高职院校学生党建工作存在的问题分析与对策研究由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党建工作存在问题分析”。
高职院校基层党建工作存在的问题分析与对策研究
酒泉职业技术学院机电工程系党总支书记阚永彪
近年来我国高职教育迅猛发展，学院规模急速扩大，不少学校已达万人规模。为培养适应社会经济发展需求的高素质高技能人才，高职院校的改革越来越深入，办学思想、办学理念和办学模式发生了根本性转变，人才培养模式更注重工学结合，学院和企业、社会的联系更加密切和多向，学生校内外生活空间发生新变化，高职院校呈现出了社会化、信息化、思想意识多元化、生活方式多样化等特征，已经从封闭和半封闭的相对独立走向全方位的开放状态。
但我国高职教育还处于发展初期，只是专科层次，学制只有三年，学生综合素质不高等客观原因，面对的世情、国情、党情、省情、校情都发生了深刻的变化，使得高职院校基层党的组织建设工作还存在着很多问题。如何正确认识高职院校基层党的组织建设工作存在的问题和面临的困难，找出解决问题的途径与方法，使基层党组织增强影响力和凝聚力，从而充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用，推动新时期高职院校党建工作的进一步发展，促进高职院校教育改革和发展，具有十分重要的现实意义。
高职院校党建工作与普通高校既有共性，又有高职院校的个性，高职院校如何根据自己的特点要求来加强和改进党建工作，实现特定的党建目标，需要我们认真探讨。
一、充分认识高校学生基层党组织建设的重要性和必要性
高等学校的根本任务是教育培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的优秀建设者和接班人，是培养社会主义合格人才的场所。近几年来，高校党的基层组织建设有了很大的进展，学生党员人数逐年增加，党员素质也有了很大提高，党的基层组织在团结青年学生树立社会主义道德新风、带领广大学生出色完成学习任务、开展各种社会活动中发挥了战斗堡垒作用。必须要进一步更新观念，充分认识新时期加强学生基层党组织建设的重要性和必要性。
（一）新时期加强高校学生基层党组织建设的重要性 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，因为党的基层组织担负着直接联系群众、团结群众以及把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，党的基层组织是否坚强有力直接影响党的兴衰和社会主义事业的成败。高校学生基层党组织是否坚强有力直接影响培养“四有”新人，影响党和国家是否后继有人以及今后党的执政能力和执政水平这个大问题。因此，以崭新的精神推进高校学生基层党组织建设，是保持党的先进性的迫切需要。
加强学生基层党组织建设是进一步加强和改进学生思想政治教育工作的需要，大学生是国家和民族未来的脊梁，大学生党员是当代大学生的中流砥柱，是共产主义事业薪火相传的新生力量，是党新生骨干力量的重要来源，是党的干部队伍的后备力量，是影响和带动大学校园文化朝着先进性方向发展、影响和带动大学生群体整体素质和水平提升的骨干队伍。高等教育阶段既是“天之骄子”学习科学文化知识的黄金时期，也是培养其政治信仰的关键时刻。学生党员是学生
当中比较优秀的群体，如果能充分调动起学生党员的积极性和主动性将会大大提高学生基层党组织建设工作和学生工作的效率和效果。大学生基层党组织的活动对大学生的思想政治教育具有促进作用。
加强学生基层党组织建设是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确要求，高校党组织的建设要“围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务”来开展。因此，必须站在培养社会主义合格建设者和可靠接班人的高度，重视和加强学生基层党组织建设工作，把学生党支部建设成为社会主义政治家、理论家、科学家和社会科学工作者的摇篮。加强高校大学生基层党组织建设工作是保证大学生健康成长的需要。
（二）新时期加强高校学生党组织建设的必要性
