学校的权力机构是教职工代表大1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“学校教职工享有的权利”。
学校的权力机构是教职工代表大会
学校的权力机构是教职工代表大会
中共中央总书记胡锦涛在党的十七届全国代表大会上作报告，要求把“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”作为发展社会主义民主政治的基础性工程予以重点推进。温家宝总理在十届全国人大五次会议上作政府工作报告，要求各级政府依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，依此推进社会主义民主法制建设。此前，《中华人民共和国宪法》已规定“国家尊重和保障人权”，2009年又在《国家人权行动计划》中鲜明提出保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了对国际原则的认同。
在学校，如何保障教职员工的知情权、参与权、表达权、监督权？如何解决党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，维护好、实现好、发展好教职员工的根本利益？
答案只有一个：充分发挥教职工代表大会的作用！
教职工代表大会是集体意志的体现，是教职员工当家作主的实现途径，是公众知情权、参与权、表达权、监督权的基本保障方式。
所以，中国民主同盟海口市
学校的权力机构是教职工代表大会
表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。”[2]《中国共产党普通学校基层组织工作条例》明确规定:“高等学校党的委员会领导教职工代表大会,支持教职工代表大会正确地行使职权,在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。”
2.教代会的职权。根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的规定,学校教代会主要有以下四项职权。
学校的权力机构是教职工代表大会
当全面落实、缺一不可。但这不是说，每次大会四项职权都得涉及到。有的职权的履行可能暂时有困难，学校各方面应当努力创造条件，克服困难，尽快做到全面落实四项职权。
二．党、政、工关系
中国学校教代会制度创建与发展20多年来之所以能取得上述显著成效，除了要归功于各学校支部的正确领导和各学校行政系统的重视与支持之外，要特别肯定各学校工会组织在其中所起的中流砥柱的作用。党与工会是领导被领导关系。行政与工会不属于领导与被领导关系，而是平等关系，各履行的职能不同。但完成的目标是一致的。行政在学校管理中具有决策权，而工会在行政管理中无决策权。工会在工会法规定职权范围内独立自主地开展活动，具有决策权。工会工作有依赖于行政的支持。
三．工会与教代会的关系和不同点
学校工会与教代会既有区别又有联系。二者之间的主要区别在于：工会是工人阶级群众性的组织，从中央、地方到基层，有系统的组织体系。教代会则是学校管理体制的重要组成部分，是教职工依法行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本制度和形式。两者性质、地位、作用不同，但相互关系又很密切。学校工会委员会承担教代会日常工作机构的任务，在校支部的领导下协助教代会执委会和各专门工作委员会做好教代会各项工作。教代会与工会工作是有机结合，相互促进，共同发展的。
1．工会与教代会的性质不同
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工合法权益的代表者和维护者。教代会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。
（1）教代会具有广泛的群众性；教代会代表来自学校各个方面，涵盖了学校各个层次的教职工。（2）教代会具有一定的权威性；教代会暂行条例规定，教代会在规定范围内行使其各项职权。教代会审议能通过或决定的事项，学校有关方面应当实施、执行。教代会的提案，有关方面应当认真落实、处理。（3）教代会具有较完备的工作制度；如会议、提案、表决、培训和档案管理等一系列工作制度。（4）教代会具有一定的法律地位；教育法、教师法对教代会作了明确规定。（5）教代会经受了实践检验。通过高等学校、各中小学推行教代会制度的实践，在学校改革和发展中发挥了不可替代的作用。）
