关于脱硫项目安全管理重点工作要求由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“重点项目安全管理制度”。
关于脱硫项目安全管理重点工作要求
各项目建设单位:
在脱硫工程建设过程中,吸收塔筒壁内需要进行防腐衬胶处理,衬胶施工使用的丁基胶水是极易挥发,燃点很低的物质,胶板也是易燃物质,稍有疏漏,就会发生火灾。据不完全统计,全国已发生了脱硫吸收塔失火事故20多起,既造成了重大经济损失,又延误了脱硫工程的工期。2010年5月2日,金陵电厂二期基建脱硫工程#2脱硫吸收塔又发生了火灾事故。随着公司系统脱硫工程项目逐步铺开和相继投运,在发挥环境保护作用的同时,也暴露出了项目建设中安全管理方面的一些问题,脱硫工程的安全管理也是基建工程安全管理的薄弱环节,为进一步认真贯彻集团公司加强安全生产工作,特别是加强脱硫工程安全管理工作的指示精神,强化北方公司脱硫现场安全管理,现将有关脱硫工程安全管理重点工作要求通知如下:
一、进一步提高对安全生产极端重要性的认识,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。结合隐患排查治理、危险点辨识与控制、强制性条文的执行、事故应急预案编制审核演练、外包工程管理年活动和集团公司、北方公司有关文件的要求,全面排查治理脱硫工程中的事故隐患和薄弱环节。
二、进一步强化责任意识,认真贯彻落实集团公司安全生产责任制,建立健全并严格执行各级、各部门、各类人员的安全责任制及其到位标准,并严格考核。在脱硫工程施工安全监督管理中,项目建设单位、设计单位、供货单位、施工单位、调试单位、监理单位要明确职责,健全安全管理体系,全面履行各自安全生产监督和管理职责,消除监督和管理的盲区和死角。建设单位是脱硫项目施工安全的责任主体,对脱硫工程安全生产负全面管理责任。
三、进一步提高对搞好脱硫工程重要性的认识,脱硫设备按照主设备、主系统同等对待,高标准进行项目建设、施工、调试和检修维护运行管理,根据脱硫系统及设备的特点妥善设置机构,配置人员,做到思想重视、组织到位、责任落实,确保脱硫设施建设、运行中的安全。
四、要求各有关单位按照以下重点要求开展安全管理工作:
1. 严把脱硫施工队伍、人员资质关。
资质审查内容应包括:施工单位、项目负责人、专职管理人员、监理人员、特殊作业人员资质以及大型机械和特种设备检测检验报告等。同时应对施工单位的人员配备,包括技术管理人员、施工人员、专项工种人员等进行核实,保证队伍的整体水平。
严格审查监督标段承包单位的劳务分包行为,督促分包单位依法履行相应的安全责任。项目建设单位、监理单位都应认真细致地从人员来源、机具的来源、有关帐目往来等多方面了解分包及转包情况,一经查实有擅自分包或转包情况,按投标承诺的规定,做出停工退场的严肃处理。
2.保证安全投入,加强安全教育培训。
明确脱硫工程安全生产费用计取、使用、管理等各项具体措施,并落实到建设、施工等责任主体上,确保安全生产投入到位。在项目管理中增加项目安全措施费管理,确保安全措施到位。
采取切实有效措施,加强对施工单位各类从业人员特别是农民工的安全培训教育的监督力度,做到人人接受教育培训,做好教育培训专业化,整治“以考代培”现象,督促施工单位的作业人员依据法律法规、标准规范,严格管理及进行施工作业。防范事故灾难,增强应急处置能力。
3.完善制度,强化落实。
结合集团公司的脱硫设计导则和项目建设实际,建立、规范设计审查程序,并严格施工组织设计、安全技术措施以及专项施工方案(作业指导书)的审核和组织实施工作。
4.加强监督,提高施工安全质量水平。
项目建设单位对项目建设的安全、质量、文明施工负有全面的管理和监督责任,必须建立健全安全保证体系和监督体系,并保证其有效运转。
监理单位必须为脱硫工程配备必要的具有相应资质的监理人员,应明确监理人员的职责,并结合基建监理管理新模式的实施,进一步明确监理的安全责任,加大对监理的考核力度。监理单位在重点部位施工时,必须按规定进行旁站监督检查,保证施工方案的正确执行。并督促做好:
(1)安全设施标准化工作。监督施工单位“临口”、“临边”、高处作业、临时用电、起重机械、爆破及危险危害品存放处等危险部位安全防护工作,并检查安全标志设置的正确、完整和规范性;
(2)安全技术措施落实工作。监督高危作业、重要施工工序、易发生安全事故的薄弱环节的安全技术措施落实,并做好相关旁站监理跟踪检查和平行检验记录;
(3)脱硫工程施工作业过程中各类事故隐患排查、整改以及防范措施制定和落实工作。监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施,落实安全施工措施,改善安全生产条件;
(4)现场交叉作业施工单位安全管理协议的签订和安全管理职责的履行督促工作。
6.做好试运期间的安全管理工作,落实组织措施和技术方案。严格执行“两票三制”和操作规程,并加强脱硫工程建设与机组运行之间的协调工作,落实脱硫与机组运行的安全预案。7.要完善应急机制,加强重大风险的防范,提高事故的应急处置能力。强化安全技术管理,落实危险性较大的作业项目专项施工方案编制及审查制度。
五、认真开展脱硫工程安全专项检查、整治工作,认真排查安全管理漏洞和设备隐患,规范合同、施工、调试、运行维护管理