新形势给高校学生基层党组织建设工作提出了新要求，因此，要立足以人为本，对学生进行全面教育，把他们的特点同发展变化的实际结合起来，通过切实可行的措施和办法以保证高校学生基层党组织在学生群体中发挥凝聚作用和战斗堡垒作用。党的先进性要靠每个基层党组织和每名党员的先进性来体现。要全面实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观，始终保持党的先进性，就必须始终保持高校学生基层党组织的先进性和学生党员的先进性，这是实施人才强国、实现全面建设小康社会目标的战略举措；是坚持党管人才的需要；是贯彻落实党的教育方针、坚持社会主义办学方向的重要保证；也是始终保持党的先进性的必然要求。要进一步更新观念，充分认识新时期加强学生基层党组织建设的重要作用和战略意义。
二、高职院校基层党的组织建设工作存在的主要问题
对于高职院校来说，党建还处于摸索阶段，许多的制度需要建立和完善。当前高职院校学生党建工作主要存在有以下几个问题。
（一）培养时间受限制，年级分布不均衡
目前，高职院校普遍存在学生党员培养周期短，党员分布不均衡的状况。究其原因，这主要是高职院校学历周期与发展党员考察周期之间的矛盾造成的。高职院校的学制一般只有三年，时间较短，而培养一名党员的周期至少要一年半到两年时间，而学生去掉顶岗实习和毕业实习，在校时间仅仅是两年时间，即使学生入党较顺利，也要很快走向社会了。这就在客观上使高职院校学生党员三年级人数最多，一年级人数最少的局面。这导致占党员绝大多数的大三学生即使发展了，也会使学生党员发展后就走向社会，对党员的后续教育中断。
（二）入党动机功利化，党员作用不明显
高职院校学生由于高考入学时录取分数较低，世界观、价值观尚处于形成阶段，党的知识匮乏，入党动机呈现功利化倾向。很多学生递交入党申请书的动机很现实，不少递交入党申请书的同学其入党动机或是为了方便日后找一份好工作，或是从众心理，或是为了在学校争取更多的荣誉，或是迫于就业竞争的压力等。很少有人把为人民服务作为入党的宗旨，更不用提为实现小康社会的建设贡献力量。由于入党动机的不纯正，导致有这样思想的学生在观念上觉悟不高，在实际学习和生活中所起的先锋模范作用不大。学生党支部作为学生党员开展日常教育和活动的组织机构，由于教师平时日常性的工作太多，而没有开展起来，只有在发展党员和党员转正时才开展相应的活动，对学生党员的考核、监督、培养非常
少。
（三）学生党员数量上升，但质量下降
党的十八大之前，随着高等学校招生规模的扩大，发展学生党员的比例也随之增加，使得高职院校的学生党员人数有了大幅度的上升。但是党建工作队伍还是保持在原来的水平，党务干部的工作量加大，人数不足，导致培养人数量不足，一名教师党员得培养十几个积极分子，有的甚至更多。这种情况产生了培养人无法认真地达到预期的培养效果，同时越来越多的党校积极分子，由于党课时间毕竟有限，党的理论知识掌握不足，加上平时考核不到位，这些学生被发展成为预备党员时就会导致质量下降。
（四）重专业和技能培养，轻思想政治素养的培养 很多高职院校过分强调专业知识教育，学校平时最关心的问题就是如何让学生多考几个证书，将来如何更好的就业等问题。学生在上党课过程中经常会为专业课学习而请假，专业课教师在讲课时缺乏对国际时事和国内新闻等政治知识的宣传教育，没有发挥高职院校全员育人的思想政治教育作用。
（五）重入党前教育，轻入党后教育
学生党员应该在日常的学习、工作和生活中发挥表率作用，由于多数高职院校普遍存在着重入党前的发展，轻入党后的再教育。学生为入党，在被发展前积极工作学习，能够起到好的作用，但被发展后却产生消极工作的现象。另外，由于三年制在时间上的限制，使得对学生党员的教育力度不够，部分党员的先锋模范作用发挥得不够突出。
（六）队伍建设需加强，培养管理需创新
高职院校发展党员以学生党支部为依托来开展，而支部书记由于工作繁忙，不可能兼顾所有的学生党员，这就需要辅导员来参与（有部分高职院校的学生管理是聘请专职辅导员来管理学生）。高职院校的辅导员由于多数不是教育学或心理学专业，自身的政治素养、思想道德水平、工作作风不一定适合做学生支部工作，并且辅导员事物繁忙，且以兼职为主。以上这些情况经常导致学生党支部发展程序及其它工作流于形式，学生党员先进性不突出，从而大大降低了党建工作的质量。
三、高职院校基层党的组织建设工作存在的问题原因探析
（一）客观原因
