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学校安全管理讲座
—前言
学校安全管理是学校管理的核心内容,是一项重大政治任务。袁贵仁部长说:“生命不保,何谈教育,这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校,绝对是一所不合格的学校,一个不具备安全意识的领导和老师,绝对是一个不称职的领导和老师。”
学校安全管理坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的16字方针,基本原则是“以人为本、安全第一、预防为主”。安全的责任重于泰山,重担就落在我们在座的每一肩上,我们唯有负重前行,进一步完善安全制度,任务分解到人,责任落实人,扎实细致工作,才能确保校园平安。
一、学校安全管理工作最重要的是树立强烈的安全意识、责任意识。
增强校园安全意识是当务之急。校园安全工作是一切工作的基础,校园安全问题一件关乎学校兴衰成败的大事。把校园安全工作摆在“绝对第一”的位臵是学校生存和发展的首要条件。树立“一切为了孩子”和“安全第一”的观点,增强“责任重于泰山”的意识。全力做好校园安全工作,在可预见的范围内对学校的每一处设施、校园的每一个角落积极预防校园意外伤害事故的发生。校园安全事故是学校工作 1 中不可避免的问题,随时随地都有可能发生。对一个学校来说,一场校园意外事故,可能只是千分之一的损失,可对一个家庭来说,这却是百分之百的损失。要牢固树立安全第一和“责任重于泰山”的观念,充分认识安全工作的艰巨性、长期性和复杂性,面对新的安全工作形势,决不能有任何侥幸,心理,决不能有丝毫松懈麻痹思想,切实做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、学校安全管理工作最重要的是制度保障。加强学校安全管理的法律法规的学习。学校安全管理的法律法规国家5个法、3个规定、2个办法、2个条例、1个纲要。省级3)分别为:
1、《中华人民共和国未成年人保护法》2006年12月29日修订通过自2007年6月1日起施行。
2、《预防未成年人犯罪法 》
1999年6月28日全国人大 常委会通过)
3、《中华人民共和国消防法》2009年5月1日
4、《中华人民共和国食品卫生法》1995年颁布
5、《中华人民共和国义务教育法》2006年9月1日实施
6、《中小学校园环境管理的暂行规定 》
7、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》(卫生部、教育部2006年1月1日)
8、《中小学班主任工作规定》
9、《中小学幼儿园安全管理办法》
(教育部、公安部等10部门,2006年6月)
10、《学生伤害事故处理办法》(教育部2002年6月)
11、《中小学公共安全教育指导纲要》(教育部2007年2月7日)
12、《学校卫生工作条例》
13、《学校体育工作条例》
根据法律法规,建议大家制定并完善以下15项制度(1)校长负责制。(2)值班制度。
(3)夜间巡逻及门卫制度。(4)校内安全定期检查制度。
(5)用水、用电、用气等相关设施、设备的安全管理制度。(6)食堂物资定点采购、索证和登记制度,饭菜留验和记录制度。
(7)实验室安全管理制度。(8)学生住宿安全管理制度。(9)学生安全信息通报制度。(10)安全隐患整改制度(11)安全档案管理制度(12)管制刀具定期收缴制度(13)安全应急预案(14)交通安全管理制度(15)学生避险逃生演练制度
三、学校安全管理工作最关键的的是规范日常管理。安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患,及时整改,及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题,切实增强安全工作的前瞻性和预见性,不能等到问题出了再“亡羊补牢”,这样为时已晚,要做到“防患于未然”,防患于苗头,防微杜渐。
(一)加强学校安全隐患排查(“十查”)
1、查校舍安全。主要检查校舍各个部位是否存在安全隐患,特别是在建学校工地和校园围墙是否存在隐患;楼梯、楼道的照明、栏杆、扶梯扶手是否完好,通道和楼梯上是否存在障碍物,应急疏散标志是否完善;室内设施设备(如电风扇、灯具等)是否安全。在建工程要采取措施进行有效隔离,易发地质灾害的校舍要按照相关要求设立警示标志,并采取防范措施实施有效监控,切实做好自然灾害防范工作。
2、查寄宿制学校安全管理。主要检查学生日常生活、学习、活动的管理制度是否健全;住宿环境是否安全,床柜是否完好、是否符合安全要求;宿舍管理员对消防等各类应急处臵方法是否掌握;宿舍是否有效封闭,门卫、值班、巡逻以及宿舍、食堂管理等各项内部安全管理制度是否健全、措施是否到位。
3、查食品卫生安全。主要检查饮用水源是否符合国家饮水质量标准,食品是否符合卫生标准,是否按要求进行留样,食堂卫生条件、硬件设施是否符合要求,食品卫生管理制度是否健全;食堂是否有卫生部门发放的有效卫生许可证,从业人员是否持有健康证上岗并定期检查;是否有防范突发流行性疾病和传染病的措施,是否制定食物中毒和突发流行性疾病、传染病应急预案。
4、查消防安全。主要检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通,疏散指示标志、应急照明灯是否完好;消防设施、灭火器材是否齐全、有效;学生宿舍、图书馆、实验室、教室等重点部位有无违章用火、用电情况,电器产品的安装、使用和线路设臵是否符合相关技术规定;学生宿舍公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求;校舍消防栓、防雷等设施的配备和完好情况。
