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董事长任福耀在集团公司2010年“三会”上的讲话
来源： 作者： 点击：174次 时间：2010-01-22
稳健经营 跨越发展
——在集团公司2010年“三会”上的讲话
任 福 耀
（2010年1月20日）
各位代表、同志们：
经过两天的工作，2010年度党委工作会议、行政工作会议和职工代表大会就要结束了。各位代表和同志们围绕集团公司提交的行政工作报告和党委工作报告，进行了认真讨论并审议通过了提交大会通过的各项议案，会议开的很好很成功。我代表集团公司董事会、党委会和集团领导，向大会的成功举行和各位代表的辛勤工作表示热烈的祝贺和衷心的感谢！下面，我讲两点意见。
一、2009年取得的业绩和主要经验
刚刚过去的2009年，是我国经济在世界金融和经济危机冲击下出现严重困难的一年，也是集团所属化工铝电地产磁材等主导非煤企业遭遇重创、几近瘫痪的一年。在党中央、国务院保持经济平稳较快增长的一揽子经济政策刺激引导下，在省委、省政府的正确领导下，集团公司13万干部职工团结奋斗，共度时艰，抓住机遇，跨越发展，再次取得了良好的经营业绩和丰硕的发展成果：集团销售收入预计完成450亿元以上，再次实现年度百亿级增长；原煤产量突破5000万吨，采煤单产突破12万吨，品种煤产量突破950万吨，综合单进突破200米；实现利润在消化非煤10亿亏损和上交税费增加15亿元以后，预计完成13亿元左右，同比减少3亿元；煤炭生产百万吨死亡率0.09人/百万吨，矿井杜绝了重大事故，新景、平舒、坪上、运裕、永兴、新大地、长沟、泰安、景福、南岭、元堡、孙家沟等12个煤矿实现了安全生产，地面工业企业杜绝了重伤事故；基本建设万米死亡率1.04 人/万米，寺家庄矿发生一起瓦斯突出死亡4人的较大事故；基本建设系统和交通、供热系统安全状况不容乐观。
在积极应对世界金融和经济危机的同时，我们紧紧抓住省政府上半年为国有煤炭企业配置资源，下半年推动煤炭资源整合的有利机遇，全力组织煤炭资源申请和煤矿兼并重组，集团拥有的煤矿公司数量从年初的 17个增加到目前的46个，煤矿技改和新建规模从年初的2250万吨增加到6500万吨；煤炭化工产业引资重组和新建技改齐头并进，拥有控股化工企业数量从年初的8家增加到12家，生产技改新建综合规模从年初的538万吨增加到700万吨以上；铝土资源申请和铝土矿建设效果显著，新增铝土产能80万吨；机械电气制造业重组了华鑫电气，中小企业资源整合重组取得重大进展；财务公司挂牌营业；化工、铝业和建筑地产各单位在价格深度下跌、市场需求锐减的困境中，坚决执行集团决策，稳定职工，消化库存，培训职工，调整产品和开发结构，7月份以后陆续恢复正常的生产和建设秩序。在此，我们自豪地宣布：我们顶住了世界金融和经济危机的严重冲击，克服了非煤产业效益同比大幅下滑，上交税费同比巨额增加带来的巨大困难，抓住了危机中蕴藏的机遇，在经营业绩和企业发展两个方面都实现了历史性跨越。
回顾过去一年，我们主要做了以下六个方面的工作: 一是有效地化解了经济危机带来的严重冲击。按照见事快、动手早、出手稳准狠的原则，我们早在前年第四季度就制定了应对经济危机的十条措施并坚决贯彻落实，各单位、各部门围绕落实十条措施，创造性开展工作，对成功化解经济危机冲击起到了有效作用。特别是二矿全力以赴，一举突破年产原煤1000万吨大关；新景矿着力调整采掘关系，狠抓瓦斯抽采，扭转了生产被动局面，原煤产量突破600万吨；原煤生产和运销系统狠抓品种结构调整，在冶金煤需求萎缩的困境中实现了高附加值煤炭的大幅度增产；三维集团抓管理、调结构、练内功，在消化上半年巨额亏损后，年度实现盈利1500万元；正元集团和齐鲁一化依靠成本优势，在尿素行业全面亏损中一枝独秀，实现了始终盈利运行；国际贸易和物资经销产业异军突起，实现利润超过1亿元；煤层气综合利用和新项目发展有了质的飞跃，年度实现利润8550万元，加上退税、政策补贴和CDM收益后合计收益达到2.17亿元。