高职院校学生党建工作中出现上述问题有其自身的客观原因。首先体现在高职院校的学制和生源上，普通高职院校一般都实行三年学制，采取“2+1”的模式，有些甚至只有两年或两年半的学制，第三年学校课程较少或者没有，学生自行或者由学校安排到企业去实习。学生在校时间短，而学生党员的发展一般需要至少一年半到两年的时间，第三年学生又外出实习。这种状况不利于对学生思想进行了解和把握，同时也不利于开展党组织生活和教育培养以及学生党员发挥先锋模范作用。其次从生源上看，高职院校的录取是在本科院校之后才进行的，生源的质量比不上本科院校。虽然其中不乏有优秀的，德智体各方面全面发展的学生，但客观讲，高职院校学生整体比不上普通本科院校的学生。
（二）主观原因
高职院校学生党建工作存在问题从主观上讲是源于学院对学生党建工作不够重视。高职院校在我国的发展也就只有短短几十年的历史，近几年来才得到了
迅猛的发展，其办学规模不断扩大，但是在办学规模扩大的同时，问题也凸显出来。最直接的表现就是相应的资源和制度管理配套跟不上，重专业建设、课程建设以及专业教师培养，轻学生党建等思想政治教育。比如没有建立健全学生党员培养机制，不能及时发现及早培养学生当中的好苗子，对各类发展对象没有系统的针对性的培养制度，没有规范相应的党员发展制度，党务力量配套薄弱，人手不够，忽视党务干部自身思想政治素质与理论水平的培养，高职院校党建管理观念陈旧不更新，管理未落实到位是另一大原因。
四、加强高职院校学生党建工作的对策
（一）坚持与学院中心工作结合起来，增强党建工作的针对性。
高职院校党建既有抓自身建设、管理与教育党员的任务，亦有组织、宣传发动师生保证学院各项任务完成的职责。学院的中心任务是教学科研，党建必须溶于教学科研，保证教学科研，防止游离于中心工作之外，防止“两张皮”。党建工作只有结合渗透、融合到学院的各项工作中去，才能有活力，也才有实实在在的内容。
在党建工作，要坚持与时俱进的理念，探索新的途径与新的方法，使党建工作真正做到围绕中心、服务大局，围绕学院的稳定与发展、和谐校园建设、深入学习实践科学发展观、人才培养工作评估、争先创优等主题，把思想教育、专题学习与改进作风、健全制度、解决实际问题结合起来，为学院的健康发展创造良好的氛围与提供优质的服务，从而使党的建设的任务真正落到实处，收到实效。要注重把党建工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题；与人才培养评估工作相结合，推进人才培养模式的创新；与深化教育教学改革相结合，促进教学质量的提高，教学管理水平的提升；与营造良好的学风和校风相结合，引导学生向德才兼备、品学兼优的方向发展；与促进依法行政、廉洁从教，提高学院依法办学、依法治校水平相结合，构建和谐校园、阳光校园；与学院开展纪律教育学习月活动相结合，落实党风廉政建设责任制，构建惩治和预防腐败体系；与学院加强师资队伍建设和师德师风建设相结合，切实解决学院办学过程中存在的突出问题，进一步推动和促进学院事业向前发展，办人民满意的教育。
（二）坚持以人为本，注重党员素质的全面提高，增强党建工作的实效性。
坚持以人为本的理念，既是树立科学发展观的体现，也是高职院校办学宗旨的根本要求，更是高职院校党建工作的最后落脚点与最后归宿。更新党建工作理念，就是要坚持以人为本，确立全心全意为师生服务的理念。高职院校党组织的根基在师生，力量在师生。能不能坚持以师生为本、全心全意为师生服务，是衡量高职院校党组织是否具有先进性的根本标尺。青年教师的成长需求、学生的成才和就业需求等，都是目前师生最关心、最直接、最现实的利益问题。这就要求高职院校党组织要为师生诚心诚意办实事、尽心竭力解难事。要倾听师生呼声、体察师生情绪、反映师生诉求、关心师生疾苦；要适应新形势对服务师生工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，建立健全联系和服务师生的工作体系。
高职院校党建工作确立“以人为本”的理念，必须最广泛地调动人的积极因素，最充分地激发人的创造活力，最大限度地发挥广大师生的主动性、积极性和创造性，调动一切积极的因素，为培养高素质的高技能人才创造新的业绩。
在党建工作中，要注重把更新思想、转变观念放在突出的位置，促进党员干部思想认识的提升，提升党员干部科学发展的能力，引导广大党员进一步增强和谐奋进、开拓创新的精神力量。
