“两转两提”工作的实施意见_对财政局工作提意见

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*牧[2008] 48号

*****局

关于开展“两转两提”工作的实施意见

为认真贯彻落实省委八届八次会议精神、省政府第一次全体会议精神和三门峡市委、市政府的工作部署,按照***委、县政府的要求,根据***人民政府《关于认真开展“两转两提”工作的安排意见》,结合我县**工作实际,现就全局开展“转变政府职能,转变工作作风,提高行政效能,提高公务员素质”即“两转两提”工作,提出如下工作实施意见:

一、工作目标

以省委八届八次全会、三门峡市五届五次全会和县委十届五次全会精神为指导,以大讨论活动、效能建设活动和廉政建设年活动为契机,围绕争创“全省**业生产40强县”这一奋斗目标,认真开展自查自纠,切实规范工作程序,积极整改突出

问题,通过坚持不懈的努力,使**部门职能进一步理顺,工作作风明显改善,行政效能和公务员队伍整体素质显著提高,创新力、执行力和公信力进一步增强,法治型政府和服务型政府建设不断取得阶段性成效。

二、工作任务

(一)深入推进**部门职能转变,提高行政效能

1、深化行政审批制度改革。在往年组织开展行政审批事项清理工作的基础上,对现有的审批事项组织新一轮的全面清理。对保留的审批项目,进一步明确审批标准、条件、时限和责任,简化办事流程,规范审批程序,对取消和调整的项目要加强监管。

2、大力推进依法行政。要强化干部法制教育,领导干部要认真学习法律知识,带头维护宪法和法律的权威,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。深入推进行政执法责任制,重点加强和落实**行政执法部门内部各个环节的责任制,切实保证责任制不缺位、不断档。强化对**行政执法的监督和考核,大力倡导人性化执法、文明执法,严肃追究出现违法行政行为的部门和执法人员的责任。

3、加大项目服务力度。要进一步完善领导干部联系和服务企业责任制,启动投资环境责任倒查制,对干扰项目建设和企业发展的行为要坚决打击,严肃处理,进一步优化企业发展环境。

4、规范行政服务中心建设。**部门所有的行政许可和审批

事项要全部纳入行政服务窗口办理,实行“阳光操作”,履行服务承诺,严格限时办结。积极参与并开展“争创优质服务窗口”活动,树立**行业文明窗口形象。

(二)加强公务员教育培训,提高公务员整体素质

1、组织开展公务员培训教育。坚持行政推进、全员参与的原则、制定公务员培训方案。当前,要结合 “新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的开展,组织广大公务员认真学习、深刻理解建设服务型政府的有关论述,认真贯彻落实省政府第一次全会精神,自觉主动地把开展“两转两提”工作作为解放思想大讨论的重要内容,作为当前和今后一个时期推动各项工作的重要保证。通过常抓不懈,狠抓落实,在公务员队伍中树立起大局意识、责任意识、服务意识和廉洁勤政意识。

2、开展争做“人民满意公务员”活动。要组织服务对象进行评选,真正评选出群众最满意的公务员,形成有模范典型可学、可比、可赶的局面。

3、坚持用制度规范公务员的行为。建立完善公务员实绩考核评价体系,做到用制度管人、按制度办事、靠制度调动公务员的主动性和积极性。定期开展公务员社会评议活动,对服务意识淡薄、服务能力低下、群众反映强烈的公务员,适时调整工作岗位或实行待岗,直至调离公务员队伍。完善公务员的流动机制,定期对公务员进行交流和轮岗。严格执行领导干部和公务人员廉洁自律的各项规定,勤勉尽责,秉公用权,做人民满意的公务员。

(三)开展机关作风效能评议活动,提高服务水平

按照县委、县政府的有关要求,深入开展机关作风效能评议活动,接受群众和社会各界评议,积极听取并整改群众反映强烈的热点、难点问题。通过评议活动的开展,切实解决群众反映强烈的问题,使干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力及服务质量有明显提高。

(四)着力完善内部运行机制,提高工作质量

各单位要创新服务理念,改进工作方式,增强工作主动性。要尽快建立健全内部各项工作制度,规范工作流程,真正形成靠制度办文办事的运行机制。要完善内部监督考核办法,强化日常工作的自我监督和主动纠错能力。要结合“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动,对照“两转两提”工作要求,重点查找和纠正在思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题,理出当前急需解决的重要问题和事项,研究制定具体的落实措施和时间要求,报局“两转两提”工作办公室,作为下一步督查、考核、验收工作的依据。

三、工作措施和要求

(一)提高认识,加强领导。开展“两转两提”工作,推进服务型机关,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的基本要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。各单位充分认识开展“两转两提”工作的重要意义,增强责任感和使命感,切实加强领导,明确分工,责任到人,认真抓好各项工作任务的落实。单位主要领导同志要全面掌握工作

情况,定期研究、及时发现和解决工作中遇到的问题,真正做到认识到位、措施到位、工作到位。为了保证工作顺利进行,经研究决定成立由局党组书记、局长王岳民任组长,副局长张青、贾振民、石美丽、副科级干部张建军任副组长的**局“两转两提”工作领导小组,领导小组下设办公室,贾振民同志兼任办公室主任,负责指导、组织、协调、督促、检查全局“两转两提”工作。各单位都要建立相应的领导和工作机制,加强对“两转两提”工作的组织和协调,结合实际组织制定开展“两转两提”工作的实施意见,采取有效措施,认真抓好落实。

(二)加强督查,强化责任。各单位“两转两提”领导机构,要根据工作进度,及时对本单位“两转两提”工作情况进行部署和安排。局“两转两提”办公室将适时对各单位报送的工作计划、措施和问题整改情况进行检查。对重视不够、组织不力、行动迟缓、措施不到位、成效不明显的单位要重点督导。对工作不力,作风不实,甚至搞形式主义,做表面文章,对群众反映的问题不认真整改的,要按照有关规定严肃追究责任。要认真受理举报投诉,对有令不行,有禁不止,继续搞“四乱”、“四难”、不作为、乱作为的,加大查处力度。年底前,进行工作阶段性总结。

(三)明确职责,形成合力。全局开展“两转两提”工作采取“统一组织,分级实施”的方法进行。局“两转两提”工作领导小组负责统一部署全局“两转两提”工作;研究全局“两转两提”工作中的重大问题;协调解决贯彻落实“两转两提”工

作中的重大事项。局“两转两提”办公室要调配人员充实工作力量保证正常运转,搞好组织协调工作。各单位要加强协调配合,认真履行职责,按照分工做好各自工作,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。

(四)注重宣传,营造氛围。要坚持正面为主的方针,紧紧围绕“两转两提”的重要意义、指导思想、工作目标和进展情况开展宣传,为“两转两提”工作营造良好的社会舆论环境。同时,各单位要注意掌握工作动态,及时报送工作进展、工作经验、先进典型、存在问题等方面的情况,确保信息畅通。局“两转两提”工作办公室将及时通报各单位进展情况以及存在问题,推广各单位好经验、好做法,以点带面,推动工作深入开展。

附件:*****局“两转两提”活动工作领导小组成员名单

二○○八年十月十三日

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