二是安全管理和安全生产条件持续改善。在瓦斯灾害日益频繁的情况下，我们紧紧抓住井工瓦斯抽采、矿井通风系统改造、干部职工队伍教育培训、干部下井到现场考核、现场质量标准化建设、落实分管领导安全负责制和履职问责、基层指挥和管理人员“在先在后在位作为”等七个重点领域，扎实开展工作，保持了企业生产安全状况的基本稳定和安全生产条件的不断改善。
三是企业发展硕果累累。集团上下深入贯彻落实“突出主业、强煤强化、跨越发展、五年千亿”的发展战略，在资金引进和资金争取、资源申请和资源手续办理、煤矿建设项目前期工作推进和煤矿兼并重组、煤炭化工产业并购引资和新建项目推进、机械电气制造业重组和财务公司收购重组等各个方面做了大量工作，取得了累累硕果：煤炭产业引进资金13.03亿元，煤炭化工产业引进资金9.1亿元，机关部门和煤层气、煤炭化工争取政府补助资金9.58亿元，低息发行债券24亿元，国阳收购新景煤矿21亿元（不含集团贷款转出30亿元），合计筹集资本金67.13亿元，为跨越发展提供了强有力的资本支撑。寺家庄煤矿等9个煤矿续建项目快速推进；元堡等4个煤矿项目顺利开工；坪上等7个煤矿项目将在今年陆续投产；朔州、忻州、太原、阳泉、晋中、临汾等6个地市77处煤矿的产权收购工作迅速推进；铝矾土矿股权合作重组，华鑫电气收购重组，中小企业集团整合重组，通讯中心整体移交重组，京宇磁材合作重组，正元集团、齐鲁一化、恒通化工、丰喜集团控股重组，昔阳电石、和顺化工引资组建和煤炭化工产业整体引资重组上市等八类资产重组项目进展顺利；阳泉、晋中地区煤层气立体抽采和全面利用三年规划及2010年实施计划正式发布，瓦斯抽采产业和煤层气加工输送产业有望快速发展。总体上看，以五年亿吨千亿为目标的突出主业、强煤强化、放活辅业、多元发展的发展战略获得了广泛认同，形成了全面高速推进态势。
四是体制机制改革继续深入。在继续深入落实基数增长、资本回报和授权经营制度的同时，我们前半年组织了对招工、售房、用车、出国审批制度的改进和完善，在扩大民主、促进公开、降低公务用车标准、停止争议较大的公务用车制度改革等方面进行了积极尝试，取得了明显效果。后半年，在充分酝酿的基础上，全面推行了煤矿管理体制改革，实行了煤矿安全生产建设分区域监管，全面推行了煤矿管煤矿模式，对煤炭运销机构进行了分离重组，保证了煤矿数量急剧膨胀后加强管理和统一销售的需要；着眼于煤炭化工产业整体上市，成立了煤炭化工投资公司，为煤炭化工产业整体上市和开展资本运作奠定了基础；批准了国际贸易公司落地香港和太原两地扩大业务，为加快服务业发展开辟了新的天地。
五是统筹推进的工作格局继续深化。把提高效益与改善生活条件、企业发展与职工子女就业、规模扩张与人才培养使用、生产发展与生活服务配套紧密结合起来，统筹部署，全面推进，鼓舞了士气，凝聚了人心，矿区整体上呈现出人心思上、斗志高昂的喜人局面。全部职工收入从去年的38825元增加到41313元，其中本部职工达到46208元；新增就业9631人，其中包括职工子女在内的大中专学生1341人，112名本科非煤矿专业的职工子女进入中国矿大学习；安居和商品等各类住宅建设开工面积47万平米，在建124万平米，竣工65万平米，4000户职工拿到了钥匙；矿区基础设施改造取得显著进展：矿区供水系统三年改造顺利完成，合计投资1.9亿元；供热系统改造完成投资1.2亿元，矿区道路和绿化美化改造完成投资1.1亿元，矿区面貌显著改善；850名优秀青壮年职工加入中国共产党，1061名优秀干部走上科室区队领导岗位，271名基层优秀干部走上副处级以上领导岗位，19名优秀中层干部进入集团高管行列，111名优秀青年大学生走上科级领导岗位。把企业的业绩增长、规模扩张与职工的子女就业、收入提高、住房改善、生活环境改善、事业平台搭建、聪明才智发挥紧密联系起来，统筹安排，同步推进，这是办好企业的根本经验，要永远坚持。