要进一步解放思想，既要学习吸取普通高校的成功经验，同时又要从实践出发，积极探索新形势下高职院校学生党建工作的新路子。高职院校学生党建工作观念上创新，首先体现在对学生党建工作的态度。在现行的招生体制下，与本科院校的学生相比，高职学生的总体素质要差一些，但是，高职学生思想政治状况的整体呈现稳定、健康、向上的态势，人生观、价值观主流取向积极、进取、务实。在这个前提下，我们党建工作人员及学校领导要转变一些观念，是否只要学习好，没有违纪的学生就该发展，而那些热心工作，勤奋付出但成绩不理想的学生就该排除在被发展的大门外，是否只要学生的专业课好，就可以代表学生已经成为社会的有用人才，而不去考察学生的思想动态，上述观念如果不转变，势必影响到高职院校的学生党建。高职院校在学生党建工作上的创新，最重要的是提高对学生党建工作的认识，我们要培养的不仅仅是各行各业合格的工人和服务人员，更是培养一代永不变色共产主义接班人，为此，我们要认识到端正学生的入党动机的重要性，加强对他们的思想政治教育和党性培养锻炼，引导他们健康成长。
重视学习型党组织建设。在学院形成了以领导干部为重点，分干部、教师、学生三个层次，以党委中心组学习、学院党校轮训、教职工政治理论学习、马克思主义理论课和思想品德课（以下简称“两课”）为主渠道，学生社团活动、党团活动、社会考察实践活动等多渠道相配合；以讲授、自学后交流、讲座、办读书班为主要形式，演讲、文艺演出、辩论、征文等多种形式相结合开展理论学习教育工作的格局。在加强理论武装工作的同时，坚持结合国内外形势的发展变化，利用重大事件、重要节日适时有效地开展形势政策教育，引导师生从身边的变化中看到光明的前景，坚定走建设中国特色社会主义道路的信念。紧密结合党员的学习、工作和生活实际，开展形式多样、内容丰富的组织活动，将活动融入到教学、科研、管理、服务等各项实际中。通过开展活动，振奋党员干部的精神，促进优良党风、校风、教风、学风的形成，优化学院发展环境。
（三）适应新形势，解答新课题，探索党建工作新途径和新方法，增强高职院校党建工作的时代性。
随着我国高等职业教育的改革不断深化，教育教学的改革必然带来学生管理模式与管理阵地发生新的变化。由于实行学分制、顶岗实习制，学生中年级的概念、班级的概念正在逐步的淡化，取而代之的是以工地、项目为单位的管理。随着招生规模的不断扩大，学生建党积极分子的队伍将进一步扩张，对入党积极分子培训的工作将不可能集中在学校党校，阵地将向院(系)总支转移，而且入党审批权限也将下放到院(系)党总支(党委)；随着高职院校新校区的建立，后勤化改革后，学生的集体活动方式、生活居住方式以及学校对学生的管理方式都发生了前所未有的新变化，学生公寓将成为学生生活和学习的重要场所，原有的基层支部设置，党建工作方式和工作网络已经不适应新形势的发展需要，这就要求我们要探索在实习基地、学生公寓、学生社区和学生社团建立党组织，努力做到学生党建工作、思想政治工作、学生管理工作进基地、进公寓、进社区、进社团。
新时期高职院校党建工作必须准确把握时代脉搏，注重把新的教育理念、党建思想与学院工作结合起来，把新的理念付诸实践，把新的党建思想变为现实，把党的工作延伸到社区、家庭、学生宿舍、实训基地等新领域，使党建工作更好地适应现代高职教育发展的新要求。把社会主义核心价值体系融入教育教学工作的全过程。深入推进青年马克思主义培养工程，发挥思想政治理论课和形势与政策教育课的作用。创新辅导员和班主任队伍的选拔、培养、激励、保障机制，加强了专兼结合的工作队伍建设。本着全员育人，把思想政治教育的责任
落实到每位教职员工；本着全程育人，把思想政治教育贯穿于教育教学的整个过程；本着全面育人，把思想政治教育渗透到教学、科研、管理、服务等各项工作中，努力营造浓厚的育人氛围。同时，始终坚持重在建设，虚功实做、软指标有硬举措，扎实推进了大学生思想政治教育。
要把组织生活与青年志愿者活动、文艺活动、科技活动、读书活动、“三下乡”活动、争先创优活动等结合起来，通过党员参加力求提高活动层次和水平，形成品牌优势，使处于思想活跃、积累知识阶段的大学生能够得到更多的文化陶冶，在提高他们科学精神和人文精神、文化品位和文化素养的同时接受党的教育。紧密结合高职院校的特点，举办校园文化艺术节、社团文化艺术节、学生技能大赛、职业规划大赛等，延伸学生个性，培养健全的人格和进取精神，进一步提高了学生的思想素质和适应社会的能力。开展评选学院优秀共产党员，“十佳”学生等活动，形成学有目标、学有榜样的氛围。
