全力打造和谐人事_第五章人事規劃

其他范文 时间:2020-02-26 22:11:10 收藏本文下载本文
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学习贯彻和谐理论全力打造和谐人事

发挥人事部门职能作用为构建和谐奋进新宝鸡服务

思路决定行动,理念引导发展。宝鸡市人事局构建“和谐人事”的理念实现了从点题到破题。去年,党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略决策。市委科学分析了所面临的形势和任务,确定了“构建和谐奋进新宝鸡”的奋斗目标。人事人才工作与构建和谐社会紧密相关,既是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要保障,也是构建社会主义和谐社会的基本实践和重要途径。这就决定了人事人才工作必然处于构建和谐社会的前沿,必须服务于构建和谐社会的大局。宝鸡市人事局立足构建和谐奋进新宝鸡的新起点,进一步充分认识到人事人才工作在构建和谐奋进新宝鸡中的重要作用,提出了构建和谐人事的新思路,以和谐人事推动和促进社会的和谐,切实为举市构建和谐奋进新宝鸡提供了强有力地人事人才和智力服务。

牢固树立“人本人事”理念,发挥人事人才工作在激发全市社会创造活力中的作用,促进和谐奋进新宝鸡建设

以人为本是和谐社会理念的核心,是实现人的全面发展,就是做到理解人、相信人、尊重人、关心人、提高人、依靠人。和谐奋进新宝鸡是充满创造活力的社会,是全市社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展的社会。人事人才工作的目的,就是要充分调动和发挥人的最大积极性,以人为本,按照“四个尊重”的方针,完善政策,充分发挥激励与保障机制的作用,使各类人才能够各显其才、各尽其能、各得其所而又和

1谐相处,充分发挥其积极性、主动性和创造性,从而在激发其个人创造活力的同时激发全社会的创造活力。

近年来,市人事局着眼于这一要求,把实施人才强市战略作为首要任务来抓,大力破除影响人才成长和作用发挥的体制机制性障碍,激发全市社会创造活力,为构建和奋进新宝鸡提供强有力的人才支撑。一是加强人才队伍能力建设,实行多载体、全方位的培训,开展了公务员队伍的行政能力、专业技术人员的创业能力、农村人才带领农民群众共同致富的能力的培训活动,提高了各类人才的创业创新能力。二是认真贯彻新修订的《陕西人才市场条例》,调整完善人才市场管理机构,全力办好各类人才交流、招聘、洽谈会,积极实施高校毕业生“三支一扶”计划,合理调整了人才结构,让各类人才各得其所、各尽其能,努力实现人才资源为经济建设服务的能动作用。三是狠抓人才的政策环境、工作环境、生活环境建设,特别是在高层次人才的引进和使用上,实行人才柔性流动,采取调入、聘用、借用、租赁、兼职等办法,允许户口不迁、身份保留、来去自由,为各类人才在宝鸡发展开辟绿色通道,营造有利于人才发展的和谐环境。四是进一步完善选人用人机制,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持凡进必考,促进优秀人才脱颖而出;进一步完善人才激励保障机制,不断激发人才的创造活力;进一步完善人才评价使用机制,突出能力和业绩;进一步完善人才资源配置机制,通过疏通各类人才之间流动渠道、发挥市场配置人才资源的基础性作用,促进人才优化和合理配置;切实实行了有利于人才成长的政策措施,把每个人的潜能和价值都充分发挥出来,创造人人争相成才、互相促进成才的和谐环境。

牢固树立“公正人事”理念,发挥人事人才工作在维护全市社会公平正义中的作用,促进和谐奋进新宝鸡建设

构建和谐奋进新宝鸡,核心是维护社会公平。这一重要目标,符合全市人民的愿望和要求。人事部门作为人事人才工作的重要职能部门,直接与人打交道,各项工作涉及人民群众利益关系的调整,其公平公正与否,关乎他们的切身利益和整个社会的和谐。只有以建立健全“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的人事管理制度、保证人事人才工作公正、促进人与人之间的和谐为己任,才能切实维护和实现社会公平正义。

近年来,市人事局坚持以依法行政、保障人才合法权益为重点,不断增强公平公正理念,按照建设法制政府的要求,制定了宝鸡市人事局《实施行政许可与行政审批办法》、督办、限时办结等制度,完善行政执法责任制,维护各类人才的收入分配公平和秩序规范,保护各类人才的经济、政治和文化权益;严肃人事工作纪律,加大人事执法检查力度,维护人事政策法规的权威性和严肃性;在贯彻实施《公务员法》中讲和谐,积极稳妥地做好公务员登记、确定公务员职务与级别、公务员工资套改等工作;认真贯彻行政许可法,深化行政审批制度改革,严格按规定程序办事,规范人事行政行为,推进法治人事建设。把公开、公平、公正作为打造和谐人事的突出主题,大力推行政务信息公开,扩大公众的知情权,在公务员考录、事业单位人员公开招聘、军转干部安置、职称评聘、职称考试等社会广泛关注的热点难点问题,做到政策公开、工作公开、程序公开、结果公开,自觉接受社会