六是班子队伍矿风和党的基层组织建设扎实推进。在中层班子配备建设和年轻干部培养选拔，处级干部岗前教育培训，领导干部约谈，大力培养和积极引进专业技术人员，基层区队干部培训教育，严格出国、配车、庆典活动管理，两节期间加强领导干部教育管理，基层党组织建设，违纪违法案件查处等九个方面做了大量工作，促进了各级领导班子的团结战斗、干部职工队伍素质的不断提高和矿区风气的显著好转。
在看到发展变化、看到辉煌业绩的同时，也要看到问题和不足，这主要表现在三个方面：
一是安全状况不容乐观。煤炭产业中的二矿、石港因为管理失控各出现两人事故，导致四人遇难；二矿东斜井因组织指挥失误导致发生一次火灾事故；基本建设施工领域的寺家庄公司发生一起瓦斯突出事故，导致4人遇难；地面服务单位中石港公司前半年发生一起重大交通事故，导致6人死亡、24人受伤；房地产和升华公司在北区交换站建设和管理的采购、施工、验收、交接、管理等各个环节协调配合不好，导致管理失控，发生一起1死4伤事故。这些事故，比较集中地反映了安全责任体系、规程措施针对性、工程组织管理和质量管理等方面存在的突出问题，需要深刻反思，汲取教训。安全监察局要正式向二矿、石港矿、寺家庄矿、房地产公司、升华公司等五个单位发出黄牌警告，要求其深刻反思，认真整改。
二是人才短缺矛盾有所加剧。在集团公司煤炭和煤炭化工跨越发展过程中，经验丰富的干部和熟练工人短缺，人才的数量不够、质量不高，已经成为一个关乎企业安危的重大战略性问题。尽管我们早就看到了这一问题，但是思想不解放，办法不灵活，措施不得力，需要我们在人才引进，干部职工培训，特别是熟练工人技师和青年工人的培养，新任干部、转任干部的培训上采取新的措施，也需要在拓宽人才来源上思考新的出路。
三是高管层能力建设迫在眉睫。在集团公司经营规模不断扩大，发展步伐日益加快的过程中，集团公司领导班子对自身建设抓的不紧不实，特别是对调查研究、知识更新和外事能力培养没有实际步骤，导致决策速度缓慢，决策质量不高，外事协调能力不强，耽误工作，影响效率，特别是影响发展质量，需要我们认真反省，切实改进。
二、2010年的工作目标和主要措施
按照“强煤强化、五年千亿”的战略目标要求，适应企业内外环境条件的要求，2010年工作的指导思想、工作重点和主要目标是：深入贯彻落实科学发展观和省委、省政府提出的三个发展战略，扎实推进增长方式转变，继续探索完善低成本发展、高强度控制成本和造价的管理模式，稳健经营，跨越发展：在努力实现矿区安全状况稳定好转，安全生产条件持续改善的前提下，确保销售营业收入突破550亿；在稳定本部煤炭产量、加快新井和技改矿井投产进度、积极推进整合煤矿恢复生产和技改的前提下，确保原煤产量突破5500万吨，商品煤突破5000万吨，品种煤产量达到1000万吨以上；在确保6500万吨煤矿基建技改资金需求，确保非煤建设项目正常推进的前提下，力争泊里煤矿800万吨新建，孙家沟1000万吨、长沟240万吨、新大地240万吨扩建尽快开工，推动煤矿建设规模达到7600万吨；在确保主导产业快速形成规模的基础上，积极推动铝业电力、建筑地产、机械电气和现代服务业增强活力，完善链条，加快发展，重点支持铝业和建筑地产向50亿规模进军，促进贸易服务业形成200亿规模的业务基础，促进设计勘探、瓦斯抽采、招标监理、医疗服务、宾馆旅游、餐饮物业等产业高速成长；在确保各项提取继续维持高水平并积极推动增加成本提取的前提下实现利润13.6亿元；在确保就业、住房、基础设施建设、环境治理和贫困职工救助目标实现的前提下，职工收入增加3000元以上。
