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庆阳市全力以赴做好促进高校毕业生就业工作
“十一五”以来,庆阳市坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,认真贯彻落实“毕业生自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针,坚持市场配置与政府推动、选择就业与促进就业相结合,着力破解人才匮乏与编制紧缺、毕业生持续增加与就业岗位十分有限这两大突出矛盾,创新就业机制体制,完善就业服务体系,千方百计开辟就业渠道,先后启动实施岗位拓展、基层培养、帮扶援助、创业扶持、就业见习“五大推进计划”,有力促使高校毕业生就业人数稳中有升,就业形势总体保持稳定。“十一五”期间,累计实现就业3.1万人,就业率达到85%以上,各级财政投入就业资金达8.98亿元。高校毕业生就业工作得到了群众的肯定和社会的认可,做到了社会满意、学生满意、家长满意,被老百姓誉为“民心工程”和“德政工程”,为全市经济社会发展提供了坚强的人才保障和智力支撑。
一、围绕大局定思路,拓宽渠道促就业。坚持把高校毕业生就业工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划、来推进,为建设国家级大型能源化工基地和全省重要的经济增长极提供人才保障和智力支撑为目标,把促进高校毕业生就业与全市经济社会发展紧密结合起来,坚持“四个结合”和采取“八个一批”的毕业生就业工作思路,即:将落实省上就业项目与开发市内就业项目、引导毕业生稳定就业与见习就业、引导毕业生本地就业与异地就业、引导毕业生灵活就业与援助就业相结合,通过挖掘机关事业单位空编选拔一批,落实“三支一扶”等项目招募一批,开辟基层公益性岗位安置一批,鼓励中小企业和非公有制企业吸纳一批,坚持政府重大投资项目招聘一批,引导扶持自主创业带动一批,开展职业技能培训储备一批,开发见习岗位锻炼一批,形成了多渠道、多形式、广覆盖的就业体系,有力地促进了高校毕业生就业工作。
二、多措并举,促使高校毕业生充分就业。一是实施“岗位拓展计划”。整合现有事业单位岗位,采取竞争上岗、清理临工、动员离岗、提前退休等“并、转、减”的方式,挖掘新的就业岗位,把新增计划和自然减员的岗位全部用于普通院校毕业生安置。“十一五”期间,通过省、市公开招考,择优选拔了18632名高校毕业生到基层教育、卫生、农牧、林业、文化、旅游、社保等事业单位工作,为基层单位的长足发展补充了新鲜血液,有效缓解了基层事业单位专业人才短缺的问题。二是实施“基层培养计划”。认真落实国家、省市出台的“特岗教师”、“西部志愿者”、“大学生村官”“进村(社区)”、“三支一扶”等基层就业服务项目,通过公开招考,先后选拔4514名高校毕业生到基层一线开展工作。通过实施“基层培养计划”,初步建设了一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的服务基层的高校毕业生队伍,培养了一批新农村建设骨干力量,为推动全市经济社会又好又快发展储备了一批优秀人才。三是实施“帮扶援助计划”。在清退机关事业单位临时聘用人员同时,各级政府出资开发生产服务、生活服务、救助服务等社会公共服务岗位,先后组织实施了“社会公益岗位计划”和“就业援助工程”招考项目,通过公开招考,择优选拔4187名高校毕业生到县(区)、乡(镇)生产、生活、救助等社会公共服务岗位开展服务。通过实施“帮扶援助计划”,开辟了多渠道就业途径,使一部分高校毕业生实现了就业,化解了就业压力。四是实施“创业扶持计划”。对申请自主创业的高校毕业生,减免相关税费,免费提供人事代理和创业咨询服务,提供小额担保贷款和贴息资助,享受场地租金补贴和政府创业扶持资金奖励,实现创业促就业和创业带就业的良性互动。通过落实各项扶持政策,创造了良好的创业环境,拓宽了就业空间,先后有2650名毕业生成功实现自主创业。五是实施“就业见习计划”。抢抓国家和省上加快建立高校毕业生就业见习基地的机遇,积极与市内各中小企业衔接沟通,全市共建立就业见习基地93个,累计实现就业见习1380人。经人事部门派遣到非公组织参加就业见习的毕业生,择业期内由统计财政按每人每月500元标准进行补贴。
三、强化服务措施,提升就业创业能力。把工作重心从重管理轻服务调整到管理与服务并重,加快职能转变,强化服务,提升就业能力。在每年毕业生回归报到注册时,对每一位毕业生的详细信息进行记载,坚持每半年对未就业毕业生进行一次摸底登记,补充信息,定期联络,动态管理。每次招考政策出台,除在新闻媒体公示外,县(区)人社部门还要根据信息资料,对符合条件的毕业生逐一电话通知,确保按时报考,全力为毕业生服务。积极探索扶持高校毕业生创业的工作模式,创建创业孵化示范园,形成以“政府鼓励创业、社会支持创业、典型带动创业”为基础,以培育、孵化有意创业者成功创业,扩大经营带动就业为目标,建立集创业孵化、创业培训、融资服务、创业指导等服务为一体的综合性创业孵化服务平台。进一步健全完善人力资源市场和人力资源交流中心服务功能,加强人力资源和社会保障网站建设,逐步形成了以市人力资源市场为中心、辐射七县一区的人才就业服务网络,及时收集就业信息,定期举办就业援助月、民营企业招聘周、周末人才集市等不同形式专场招聘会,开展多种形式的就业推荐服务,引导毕业生多渠道就业,多途径实现人生价值。
四、加大宣传力度,积极营造良好氛围。市、县(区)人社部门把每年7月份确定为就业宣传月,大学生就业工作是“难点”,更是“热点”。为此,各级人社部门注意抓两头:一头是及早把政府招考安置的政策、措施,充分利用各种形式广泛宣传,为大学生选择就业当好参谋,搞好服务。另一头是采取现场答疑咨询、发放宣传材料等形式,积极帮助广大毕业生了解就业形势,掌握就业政策和创业信息。充分发挥新闻媒介的宣传引导作用,先后在陇东报、庆阳电视台、庆阳人事编制信息网对环县基层服务典型黄吉荣,宁县创业典型刘亚宁等先进事迹进行宣传报道,并组织全市巡回演讲,引导广大毕业生积极转变就业观念,树立“行行可建功、处处能立业”的就业新观念,大力倡导自谋职业和自主创业,鼓励毕业生到非公经济组织或私营企业就业,到基层一线实现自我价值,为促进毕业生就业营造了良好的舆论氛围。