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论我国腐败问题与反腐败策略
腐败已经成为当前中国最大的危险。腐败向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大。腐败损害了经济发展，危害着社会秩序，危及了政治稳定。应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。腐败是指运用公共权力实现私人目的的行为，其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范的运用，近年来，腐败蔓延的势头有所遏制，但腐败问题仍然十分严重，必须进一步采取有力的预防和惩治措施。
一、如何看当前中国的腐败现象
信心比黄金还重要，这句话不仅适用于经济低迷时期，也适用于腐败易发多发阶段，有助于振奋人心和坚定决心。反腐败信心的建立来源于对腐败成因、特点、趋势等方面信息的全面了解。当前中国的腐败问题比较严重，但放在整个人类发展的历史中比较，中国在“危”中却能见到“机”。
1．人类还没有找到持久廉洁的好方案
腐败伴随人类几千年，尽管各国各地区都在探索和努力，但到目前为止，还没有一个国家和地区领导人可以保证已根绝了腐败。腐败黑素存在于所有国家和地区，即便在国际机构和一些被公认为比较廉洁的国家，每年仍不断发生腐败丑闻，这些国家和国际机构的专家学者均承认查出的腐败仅是冰山一角，对腐败丝毫不敢掉以轻心、放松懈怠。在人类社会治理腐败的探索中，有的国家做得好一些或好很多，并不等于将来就一定比别国好。一个国家某段时期廉洁，并不等于将来就一定会廉洁。腐败很容易反弹或反复。
2．经济快速发展期往往是腐败易发多发期
腐败与经济发展密切相关。从世界范围来看，已经完成工业化进程的西方发达国家，如美国、日本、德国、法国、英国以及北欧国家等，都经历过腐败猖獗的时期。20世纪80年代之后，一些国家的腐败治理才见到明显成效。中国目前正处于经济持续快速发展阶段，30多年的改革开放取得举世瞩目的成就，但也诱发了令人头疼的腐败问题。
3．从国际机构数据看中国反腐败形势
从排名来说，1995年，当时样本国家和地区数41个，中国排名在第40位，位列倒数第二，但2013年，样本国家和地区达到177个，中国排在第80位。就全世界范围而言，中国的廉洁程度在中等以上。人口多的国家，公务员队伍庞大，管理难度系数大，反腐败的任务更为艰巨。在人口超过一亿的国家和地区中，中国的腐败程度排名第四。很多国际专家认为，在发展中国家中，中国经济保持30多年快速发展，腐败控制效果好过很多国家。
二、当前反腐败面临的困难和挑战
中国经济发展所处的阶段，决定了当前腐败防控压力较大。社会主义初级阶段的特殊国情决定了中国只能选择大力发展生产力，将经济建设作为很长一个时期的中心工作。
1.政府职能转变不到位让寻租仍有机会。
中国政府职能转变虽然取得了明显成效，但仍然与经济社会发展形势不适应。预防和惩治腐败虽然投入大量人力物力，但腐败防不胜防，阻力甚多。
2.公职人员队伍管理相对过于宽松。
相对于廉洁的国家和地区，中国公职人员管理制度宽松，公职人员自由活动的空间较多，受到的管束较少，因此一些违纪违法和违反社会道德的行为不断被网络和媒体曝光。制度规定有漏洞和空隙可钻。
3.社会参与反腐败的渠道不十分通畅。
反腐败需要社会的积极参与和支持，脱离不了社会整体素质的改善和提高。反腐败是党政机关、国有企事业单位用力较多，私营企业、社会个人主动参与较少。私营领域的反腐败停留在较低水平，存在立案难、取证调查难、成本高的问题。
4.权力公开质量与社会公众期盼有相当距离。
中国近几年权力透明公开推进力度很大，已经产生了积极的预防腐败效果。但公开的质量和程度还不够；有的单位将财务等作为核心机密，严防外人知晓。
三、反腐败成为国家治理战略重要内容。
十八大以来，党中央把反腐败列入决策重点，从战略上予以高度关注，注重顶层整体设计和系统规划反腐败，扎实推进反腐败行动。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。中央纪委二次全会定调未来五年反腐，习近平总书记发表重要讲话，提出“反腐倡廉必须常抓不懈”“必须全党动手”“把权力关进制度的笼子里”等重要论述。反腐成为2013年“两会”的热点，国务院向社会承诺“约法三章”。
四、建立健全预防和惩治腐败的体系机制
1.加强制度建设，消除产生腐败的体制缝隙和漏洞
当前中国正处于体制转轨阶段，许多体制存在缝隙和漏洞，为腐败提供了滋生的土壤与条件。应根据经济社会发展和反腐倡廉工作的需要，主动深入到腐败易发多发的领域和部门，抓住群众反映强烈的突出问题，进一步加强制度建设，消除可能产生腐败的体制缝隙和漏洞。要尽快完善社会主义市场经济体制，加快社会主义民主政治建设的步伐，筑牢反腐倡廉的政治基础。
2.加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理，筑牢抵御风险和拒腐防变的防线
不少领导干部缺乏社会责任感和公共意识，也缺乏廉洁自律和风险防范意识。在这种局面下，必须加强领导干部反腐倡廉教育，推进廉政风险防范管理，促进他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法治观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想的侵蚀，切实做到秉公用权、廉洁从政、抵御风险、拒腐防变。
3.加强对权力的制约与监督，确保权力正确行使
建立健全惩治和预防腐败体系，监督是关键。做好反腐倡廉工作，必须加强对权力的制约与监督。加强对权力的制约与监督，是促进领导干部正确使用权力，不犯或少犯错误的重要保证，是有效防止腐败的重要手段。
4.加强对腐败的惩治力度，充分发挥惩治腐败的重要作用
惩治腐败，必须从严。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。当前，要严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违纪违法案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益等案件，并严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严重侵害群众利益的案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严格依法办案，提高执法水平。