实现以上目标，意味着经营业绩和职工收入在企业大规模资产重组阶段的稳定增长，意味着强煤强化、跨越发展战略取得阶段性成功。我们要充分认识实现以上六大目标体系对亿吨千亿战略目标实现的重要意义，努力作好以下六个方面的工作。
（一）扎实推进安全治理整顿。
随着生产和在建煤矿、生产和在建煤炭化工企业数量的成倍增加和涉及地域空前扩大，随着原有煤矿开采深度的不断增加和开采范围的持续扩大，特别是随着77座规模偏小、装备落后、管理水平亟待提高的地方小煤矿进入集团管理序列，今年安全管理的难度空前增大。新的形势面前，我们一定要更加牢固地树立“业绩增长、安全为本，跨越发展、安全为先”的指导思想，投入更大力量加强安全工作。首先，要进一步改进和强化安全生产责任制。要坚定不移地执行“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则并严格考核。煤矿生产安全系统、基本建设系统、生活后勤系统和化工公司、铝业公司、中小企业集团等分管领导和公司负责人，特别是承担管理兼并重组煤矿责任的十大主体煤矿、四大煤炭区域公司负责人，要承担分管和管理范围内安全第一责任者的责任并接受考核，要对分管和管理范围内各个单位的安全制度落实、安全责任落实、安全设施建设、现场质量标准化达标承担全部责任。集团公司安全监察局要按照大集团管理格局和新的安全责任制原则，改进完善安全责任制体系，形成适应现状的监察考核体系并严格考核，严肃问责。
其次，要继续坚持安全第一、瓦斯为天的管理思想，认真落实治理整顿规划。要继续按照“变高为低、变下为上”的目标，加快落实集团公司去年12月颁布的瓦斯抽采利用三年规划和2010年抽采计划，确保抽采设备、抽采队伍全部到位，抽采进尺全面完成，验收合格率达到95%以上；要加快落实煤矿通风系统三年改造计划，确保阳泉、晋东、寿阳地区原有煤矿全面达到上限配风标准，确保晋东、阳泉、寿阳、晋北、晋南地区新投产和重组的煤矿全部实现采掘面和硐室上限配风；要高度重视综合防尘，特别是煤尘具有爆炸性的炼焦煤煤矿的综合防尘工作，切实做到认识到位，责任落实，制度严格，标准明确，系统完善，秩序正常，现场防尘达标。
第三，加快装备升级，推动技术进步。今年装备升级的重点是在认真落实年度设备更新改造计划的同时，对兼并重组煤矿的机械电气装备进行一次普查，按照先清理、后更新的原则，分区域拟定装备更新三年计划。今年要通过闲置设备修复利用，把兼并重组煤矿井下不符合安全规定的设备全部替换出来，保证装备安全达标。生产技术管理等各个部门和技术中心要围绕瓦斯抽采和兼并重组煤矿的适应性技术选择，集中力量研究和推广综合防突技术、抽采技术、一次采全高技术，充分依靠技术进步的力量实现安全生产。
第四，实施素质工程，开展大规模培训。集团公司培训中心和十大主体煤矿职工学校要扩大规模，增加教师，结合实际需要，完善修订教材，按照先小后大、先新后老的顺序，对煤矿的六长、科区队干部和班组长、安监、瓦斯、爆破、电钳工以及采掘机司机、主提升司机、防突工开展培训，确保全部达到持证上岗的要求。要组织好对安全管理人员的专业知识培训，操作人员的操作技能培训，新工人的岗前培训并继续开展技术比武、岗位练兵和师傅带徒弟等活动。所有兼并重组煤矿都要利用现有条件，采取多种方式，对全体井下职工进行不少于1个月的专业技术和安全知识培训，并分别报请集团和区域公司半年验收一次。两级人力资源部门和职工培训部门要认真编制素质工程三年规划和年度计划，做到应培尽培，质量合格。
第五，深入开展质量标准化活动。原有各个煤矿要在2009年整治的基础上，继续扩大范围、提高标准，争取年底达到国家级安全质量标准化矿井；新进入序列的煤矿坚持“先达标后投产、不达标不生产”。集团总部和四大区域公司要完善和建立季度全面验收考核讲评奖罚机制并严格落实，集团总部要随时对区域公司所属煤矿的边缘区域、薄弱环节进行抽查，进行严格监督。各个煤矿要把全面开展质量标准活动作为今年安全工作重中之重，完善制度，增加投入，全面做到达标生产。