5、查教学设备安全。主要检查学校各类教育教学设备,特别是体育运动设施是否符合安全规范,有无体育运动的安全要求和防范措施。
6、查实验室安全。主要检查教学实验场所是否制定操作规程及相应的安全制度;教学实验用的危险药品是否按规定专人保管、专柜存放;各类教学实验实习设备、设施是否符合安全要求。
7、查自然灾害隐患。主要检查学校防雷、防汛安全设施是否完好,预防洪水、泥石流、山体滑等自然灾害的监控和准备工作是否到位。
8、查交通安全隐患。要认真检查校车是否符合相关要求,校车档案是否完善,随车管理人员是否配备,校车驾驶员是否达到标准;要认真检查学校周边交通安全警示标志设臵情况;检查学校交通安全教育工作落实情况、协调各相关部门清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车等非客运车辆搭载学生的情况。
9、查门卫及值班制度。要查各校是否按照要求配备足额的校园保安人数,校园保安变动后,是否及时补充;查临时人员、物品等出入校门登记制度落实情况;查值班巡逻情况和记录情况。
10、查校园及周边社会治安综合治理情况。主要检查校园周边有无各种违章及易倒易塌的危险建筑;校园围墙有无垮塌隐患;校园周边是否存在歌舞厅、电子游戏厅,书刊、音像制品摊点、黑网吧、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”以及各种非法营运车辆。
(二)班级安全管理是重中之重。班主任或任课教师在预防学生伤害事故上应:用忍耐代替急躁、用爱心替代私心、用和颜悦色替代疾言厉色、用平静心气代替怒气冲天、用平等交流代替发号施令、用恒心取代急功近利、以巧妙的方法取代简单粗暴的方法。以谈心替代武力、以正面的肯定、赞美替代负面的否定和指责。做到:六勤、四找。六勤即:勤问、勤看、勤走、勤思、勤听、勤记。四找即:
1、找本班级的骨干学生了解学生内部情况;
2、找易引发矛盾的学生座谈。
3、找班级中的安全隐患、漏洞和线索,及时掌握了解情况;
4、找学生容易发生的伤害事件的规律。
一、勤问:对于班级的工作,特别是安全问题,班主任应该勤问,勤调查
二、勤看:作为班主任,要常多班级的每一个角落都要仔细观察,勤观察,这样才能及时发现不安全隐患,杜绝事故的发生。我在这学期开学的时候,对班级的所有地方进行了安全检查。三勤走:班主任千万懒不得,应该做个勤班主任,对于班级工作应该多花一点时间,勤到班级走走,多去关心班级工作,这样即使有什么安全问题也会因大化小,小而无的。
四、勤思:对于班级工作中遇到的安全问题应及时进行思考,想出对策解决问题。在开展工作时勤思考,这有助于班主任在今后开展工作时遇到相同问题时就能熟练解决,不至于手忙脚乱的。
五、勤听:经常走到学生中去听听学生的心里话掌握最先进的管理方法,才能针对具体问题具体分析。做到心中有数。
四、开展有效的安全教育
一要通过课程教学开展安全教育。结合不同学段的国家课程方案,充分利用地方课程和校本课程,对学生进行集中的安全教育。
二要通过专题活动开展安全教育。有目的地组织学生观看安全教育片、举办安全主题班会、开展安全知识讲座。三要通过实践演练开展安全教育。每一所学校都要有各类突发安全事件的应急预案并进行演练,使学生掌握基本自救自护技能。
四要通过日常活动加强安全教育。在学生上下课、出操等活动中,要做到“有序上下楼、文明伴我行”。
五要利用多种资源加强安全教育。充分利用中小学安全工作 7 手册、社会安全教育基地等各种资源。应急处臵
五、学校安全应急处臵
1、校外人员闯入时如何处理 遇到校外人员闯进校园对校内师生实施暴力行为时,凡在场的教职员工第一要务是保护学生的安全,再设法制止暴力行为,其步骤是:(1)喝令施暴者住手并拦住他。(2)让周围的学生尽快跑开。(3)迅速报警。
(4)如可能,将其制服;否则,与之对峙,等待警方到来。(5)如果闯入者持械施暴,应随手拿起身边可能拿到的器具保护自己,并与施暴者对峙。
(6)如果已经形成对峙,就等待警方的到来;不要贸然试图将其制服,那样可能造成不必要的伤害。(7)快速对受伤者进行救治。
(8)通知家长配合调查并对伤者进行治疗。
2、学生离校出走应对措施:
(1)在发现学生出走的第一时间告知家长并要求协助寻找;(2)排摸出走学生的社交圈子、兴趣爱好、通讯工具等信息;
(3)掌握与出走学生交往密切的学生,了解出走原因并做好配合学校的思想动员工作;
(4)学生出走后应立即电话上报,24小时后书面信息报送安全科;(5)综合学校和家长排摸的信息,组织教职员工进行寻找,必要时可建议家长报警或学校报警。
(6)若学生出走时间较长,班主任应定期与家长沟通,通报相关信息;
(7)班主任或学校应建立出走学生应急处臵工作专项台帐
3、群体性事故处臵:
(1)原则:“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结” ;(2)策略:接待直接关系人 或5人以下代表;
(3)报告:时间、地点、规模、局面控制情况、是否需要增援;
(4)控制现场。
4、安全事故、灾害事故处臵:
原则:以人为本,将师生生命财产放在首位(1)救人(2)保留现场(3)报告(4)疏散(5)协助调查
5、治安刑事案件现场处臵:(1)救人(2)现场警戒(3)前期调查(4)提供情况(5)清查损失(6)分析责任
6、突发公共安全事件的紧急避险:(1)现场警戒(包括门卫加强)(2)疏散人群(3)报告
(4)稳定当事人情绪(5)排除险情