大银镇反腐败治本抓源头工作意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“反腐倡廉从根源抓起”。
大银镇2012年反腐败治本抓源头工作意见
为做好2012年全镇反腐败治本抓源头工作，根据《毕节市2012年反腐败治本抓源头工作意见》（毕纪办通[2012]19号）精神，结合我镇实际，现提出如下工作意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届中央纪委七次全会、十届省纪委七次全会、市纪委一届二次全会、七星关区纪委一届二次全会及国务院、省政府第五次廉政工作电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。不断健全源头治理法规制度，不断完善源头治理工作机制，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，进一步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，努力取得治本抓源头工作的新成效。
二、主要工作任务
（一）深化行政管理制度改革
继续深化行政审批制度改革，推进行政审批事项的清理、精简和调整，对保留的审批项目，要加强监督制约，完善审批程序，紧紧围绕“六统一”规范化管理的要求推进镇政务中心建设，巩固全镇便民利民服务中心工作。进一步做好行政审批电子监察系统工作，切实抓好系统应用，保障行政审批电子监察系统高效稳定运行。强化对政务服务中心审批服务窗口的监督检查，加大对行政审批过程中违法违纪违规问题的查处力度。继续推进便民服务体系建设，重点抓好镇政务服务中心、村便民利民党务政务综合服务中心（站、点）建设。加强对行政处罚自由裁量权细化标准执行情况的监督检查。完善行政执法过错责任追究制和评议考核制。（牵头单位：镇综制办、镇纪委办）
（二）深化干部人事制度改革
认真贯彻实施《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制，稳步推进差额选拨干部制度，探索建立完善干部初始提名制度、考察对象报告个人有关事项制度。加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件。继续开展党政领导干部和国有企业主要负责人经济责任审计和离任审计工作，高度重视审计成果的运用。(牵头单位：镇组织办、镇纪委办)
（三）深化司法体制和工作机制改革
认真贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意-1-
见》，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，积极推进审判公开、检务公开，规范司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题，惩治和预防司法领域中的腐败行为。健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，提高司法公信力。(牵头单位：镇政法委)
（四）深化财政管理制度改革
深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革，认真落实将预算外管理的非税收入纳入预算管理的相关规定，严格财政监督，建立完善财政监督信息披露和公告制度。加快推进预算公开，加强政府性债务管理。积极推行公务卡制度改革，对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，巩固治理“小金库”成果。（牵头单位：镇财政所）
(五)深化投资体制改革
健全和完善投资项目审批制，健全政府投资管理机制，积极推进政府投资项目公示制度和信息公开制度，认真执行政府投资项目后评价制度和责任追究制度。进一步转变政府管理职能，调整优化基本建设投资项目流程权限，合理界定政府投资范围，落实企业投资自主权。(牵头单位：镇纪委办)
(六)完善工程建设项目招标投标监督制度
认真贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度，用好统一公开平台，依法公告违法行为记录，积极推进工程建设项目招投标领域“制度+科技”的监督管理途径和办法。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制。加强对民生工程、基础设施、生态环境等建设项目招投标情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件。加强工程建设领域信息公开力度，逐步提高信息发布的数量和质量。(牵头单位：镇纪委办)
(七)完善经营性土地使用权和探矿放、采矿权出让制度
加强土地、矿产供应及开发利用情况监管，实施专项检查工作，严肃查处非法批地、出让土地、违规征地拆迁以及违法违规审批出让探矿权、采矿权等问题。规范经营性用地和探矿权、采矿权招拍挂出让行为。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程，探索建立长效机制，加快推进工程建设、土地使用权和矿业权市场体系、信息公开建设。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。(牵头单位：镇土管所）
(八)完善政府采购制度
强力推进政府采购信息公开，建立健全政府采购招投标和内部监督制约机制。进一步扩大政府采购范围和规模，完善政府采购预算编制制度，积极推进政府采购电子化进程。通过多种方式扩大评审专家数量，改进专家抽取、评审及考核评议制度，严格约束专家评审行为，坚决杜绝将政府采购化整为零，规避监管的行为，继续做好投诉处理工作，严肃查处违规操作行为。(牵头单位：镇财政所、镇党政办、镇纪委办)