第六，强化安全教育，强化安全意识。党委宣传部门牵头，制定两级党群部门年度安全教育工作计划，利用一切可利用的形式和阵地，对全体干部职工特别是新煤矿干部职工实施安全意识强化训练，推进安全文化建设，营造浓厚的安全舆论氛围。
第七，完善制度，加强监察。安全监察部门要全面盘点和完善集团和分子公司的安全奖励处罚、安全办公会议、干部跟班、事故调查处理、事故问责和安全隐患约谈等制度，建立制度落实检查机制，保证各项安全制度的完善和落实。
第八，切实加强班组建设。认真推广白国周“六个三”班组管理法，完善班组建设的相关规章制度和标准，切实加强班组长培训，努力探索班组长民主选举机制，充分发挥班组长在现场管理中的决定性作用。
第九，要继续强化安全隐患排查治理工作。以各级领导干部和技术人员为主要约束对象，制定完备的隐患排查责任体系、隐患排查处理责任体系和追究处理办法，努力提高隐患排查工作的质量和效果。
（二）继续深入落实反危机措施。
不论从当前的经济发展趋势还是从历史经验的角度分析，2008年9月以来爆发的这场经济危机已经到达谷底，目前正处在底部震荡回升和局部恢复时期，要真正重新走向繁荣，可能还需要一年左右的时间。因此，我们必须更加坚定不移地贯彻落实成本决定市场份额、资金决定生产秩序、工作力度决定成本和资本筹措能力的经营思想和工作要求，继续深入落实2008年10月以来出台的一系列反危机措施，不能有丝毫的犹疑和懈怠。要继续坚定不移地落实基数增长、资本回报和授权经营等三大基本制度，适应投资大幅度增长、新公司猛烈增加的新情况，把基数增长与新增资本投入、新的产能形成紧密结合起来，完善经营业绩考核制度，增强激励约束力度。要牢固树立成本、质量决定竞争力的思想观念，继续从采购价格、工艺技术、劳动效率、物资消耗、费用控制、奢侈性消费等各个方面严格把关，努力争取2010年可控成本水平低于2009年2%—3%；要继续改进和完善质量管理体系，确保阳煤集团的品牌永不褪色。要根据市场变化，积极调整产品结构，该减产的产品必须及时减产，该停产的产品必须坚决停产，不能为了稳定而增加库存；需要增加的产品生产要千方百计增加，不能强调客观条件。要坚决落实资金集中管理和依据计划及进度支付制度，严厉禁止任何分子公司在财务公司以外自立银行账户；煤炭销售资金要改变流程，先集中交回集团公司财务，再根据需要和进度支付；要把异地煤炭和煤炭化工企业的资金集中管理和集团的融资支持结合起来，促进异地企业尽快落户集团财务公司；要继续坚持易货贸易与采购相互结合，减少库存积压，消化滞销商品。要在加紧培养骨干、总结典型经验的基础上，深入推广精益生产和精益管理方式，在合理流程、提高效率、节约消耗上狠下功夫，使之成为技术工艺流程和管理流程合理化的强大动力。要继续完善落实向上申请资金和减免税收，向外引进资金的政策规定，确保政策性资金收入高于2009年10%以上；要改进和完善各个分子公司特别是资本多元性公司的成本提取性资金的使用管理制度，确保资金集中管理，使用受控，使用效果接受考核。要广泛深入地宣传和落实低碳经济、低碳生活观念，在生产和生活两个方面大力开展节能减排活动，环保部门要统筹集团生产、生活两个方面的节能减排工作，提出目标，制定计划，落实项目，在发展循环经济、减少能源成本、催生新的生产和生活方式方面有所作为。要继续落实艰苦奋斗、勤俭节约的规定，按照危机时期的控制标准和办法，严格控制出差、出国旅游和各类庆典，严格控制车辆购置、办公用品更新和业务接待费用，坚决维护领导机关和领导干部的良好形象。要全面开展群众性增收节支活动，广泛动员群众，从修旧利废、技术创新、小改小革、节水节电等各个环节入手，压缩成本，节约资金，推动成本和资金管理水平不断提高。要继续坚持落实保增长责任制。按照年度销售收入突破600亿的目标，编制分管领导和主要部门保增长责任制，在确保销售收入550亿的基础上，全力以赴向600亿奋斗。