监督,切实维护各类人才的切身利益和合法权益,扎实推进“阳光人事”工程。坚持效率与公平兼顾,更加注重公平,各种生产要素按贡献参与分配,正在探索建立与全市人才贡献相适应分配机制,构建和谐收入分配格局,做到分配公正。完善公务员考核评价体系,专业技术人才考核要按照“重能力、重业绩、重贡献”原则,做到评价公正。在深化人事制度改革时,既要代表最广大人民的根本利益,又要兼顾各方利益诉求,充分体现公正公平原则,在为各类人才提供服务时,做到一视同仁,同等对待,努力为各类人才创造平等的竞争机会。

牢固树立“服务人事”理念,发挥人事公共管理和公共服务体系在促进全市社会和谐中的作用,促进和谐奋进新宝鸡建设

基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高,是构建和谐奋进新宝鸡的重要目标。这就要求人事部门必须提高适应人才需求的公共服务能力,推进公共服务创新,逐步建立起多层次、广覆盖、社会化、优质高效的人事公共管理和公共服务体系,提供优质高效的公共信息服务,为各类人才提供公正、便捷、优质的公共服务,以优质的服务促和谐。

近年来,市人事局深化行政审批制度改革,转变人事工作管理方式,由更多依靠行政调控手段向更加注重运用市场配置转变,由传统的政府本位思想向树立公民和社会本位新理念转变,拓宽公共服务领域,强化公共服务功能,完善公共服务政策体系。继续落实中央的各项军转干部安置政策,进一步加大计划分配的工作力度,改进安置办法,拓宽安置渠道,提高安置质量。同时,按照“加快现代市场体系建设”的要求,大力培育和发展各级各

类人才市场,使用人单位和各类人才享受到更广泛的社会化服务。在人事考试、人事培训、人事代理、人事人才工作的发展规划、人才市场建设、人才资源整合等各个方面,充分体现社会公共服务职能。强化社会效益观念,淡化经济利益,取消了人事代理费用,实现人事人才工作的无偿服务。建立了公益性公共人事社会化服务体系,以人事关系和档案、职称、社会养老保险等为切入点,提供全方位的人事代理服务;开展公益性的人才评价,研究建立指标合理、手段先进、操作性强的科学人才测评体系,等等。

牢固树立“协调人事”理念,发挥人事人才工作在维护全市社会稳定中的作用,促进和谐奋进新宝鸡建设

协调各方面利益关系,妥善处理各种社会矛盾,是加强和改进社会管理、促进和维护全市社会和谐稳定的一项重大任务。人事人才工作直接关系人民群众和广大人才的切身利益,事关社会和谐稳定。只有适应社会结构和利益格局发展变化的新形势,做好直接涉及社会稳定的有关工作,畅通诉求表达渠道,建立健全人才权益保障机制,才能促进全市社会稳定。

近年来,市人事局高度重视和稳慎处理好当前人事人才工作中的热点难点问题,妥善协调各方面的社会关系,消除建设和奋进新宝鸡中可能出现的不和谐因素,确保社会和谐稳定。不遗余力地做好了企业军转干部的解困维稳工作。坚持一手抓解困政策落实,一手抓思想政治工作,搞好宣传教育与重点防范结合,普遍教育与重点工作对象思想转化结合,落实生活保障、医疗保障、就业保障,坚持一月一报制度、督查制度、接访制度及军转干部

数据库及时更新制度,及时发放生活困难补助,及时化解各类矛盾,最大限度地增加和谐因素。进一步做好了高校毕业生就业、人事争议仲裁、军官转业安置、企业军转干部解困、人事考试、公务员登记、改革工资制度、规范机关事业单位收入分配、人事信访等工作人事信访工作,提高了信访案件的办结率,及时有效地处理人事信访工作中的热点、难点问题。完善应急处理机制,提高应急反应的能力,努力探索构建和谐社会机制保障的措施。完善人事争议仲裁体制,出台了《宝鸡市人事争议处理暂行办法》及相关配套文件,充分运用法制手段妥善调处人事争议,消除人事争端,疏导和化解人民内部矛盾,服务构建和谐奋进新宝鸡。

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