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树正气，倡廉洁，促发展
胡锦涛主席在七一讲话中有这样一段内容：“总结９０年的发展历程，我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系；坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。
全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”
党风廉政建设和反腐败工作一直是郊区煤销公司党委重点工作之一，公司曾在3月中旬至6月底集中开展百日作风纪律整顿专项活动，会上要求切实改进机关作风，提高办事效率，提升服务质量，为全面完成年度目标任务提供作风纪律保障。作为基层单位三晋汽运通过整顿，紧跟上级公司确立了步调一直谋转型，凝心聚力促跨越的理念；实现了工作态度、组织纪律、工作效率明显转变；责任意识、大局意识、服务意识显著增强；形成解放思想、开拓创新的作风，真抓实干、勇于争先的作风，学以致用、学用结合的作风，严守纪律、清正廉洁的作风。
一、“三重一大”集体决策制度
根据阳煤销党字【2011】18号《山西煤销集团阳泉有限公司关于进一步加强落实“三重一大”决策制度的实施方案》的通知要求，及上级公司文件精神，为加强和健全党内监督，推进领导班子民主集中制建设。进一步规范我公司领导班子的经营决策行为，形成有效的权
利运行监督制约机制，确保“三重一大”制度的贯彻落实，促进公司民主、科学和规范决策，结合公司实际，现制定本实施方案。
《一》“三重一大”事项的主要范围
“三重一大”事项是指重大决策事项、重要人士任免事项、重大项目安排事项和大额度
资金运作事项。
（一）重大决策事项：
1、公司发展方向及定位、中长期发展规划等战略决策；
2、公司破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调
整等方面的重大决策；
3、公司党建、安全稳定、表彰奖惩的重大决策；
重大项目研究论证、评估审批；
4、其他重大决策事项。
（二）重要人士任免事项：
1、公司中层以上干部任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定；
2、重要岗位上的人事调整；
3、荣誉单位、个人人选推荐
4、对干部职工的奖励和对违反党纪政纪干部职工的处理意见；
5、工作人员的调入和调出；
6、其他重要人事任免事项。
（三）重大项目安排事项：
1、公司年度投资计划，融资、担保事项；
2、重大技术改造、技术引进事项；
3、大宗物资、设备采购等招投标管理项目；
4、计划外追加投资规模与项目；
5、投资建设、收购煤矿、兼并、控股参股煤矿等重大煤炭资源整合事项；
6、其他重大项目安排事项。
（四）大额度资金运作事项：
1、年度预算内大额度资金调动和使用；
2、超预算的资金调动和使用；
3、大额度的非生产性资金使用，以及对外捐款、赞助使用；
4、其他大额度资金的使用。
《二》“三重一大”决策实施程序
（一）“三重一大”事项提交会议集体决策前认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方面意见。
1、重大投资和工程建设项目，事先充分听取有关专家的意见。
2、重要人士任免，事先征求分管领导及纪检部门的意见，严禁带病提拔
3、研究决定公司改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。
（二）决策事项必须提前告知所有参与决策人员，并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时，可事先听取反馈意见。
（三）“三重一大”事项以党政联席会议的形式作出集体决策，各级领导应对职责权限
做出决策，不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的，需在事后及时向领导班子报告；临时决定人应当对决策情况负责，领导班子应当在事后按程序予以追认。
（四）决策会议必须有超过应到会总人数三分之二的人员到会方可召开，其中分管此项
工作的领导必须到会。与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见，形成决议后要填写“三重一大”决策签名表。会议决定多个事项时，应逐项研究决定。若存在严重分歧，需推迟作出决定。
（五）会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，应当完整、详细记录并
存档备查。
（六）公司“三重一大”事项做出集体决策后，应及时向区公司上报决策情况。
（七）公司负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。参与决策的个人
对集体决策有不同意见，可以保留或者向上级反映，但在没有做出新的决策前，不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整，应当重新按规定履行决策程序。
（八）公司党支部委员要参与决策过程，并团结带领全体党员和广大职工群众推动决策的实施，并对实施中发现的情况及时提出意见，如得不到纠正，应当向上级公司反映。
《三》组织实施和监督检查
（一）公司经理兼党支部书记杨西强为实施本方案的主要责任人。
（二）公司纪检负责人甄先平对加强“三重一大”决策制度落实情况实施监督检查。
