一客觀事實,我们必须要承認這一點:腐敗問題是比以前变得更严重。過去物質匱乏、社會交往少、腐敗土壤少。现在,随着市場經濟的发展,物质相对丰富,滋生腐败的土壤变得相对丰富。既然不能拋棄市場經濟,在享受經濟社會發展的同時也必然要面對腐敗易發多發這一客觀事實。經過多年的發展,我國的綜合國力極大增強。在這個社會劇變並轉型的過程中,其利益誘惑是巨大的。这是国家發展歷程中必然会出现的問題,问题的关键在於如何縮短腐敗高發期。
我国目前腐败的现状又是如何呢? 可以用八个字进行概括:不容乐观、令人堪忧。在前不久召开的国际反贪局联合会第一次年会暨代表大会上最高人民检察院发言人公布了一个数字,即从2003年1月至2006年8月,全国检察机关共查处贪污贿赂犯罪分子达67505人;与前几年相比,腐败案件呈急剧上升趋势。据统计,从1998 年至2000 年三年中,全国共查处了3800个贪官,而且从最近发生的惊动全国乃至世界的上海社保案,到湖南郴州贪腐大案等一系列贪腐案件,这一方面说明,党中央和政府确确实实在采取措施惩治腐败,反映了反对腐败和惩治腐败的坚强决心;但另一方面也说明,反腐败的任务仍然十分艰巨,似乎形成了“愈反腐败愈腐败”的怪现象。我们说,如果仅有几个大案子并不可怕,如果仅有几个高官贪污腐败也不可怕,可怕的是层层腐败,到处都有贪官污吏。可以说,目前中国反腐的现状,完全就像前几年那部曾经牵动中南海政治局全体成员的电视剧《生死抉择》的台词所说的:“不查没有问题,真查真有问题,小查小问题,大查大问题。”腐败问题的严重性由此可见一斑。
事实上,腐败问题是各国政府执政过程面临的一个共同现实问题。腐败是政治的大敌,纵观古今中外。多少政权的灭亡的主要原因最终都会归结于一个腐败。所以,如何治理腐败,将腐败问题控制在低水平可持续发展层次,是当前世界各国政治家的必须共同应对的一个重大挑战。当前反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻。
中国目前处于腐败现象的高发阶段,尤其是表现出了日益多样化、集团化和向高层次发展的趋势。如贪污受贿等经济犯罪案件日益严重;以权谋私问题突出,部门和行业不正之风问题屡禁屡犯;形式主义、官僚主义作风和弄虚作假现象依然存在。只有充分认识这些问题,坚决惩治和有效预防腐败,才能永远立于不败之地。
自从有了国家,腐败就产生了,虽然古往今来不乏有识之士殚精竭虑想将腐败彻底根除,然最终都以失败而告终。显然他们忽视了一个最关键的问题,那就是腐败是与政体纠缠在一起的。是和人性的欲望以及道德水平紧密联系的。说白了,在一个物质发展水平出于低层次的社会结构中,腐败问题的产生是必然的,要解决腐败问题,当政者不断切实采取措施推动社会发展,并采取有效措施将腐败控制在一定范围之内。
腐败无论其形式和手段有多隐蔽,最终都要表现在是在的利益基础之
上。“让腐败者在政治上身败名裂,让腐败者在经济上倾家荡产!”这句名言体现了新加坡政治家反腐败的坚定决心。总结新加坡反腐的经验,无外乎四点:一是重处罚,让人闻腐色变。二是重预防,高效独立的反腐机构,使腐败失去滋生的土壤。三是高薪酬,让从政者感到满足,感觉贪腐无必要。四是重教育,行之有效的教育机制使新加坡的官员时刻受到警示。
当然,我国目前的现状,无法完全照搬象新加坡的反腐经验,毕竟我国还正处于一个低水平的发展阶段,整个社会经济结构正处于飞速发展、快速转型的阶段。对政府工人员实施高薪酬财力难以达到,所以我国的反腐败工作必须在充分考虑当前国内实际情况下有步骤,有秩序的进行。我个人认为应该在以下五点上有所突破。一是继续加大处罚力度。二是必须建立一个高效统一独立的反腐机构,不建立这个机构,无法形成有效威慑。对于当前反腐败工作十分不利。一个高效独立统一的反腐机构,将有效节约反腐败的成本,使反腐败工作的效率大大提升。三是重视预防机制的建立。要从源头上制约腐败产生的基础,发现腐败苗头要利己予以纠正和处罚。四是适当提升反腐工作人员的薪酬。五是要重视与各国政府的沟通与联系,在反腐败问题上形成一整套行之有效的国家反腐机制。
显然,我们国家已经在这条路上进行了积极的探索,近几年随着处罚力度的加大,诸如陈希同、陈良宇、郑绍基、许宗衡等一大批省部级贪官纷纷落马。这无疑使腐败分子的嚣张气焰得到控制。各地成立的预防腐败局以及国家在反腐机构协调配置上的探索,也让惩治腐败的效率得到提升。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》则在制度上明确领导干部反腐的主要责任。这些积极的探索表明,我们国家的反腐倡廉工作已经在正确的道路上前进。只要这种探索能够进一步加强,只要各级反腐机构之间配合能够更加紧密,只要相关反腐倡廉的制度不断得到完善和严格的执行。一个清廉的中国自然不是梦想。