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[编者按]全国计量工作会议暨能源计量经验交流会议在福建成功召开，福建省质监局在地方政府的领导下，发挥能源计量技术保障作用，为福建省节能减排目标的落实作出了突出贡献，得到地方政府的充分肯定。本期特刊发福建省经济贸易委员会经验交流材料。
夯实节能管理基础
全面推进能源计量在线数据监测工作
福建省经济贸易委员会
能源计量是实现节能减排的重要技术措施和基础，随着节能减排工作的不断推进，能源计量工作的重要性更加突显，已成为政府节能监管工作的抓手，成为政府强化对企业能源消耗监督管理，摸清重点用能企业能源利用状况，促进企业加快节能技术改造，提高能源利用效率的重要手段。为制定和完成我省节能各项目标，提供了科学的决策依据。
一、加强管理，充分发挥能源计量在节能降耗工作的重要作用
近年来，福建省经贸委、省质监局联合在全省推进重点耗能企业能源计量数据采集工作，并取得了显著的成效，为促进我省节能减排工作开展发挥了重要作用，主要体现在以下两个方面：
（一）能源计量为“十一五”各项节能指标全面完成做出重要贡献。
“十一五”期间我国单位GDP能耗下降19.1%，能源消费年均6.6%的增长速度支撑了国民经济年均11.2%的增长；福建省单位GDP能耗下降到0.783吨标准煤，比2005年降低16.45%，超额完成了国家下达我省的目标任务，能源消费年均9.8%的增长速度支撑了国民经济年均13.8%的增长，处于全国先进水平。这些成绩与计量战线的同志们通过加强能源计量管理，督促广大企业完善能源计量器具，提供准确的能源测量数据，提升企业的能源利用精细化管理是分不开的。
（二）能源计量为“十二五”节能目标提供坚强的技术保障。
国务院“十二五”节能减排综合性工作方案提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年继续下降16%，也下达我省同样要实现GDP能耗下降16%的目标，同时提出要实行能源消费总量控制。采取能源消费强度控制和总量控制双控的办法，推动节能减排工作。要求建立能源消费总量预测预警机制，跟踪监测各地区能源消费总量和高耗能行业用电量等指标，对能源消费总量增长过快的地区及时预警调控。“十二五”时期，我省将加快海峡西岸经济区建设，随着工业化、城镇化进程加快和民生对能源需求的加大，我省
能源需求将呈刚性增长。据初步测算，如“十二五”期间我省按每年年均增长12%的目标增速，到“十二五”末，全社会的能源需求将达到14500万吨，比2010年需新增能耗约4700万吨，可能与国家下达我省的能源消费总量目标仍有较差大差距。这就对能耗强度指标和能源总量控制的考核提出了更高的要求，要完成“十二五”的双控目标，没有强有力的能源计量基础，节能工作就没有抓手，就无法控制，因此建立一套先进、科学、可操作的能源计量监测体系，尤显紧迫和必要。要加强工业企业科学用能管理，提高能源利用效率，就必须通过有效的监测与分析，才能使能源管理向精细化发展，从而保证节能目标的实现。因此，经贸部门十分重视建立能源计量监测平台，把跟踪监测分析各地区、高耗能行业和重点企业动态的能源消费和能耗指标数据作为节能工作的基础，逐步建立能源消费总量和能耗监测预警制度，按照节能指标完成值与目标值的差距情况，实行预警调控，定期通报。
二、密切配合，全面实施重点用能单位能源计量在线监测工作
福建省政府和各职能部门都十分重视能源计量工作，早在2008年省政府就出台了《关于加强计量工作的若干意见》，2009年省质监局、经贸委、统计局联合下发《关于开展重点用能企业能源计量数据采集工作的通知》，使我省能源计量
工作实现了重大突破，我省率先成立了国家城市能源计量中心，依托全国首家成立的国家城市能源计量中心建立了福建省能源计量数据公共平台，在能源计量数据采集、能源计量检测、能源计量技术研究，节能降耗服务平台建设等领域走在全国的前列。2010、2011年省经贸委会同省质监局联合下发通知，组织开展重点用能企业的能源计量数据采集工作，完善计量数据共公平台建设，将年能源消费量万吨标准煤以上用能企业（全省525家）纳入数据采集范围，并把此项工作纳入当年年度节能工作责任目标考核内容。各级经贸部门高度重视数据采集工作，按照分工负责、密切配合的原则，加强与质监部门日常工作沟通与协调，及时解决存在的问题和困难，确保完成数据采集工作。为推进此项工作开展，我委从省节能（循环经济）专项资金中安排专项经费，用于支持重点耗能企业能源计量数据集中采集和传输系统建设。并对已实现联网采集能耗计量数据的项目，项目改造费用少于2万元的按实际改造金额全额由省级财政支出；超过2万元的由省级财政补助2万元，超出部分企业自行承担。同时省节能（循环经济）专项资金优先支持已实现联网采集能耗计量数据的重点耗能企业开展节能技术改造等节能措施。2009年以来，省级节能专项资金共下达了376万元支持能源计量在线监测工作。漳州市等部分设区市经贸部门也安排了专项资金推动重点用能企业能源计量数据采集工作。在各部门的共同努力下，目前已完成了280多家企业和部分公共机构的能源数据采集，实现在线数据监控。同时省质监局和省经贸委开展了重点用能企业蒸汽锅炉热效率数据采集试点工作，遴选了部分企业10吨以上的锅炉进行热效率在线监测及诊断工作。
我省的能源计量工作取得了很大的成绩，得到国家质检总局和省领导的高度赞扬和肯定，但也存在一些问题需要总结和完善。主要表现在：一是对能源在线监测工作的认识和重视程度不够，一些企业有抵触情绪。二是企业能源管理水平较弱，一些重点耗能企业没有建立能源计量监测体系，管理人员专业素质参差不齐。三是能源监测企业数的覆盖面还不足。
三、夯实基础，持续推进能源计量在线监测工作
省经贸委将积极配合省质监局在几个方面做好能源计量在线数据监测工作：一是加强宣传和培训，提高企业开展能源计量主动意识。宣传有关法律法规和能源数据采集工作的重要性，通过举办培训班和现场会观摩学习等活动，总结推广数据采集工作中的好做法，好经验。二是进一步加大数据采集力度，扩大能源在线监测面。在完成年能源消费量万吨标准煤以上用能企业的数据采集的基础上，将年能源消费量5000吨以上用能企业纳入数据采集。并逐步从一级计量在线采集向二级三级计量延伸。三是加大对能源在线监测工作的支持。省节能专项资金优先支持已实现联网采集能源计量数据的重点用能企业开展节能技术改造，继续安排一定的资金支持能源计量数据公共平台的建设和维护。四是加大奖惩力度，将能源在线监测工作纳入各级政府节能工作责任目标考核内容。对开展能源在线监测工作好的单位和个人进行表彰，对拒不安装计量器具和恶意破坏监测设备的按相关法规予以处罚。五是加强数据分析运用。在收集基础数据的同时进行整理加工，对照节能考核指标分析比对，对企业生产能源消费出现异常动时及时提出预报、预警。并用于开展能效水平对标达标、能源审计和实施节能技术改造、合同能源管理项目奖励。
总之，作为全省节能主管部门，经贸委将认真履职，共同为我省能源计量工作在“十二五”跨上新的台阶而努力奋斗。