（三）公司将“三重一大”决策制度的执行情况作为民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容和作为企务公开的重要内容予以公开。
二、纪检工作制度化建设
2011年，我公司党支部在上级公司党委的领导下，继续深入贯彻党的十七大精神和区煤销集团公司2011年工作会议要求，以科学发展观为指导，统领加速构建和谐企业，围绕公司年度任务目标，以“转型跨越发展 做实做强煤销”为公司党支部工作指导方针；加强党风廉政建设，增强廉洁从政和拒腐防变能力
1、是抓党风廉政建设责任制工作。为切实加强党风廉政建设,年初，公司领导与各分管领导和各科室负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》。
2、是积极开展反腐倡廉宣传教育。今年，我们积极组织党员、干部学习《廉政准则》、党纪政纪等法律法规，有组织、有步骤地开展了警示教育活动，通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定，观看警示教育影片、电教片，组织座谈讨论等活动，尤其是我公司对2009年进行的作风整顿及效能建设工作开展了一次“回头看”活动，增强了党员干部，特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。
3、效能监察方面。我公司把企业效能监察纳入生产经营和工作目标责任制的管理，和建立健全重大决策失误追究制度、财务审批、大宗物资公开竞价采购制度和工程项目招投标制度、推行企务公开制度、民主评议、民主测评制度、企业重大事项向职代会报告制度有机地结合在一起进行。推动效能监察工作的健康发展。
效能监察必须贯彻奖励和惩处相结合的原则。我们深知只有奖勤罚懒，倡廉惩腐，是非分明，才能促进管理人员认真履行职责，增强工作责任心，提高工作效率，加强管理，增加经济效益和树立良好形象。把效能监察的结果作为考核、使用和提拔干部的一项重要依据。
4、严格执行项目招投标应招必招规定。根据中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、省国资委《关于进一步规范招投标管理的规定》及《山西煤炭集团公司招投标管理办法》，严格招投标工作纪律，促进招投标管理规范化、程序化、防止腐败行为的发生，我公司迅速成立招投标领导组。严格执行“三重一大”集体决策制度，对涉及重大投资、建设项目严格执行招投标管理规定。
我们一定要深入学习实践科学发展观，高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜，进一步解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，查找差距和不足，围绕发展生产力，弘扬先进文化，为公司多元化发展壮大献计献策，努力把公司党支部建设成为“团结协作、政治过硬、开拓创新、廉政勤政”的坚强战斗堡垒，为实现企业快速健康和谐发展提供的力的思想保证与组织保证，为企业又快又好发展保驾护航。
三、加强内部财务审计工作
三晋汽运内部财务审计工作在上级公司的指导下，在公司党组的直接领导下，积极贯彻胡锦涛“七一”重要讲话精神，按照上级公司有关内部审计工作会议精神，遵循查错纠弊，维护法纪，促进管理的宗旨，积极引导本单位内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥积极的作用，实现内部审计为单位目标而服务的思想理念，严格执行会计制度，建立健全岗位责任制和内部检查制度，全面加强领导任期内经济责任审计、坚持“有离必审”和“先审后离”等经济责任审计方针。重视专项审计和审计调查，加强大宗资产采购比价审计、加强内控制度评审，取得了较好成绩。在内部审计工作中，重点注意了严把审计程序关。注意重点审查审计揭露问题清楚，数字确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确、具体、有效，处理处罚意见适当。严把审计评价及建议关。审计评价是内部审计机关对被审计单位及被审计人员的审计意见，审计评价是否符合被审计单位及被审计人员的实际，关系到被审计单位及被审计人员的利益和荣誉，特别是对领导干部任期经济责任审计评价要更加谨慎。我们在工作中特别注意提出切实可行的审计建议，避免大而化之，方便被审计单位采纳整改。
通过上述一系列做法，三晋汽运的内部财务审计工作得到了有效的开展，取得了良好的效果。
四、信访工作
三晋汽运按照上级单位的统一要求和部署，紧密结合公司处于发展变革重要时期的各项工作实际，通过强化领导、精心组织，积极落实，保证了公司正常的经营管理秩序。上级公司党政领导先后在多次会议上强调信访工作，对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，到达底数清，情况明，研究出有效地解决措施和方法。本着早发现，早介入，早化解的原则，一是主动走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总；二是集中力量，重点清查。对历史遗留问题和事态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立专门工作组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。三是不失时机，个别抽查。随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
我们将紧紧围绕发展和稳定的大局，进一步强化领导责任和目标管理责任制，力度再加大，措施再强化，努力在新的发展阶段，不断提升信访工作水平和能力，全力构建和谐快速发展大局。