（三）继续改进和加强投融资管理工作。
跨越发展，资金为基，只有不断提高投融资管理水平，才能有效提高发展的质量和效益。
一是要切实管好资金。集团经营系统要按照资金高度集中、分类规范管理的基本原则，把各个分子公司的流动资金全部集中到财务公司开户。资金支出要按照财务管成本、计划管更新改造、基建管基建技改、天安管并购的原则要求，建立严格的进度支付制度，充分发挥资金集中管理，按照进度支付体制的优势，减少贷款，降低财务成本。
二是要建立2010年投产和开工建设项目责任制。要在资金拨付上努力向竣工项目倾斜，促进存量投资尽快发挥效益。对进入集团序列的地方煤矿，要统一协调、分工负责，确保4月底以前完成全部煤矿的矿井地质报告、初步设计和可研、安全专篇的编制论证，上报省煤炭工业厅审批，确保6月底全部获得批准并及时开工技改。对新大地煤矿扩建240万吨、长沟煤矿扩建240万吨、泊里新井建设800万吨、孙家沟煤矿扩建1000万吨四大煤炭项目，要明确责任，加紧协调，加快推进项目前期工作，力争早日开工。
三是要继续完善投资决策制度。在继续落实投资项目集体决策制度和项目任务书制度的基础上，建立生产经营投资项目专家论证制度，形成民主决策与科学决策相辅相成的制度体系。
四是加强融资工作。按照集团安排的并购和建设项目需求，编制年度融资计划，明确引进资金、债券发行、财务公司向央行融资、闲置资产和劣质公司变现项目并落实责任；国阳公司要组织五矿回购增发；煤炭化工公司要整体上市并落实资本运作责任制；铝业公司要积极推进引资重组；天安公司要组织专门力量处理合资煤矿的资源转让业务，理顺集团与各个股东之间的关系，力争以相对低廉的成本解决投资活动需要的资金。
五是抓紧建立统一严整的股权管理制度。要按照天安公司统一管理公司对外股权和外部对集团股权的原则，按照先煤炭、后非煤的顺序，完善体制，加强监管，在产权明晰、运作规范的基础上，落实两权分离。探索股权再融资方式，理顺投资者与经营者关系，努力开创资本运作新领域。
（四）继续探索完善大集团体制机制。
在继续深入落实基数增长、资本回报和授权经营制度的基础上，2010年体制机制探索完善的重点，一是从总部机关与煤炭区域公司职责划分与协调的角度，探索完善集团总部领导下的煤炭产业区域分工监管体制和集团对区域公司的激励约束机制。二是从主体煤矿与重组煤矿职责划分与协调的角度，探索完善煤矿管煤矿体制和主体大矿与重组煤矿之间物资、人员有偿调动机制。三是探索建立适应煤炭产业股权结构和地域分布特点的煤炭产业产权管理体制和煤炭运销监管体制，煤炭运销和煤炭贸易的有效隔离和煤炭运销管理机构对煤炭贸易业务的有效监管。四是探索完善股份制煤矿产权主体、经营管理主体、运销主体之间的业务联系和协调机制，在两权分离、产销分离的协调和统一上，形成明确的制度。五是探索完善股权多元条件下的职工招收、职工培训、干部选拔聘任、干部教育管理制度。六要建立完善法律风险防范机制。要通过规章制度、操守准则、议事规则、权限指引、不相容岗位分离和流程关键控制点的规范，进行法律风险防范。集团公司要从治理结构、法律风险预警、法律风险救济、人力资源保障、重大重组项目风险评估、法律培训和法律风险年度评估等方面，加快建立完善企业法律风险防范体系和评价体系。
（五）扎实推进班子队伍矿风和党的基层组织建设。