(十一)拓展“三公开”工作
政务公开：认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，切实做好中央和省、市、区重大决策部署落实情况的公开，推进权利公开透明运行。深化公开内容，围绕行政权力运行的重要部位和关键环节、重大工程项目、救灾款物安排和发放、专项资金使用、人民群众关心的热点和难点问题深化对外公开，围绕领导干部廉洁自律、机构改革、干部任用、财务开支等情况深化内部公开。加大行政决策、行政审批、行政执法的公开力度。加强和改进对政务公开工作的监督考核，提高政务公开的全面性、及时性、准确性、规范性。提高公开及时性，做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。创新公开方式，逐步向电子政务和网络化方向发展。抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实，健全政府投资项目公示制度，规范公开程序。建立完善政务公开预审机制，考评机制，加强对政务公开的检查考核。(牵头单位：镇党政办、镇纪委办)
村务公开：完善村务公开规范化管理办法，全面提升村务公开民主管理的整体水平，进一步完善村务公开目录。重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况，加强村务公开制度建设，积极探索乡镇政务公开与村务公开的互动机制，对各地开展村务公开情况进行监督检查。(牵头单位：镇社事办)。
公共事业单位办事公开：要及时公开群众最关心、最需要了解的问题，包括公共事业单位的职责权限、服务范围及其工作人员岗位职责；办事依据、办事时限、办事流程、办事结果；工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、投诉监督办法及处理结果；收费的依据、项目、标准及缴费办法；对工作人员违规、违纪的处理规定；物资采购、工程项目建设、人事奖惩以及与职工利益密切相关的事项，领导干部廉洁自律和其他重要事项等。公开的方式要按照便于群众知情、方便群众办事、有利群众监督的要求，因地制宜，灵活多样，注重实效，及时通过服务大厅、电子显示屏公开。（牵头单位：镇纪委办）
(十二)推进创建“六型机关”工作
继续深入开展创建学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉洁型机关活动，大力整治和优化发展环境。进一步加大监督检查、考核考评和行政问责力度，采取有力措施，着历解决工作效率低下、工作纪律松懈、工作作风涣散以及乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、拖”等不作为、慢作为、乱作为问题。(牵头单位：镇纪委办)
三、工作要求
(一)统一思想，突出重点，强化治本抓源头工作制度建设
制度建设是反腐败治本抓源头工作的根本任务，是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。各部门要适应新形势和新任务的需要，从解决人民群众最关心的突出问题入手，以改革的精神推进制度建设，以创新的思路寻
求治本办法，通过深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。同时，要认真抓好制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。
(二)加强领导，落实责任，形成治本抓源头工作整体合力
推进治本抓源头各项体制机制改革，政治性强，涉及面广，社会影响大，必须加强领导，精心组织实施，稳步扎实推进。各部门各单位要站在政治和全局的高度，把治本抓源头工作摆在重要位置，列入重要议程，切实加强领导。各相关职能部门是深化体制机制制度改革、建立健全惩治和预防腐败体系的责任主体和实施部门，要积极发挥组织协调作用，会同协办部门对牵头工作进行研究并提出具体落实意见；协办部门要积极协助，主动配合，按照总体要求和具体安排，认真负责地完成好职责范围内的工作。主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行第一责任人的政治责任，带头抓好这项工作。要结合业务工作，及时抓好任务分解，逐级落实责任。
(三)明确目标，统筹兼顾，推进治本抓源头工作协调发展
治本抓源头工作内容广泛，包括深化“六项改革”、完善“四项制度”、拓展“三个公开”、推进“一个创建”，涉及经济、政治、文化、社会各个领域，要通盘考虑、整体推进。同时，要有针对性地明确各个阶段的主要目标，坚持不懈地抓，实现重点突破。各部门要在以往开展治本抓源头工作的基础上，认真搞好调查研究和总结，进一步理清工作思路，明确工作重点，有针对性地提出今年的工作目标和工作任务，推进治本抓源头工作协调发展。
(四)切实履职，加强督查，确保治本抓源头工作取得实效
镇纪委要充分发挥组织协调职能作用，搞好监督检查，督促有关部门狠抓工作落实。对有令不行、有禁不止的，要通报批评，并予以纠正，问题严重的要按照有关规定严肃处理。要充分发挥群众在反腐败治本抓源头工作中的监督作用，对推诿扯皮、敷衍塞责的部门要公开曝光。要有重点地对一些突出问题和关键环节开展政策调研，不断总结经验，加强指导，确保反腐败治本抓源头工作取得实效。
主题词：反腐倡廉治本抓源头工作意见
报：区纪委，送：镇主要领导；
发：镇各股（室）、镇直各部门
七星关区大银镇纪委办公室2012年5月8日印
共印20份(存1份)