社会信息技术的进一步发展，网络党建势在必行。借助互联网开展党建工作，可以帮助大学生增强上网的自我约束能力以及自觉抵御网络不良信息侵袭的能力，可以增强高职院校思想政治工作的辐射力、吸引力和感染力，使校园网络成为沟通教师与学生之间的纽带和桥梁，成为学生交流思想、进行自我教育的园地。要适应社会和学院发展的新要求，通过建立党建信息网站、思想政治教育网站，设置适合师生特点、阅读性强的栏目，内容可涵盖党的建设、思想教育、工作制度、组织生活、党员管理、理论园地、特色活动、心理咨询、各类新闻、BBS 论坛等，对党员师生进行跨越时空障碍的、平等互动的宣传教育和服务。运用网络开放性、交互性、平等性和及时性的特点，建立校园网上的红色阵地，努力掌握网络空间宣传的主动权，形成健康向上的网络文化氛围。
（四）健全机制，加强制度建设
制度是工作的保障。为了使工作日益规范化、制度化、科学化，学生党建方面的规章制度亟待补充和完善。
1.建立学生党建工作领导小组，明确党建工作的职责，落实党建工作的各项措施，我们要立足各个院校的具体实际，搭建宏观管理框架，形成党委统一领导，组织工作部门与学生工作部门联合布置和督促检查，院系党总支贯彻落实的一级抓一级，一级促一级的学生党建工作机制，对学生党员的培养目标、培养体系、培养程序、考核标准等方面的问题作出明确的规定，从而使学生党建工作的培养目标更加明确，培养体系更加完善，培养方法更为科学，培养程序更加规范。
2.在宏观管理框架下，我们要进一步细分工作目标，根据高职院校的学制特点提出切实可行的党建工作目标，科学制订学生党员发展工作的中长期规划和年度计划，对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排，明确职责，落实措施。党团配合、层层把关、全面考核的学生党员发展工作程序，如建立“推优评议制”、“考学制”、“预审制”、“公示制”等，确保学生党员发展的质量有较快的提升。
3.完善学生教育培养考查机制。培养发展党员要从新生入学时就动手，要建立“三早”教育选拔机制，即早选苗、早教育、早培养，要改变那种“一年级等等，二年级看看”的做法。从新生入学时就要动手将素质好、上进心强、有培养发展前途的学生加以培养、考查，对新生中的入党积极分子要在加强教育的同时，按照程序及时考察转为预备党员。分期分批有针对性地对要求入党的学生和入党积极分子、预备党员进行不同层次的教育培训，满足不同层次的学生到党校学习进修的愿望。高职院校要努力做到“一年级有积极分子，二年级班班有党员，三年级班班有党支部或党小组”，学生党员比例达到3-5%的目标。
（五）加强党建队伍建设
党建工作队伍的好坏是党建工作开展成功与否的关键所在，它对具体制度的落实、长效机制的形成有着举足轻重的作用。针对目前高职院校党建人员缺乏、政治素质偏低、工作热情不高等特点，我们可以采取以下措施来改变这种局面。
首先，建立一支高素质的党务干部队伍，党务干部队伍是学生党建与思想政治工作的主要力量，是学生党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者。加强专职党务干部队伍建设，按要求配好辅导员、班主任，建立一支高素质的专兼结合的党务干部队伍，改变过去由于人员不足、事务兼顾太多而造成的顾此失彼、敷衍了事的状况。
其次，加大对党建工作人员的培训力度，有效发挥学生党员在党建过程中的主体作用。要对从事党建工作的教师、辅导员、班主任进行经常性的党性教育，同时加强兄弟院校间的交流与合作，提升他们的政治素质，改变他们的工作方法，提高他们的工作能力。
高职院校党建工作必须创新，这是时代发展的必然要求。我们要以科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，强化以人为本的工作理念，按“新思路、新突破、新局面”的要求，针对新的历史时期社会和高职学院发展的新情况、新问题，创新高职院校党建工作。面对科技文化日新月异的变化，面对人才竞争日益激烈的形势，我们只有不断强化创新意识、倡导创新精神、培养创新能力，树立新观念、寻求新载体、完善新机制，才能全面推进高职院校党的建设的伟大工程。
高职院校学生党建工作是高职院校育人工作的重要组成部分，是一项需要与时俱进、开拓创新的系统工程。它需要党建工作者和学生工作者通过认真分析和研究高职院校学生党建工作中存在的问题，结合自身实际，走出一条适合自己的党员发展培养道路，从而为社会输送大批合格的社会主义建设者和接班人。