班子队伍矿风建设的核心目的，是提高各级领导班子的领导和管理能力，重点工作措施有：一是大规模教育培训。原则上，最近两年走上科室区队矿处领导岗位的干部，要进行一次不少于两周的脱产轮训，集中学习党的建设理论、生产安全经营管理基本知识和协调合作基本知识，其中担任主要领导职务的干部，要采取与院校联合办班的方式，集中培训3周左右。培训教程要认真研究，培训管理要采取准军事化方式，实行完全封闭。二是建立完善各级各类领导干部和技术业务管理人员年度岗位考绩制度。要逐步把对班子、对单位的考核细化到每个领导、每个技术业务和管理岗位，为干部的评价和选拔、工资奖励分配合理化提供更加翔实的依据。三是加快培养选拔青年干部。在对2009年选拔培养青年基层干部进行调研检查的基础上，组织各个单位对在井下一线队组工作三年以上的大中专毕业生进行一次全面考察，从中选拔一批优秀分子，安排到区队科室领导岗位进行锻炼。同时，对在井下一线队组工作三年以上的优秀技校学生进行一次全面考察，从中选拔一批优秀分子，由集团安排到中国矿大参加煤矿基本专业本科课程带薪学习一到两年。四是建立单位和部门荣辱记录和年鉴制度。集团公司董事会秘书处牵头，有关职能部门参加，新闻信息中心主办，按照覆盖所有分子公司和管理部门、覆盖每个时间段、准确反映事件原貌的原则，从2010年1月1日起建立分子公司和机关部门的光彩辉煌瞬间记录和安全稳定矿风不良记录制度，分别逐日记载各个分子公司创造的安全、单产、单进、效率，技术和管理创新，见义勇为事例，获得的各种荣誉和具体发生的安全质量事故、集体上访、打架斗殴、干部违纪、经济案件、超概算项目、奢侈浪费事例、伤风败俗行为等。每个季度举行一次分子公司负责人会议，邀请新闻单位参加公开发布，每年编撰一本阳煤集团所属分子公司和部门的光彩辉煌瞬间和安全稳定矿风不良记录年鉴，并明确记载本年度该单位班子成员名单，作为评选先进、考核班子、选拔干部、撰写矿史、衡量风气变化、改革体制机制、确定下一年度工作措施的重要依据之一。五是要深入开展党的建设学开元活动。开元公司在党的建设方面是集团公司和省属国有企业的一面旗帜，它在本级和中层班子建设、党支部建设、党员和职工队伍建设方面的基本做法，反映了加强党的建设的基本要求。集团党委要专门部署，以学习开元经验为载体，全面加强党的建设，特别是要加强兼并重组煤炭化工企业党的建设工作，切实发挥好党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，促进企业快速健康发展。
（六）千方百计改善职工生活。
重视从各个方面入手，在经济效益提高的前提下改善职工生活，是我们的基本指导思想和一贯做法。2010年，我们要在努力争取安全管理上水平、经济效益上台阶、企业发展跨大步的前提下，在改善职工生活方面努力做好以下五个方面的工作：一是要千方百计增加就业，要抓住煤炭产业大发展的机遇，确保所有符合条件、愿意下井的职工子弟实现就业；力争在阳泉地区煤矿安排200名、阳泉外煤矿安排200名、外地煤炭化工企业安排200名符合条件的城镇户口女青年就业；外送200名大学毕业的职工子女到中国矿大参加专业转移学习。二要筹集资金，创造条件，保证职工保障性住宅开发开工81万平米，竣工55万平米，加快解决职工的住房困难问题；商品住宅要开工 7.6万平米，竣工30万平米，让有条件改善居住条件的职工住宅条件得到改善。三要再安排5.34亿元进行矿区基础设施建设和生态建设，集中2000万元下决心解决群众反映强烈的局部地区供暖质量问题。四是高度重视贫困职工家庭救助工作，今年再安排1000万元，由工会及时救助贫困职工家庭发生的特殊困难。五是在继续促进经济效益提高的基础上，力争职工收入增长3000元以上。
各位代表、同志们，经过六十年的辛勤积累和历代干部职工的艰苦创业，我们已经站在了以跨越发展为鲜明特征的新的历史起点上，13万干部职工在“强煤强化、五年千亿”的旗帜下，正在进行波澜壮阔的全面创业，正在创造企业发展史上足以令世人荡气回肠的奇迹，让我们团结起来，奋勇前进，稳健经营，跨越发展，为全省的安全发展、转型发展、和谐发展和增长方式加快转变做出更大的贡献！！