2．工会与教代会的职权不同
工会的职能为：教育职能、维护职能、参与职能、建设职能。教代会的职权为：根据教代会条例规定教代会在学校范围内行使审议建议权，审议通过权，审议决定权，评议监督权（简称四项职权）。
四、教代会职权与支部决定权、校长行政权的关系
政治权力是学校支部等政治组织拥有的权力，支部对学校的领导主要是政治的领导，它的对象主要是党内事务、党的活动和党政关系。这种领导体制是社会主义国家的根本制度决定的，是我国高等教育长期发展的理论与实践的总结，《高等教育法》赋予支部对学校的领导权力。
行政权力的主体是校长及相关行政管理职能部门，行政的对象主要是行政事务、行政活动和行政关系（包括学校全体人员），行政权力的目的是要保证国家的教育方针贯彻执行，保证学校的整个目标得以实现。
教代会与同级行政领导之间的关系，是相互依赖、相互合作的关系，监督与被监督的关系，两者各司其职，各负其责。教代会要支持和维护学校行政领导的指挥权威，教育教职工遵守学校各项规章制度，努力完成各项工作。行政领导要尊重和支持教代会在其职权范围内行使展主管理权利，认真对待教代会的决议和提案．教代会对学校的重大问题有审议建议权，对某些特定的问题有审议通过权、审议决定权；行政领导对教代会在其职权范围内决定的问题，有要求修改和复议的权利。此外，行政领导行使职权除受国家法律法规制约和上级领导部门监督外，还要受教代会的监督。学校行政领导应当定期向教代会报告学校工作，经常听取教代会的意见，接受教代会的民主评议。
五、正确处理教代会职权与支部决定权、校长行政权的关系的几点体会
教职工代表大会是学校以教师为主体的教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本组织形式，是学校管理体制的重要组成部分；教代会既是协调校长与职工关系的“润滑剂”，又是确保学校稳定的“稳压器”。学校支部、行政和职能部门在落实科学执政、民主执政、依法执政的过程中，应更加注重推进民主管理。要充分的认识到管理不但是实现目标的一系列群体活动，而且也是一种文化建设。要在寻
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求决策的科学性、管理的民主性、行政的合法性中将民主管理作为自觉的理念和自觉的行为。要将决策的机制同群众参与管理的积极性有机结合起来。在管理学校事务中，更多地将参与权、知情权、表达权、决定权交给教职工。要采取更多的民主方式，开辟更多的民主空间，拓展更多的民主渠道使广大教职工成为管理学校的主人。充分发挥教代会的作用，鼓励教职工参与学校的民主决策、民主管理和民主监督，是教职工主人翁地位和民主权利的重要实现形式，也是广纳言路，构建和谐发展格局的重要保障。充分发挥教代会的作用，能增强教职工对学校发展目标的认同感，增强学校的凝聚力和向心力。做好教代会工作，必须切实保证教职工对学校工作的知情权和对学校领导工作的监督权。下面是笔者对正确处理教代会职权与支部决定权、校长行政权的关系的几点体会。
1.支部领导和行政支持是完善教职工代表大会制度的重要保证。党政领导对教代会工作做到思想上重视、工作上放手、行动上支持，保证教代会工作的深化和创新。
2.有关部门的支持和配合，是完善教代会制度的重要环节。在实行完善教职工代表大会制度中，涉及到党政很多部门。部门的沟通、理解和支持十分重要。不论是搞听证、巡视，还是开展专题调研、提合理化建议，立足于同有关部门先沟通，反复协商，做到互相尊重，互相支持。没有有关部门的合作和支持，很难收到好的效果。
3.尊重代表和群众是实施完善教职工代表大会制度的坚实基础。实施完善教代会制度涉及到教代会代表和方方面面的教职工。要尊重他们的意见和建议，尊重他们的首创精神。对他们的意见和建议，要如实反映解决。开展一次听证，进行一次巡视，搞一次专题调研，组织一次提合理化建议，都力求使其发挥更大作用，特别是群众看得见，摸得着的作用，使他们切身体会到他们的意见和建议，学校不仅听了，而且采纳了，这是对他们最大的尊重。
4.选择主题和热点是实行完善教职工代表大会制度的关键。在实施教代会制度过程中，选择主题力求定位在领导关注，群众关心的重点和热点问题上。比如：人事分配制度改革及学校发展，关系到每位教职工的切身利益，通过开展听证，调研，把群众意见及时反映到学校，群众满意，领导重视，效果才能很好。
