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中国的教育文化史
从1945年日本帝国主义投降，到1949年10月中华人民共和国成立的几 年间，基本为中国的内战时期。当时文化教育事业的发展，不能不受到战争 的严重影响，有关的统计数字也残缺不全。因此，对这一时期的介绍从略。
（1）文化事业 新闻
1949年10月中华人民共和国建立，中国的新闻事业进入了新的历史时 期。
建国后最初7年，有步骤地进行了新闻事业的恢复、改造工作，建立起 初具规模的社会主义新闻事业体系。
1950年，中央人民政府新闻出版署召开全国新闻工作会议，讨论在全国 转入以生产建设为中心任务的情况下，改进新闻工作的问题。会后，各级报 纸开始以首要篇幅报道生产劳动；积极建立通讯员网络和读报组，进一步加 强报纸和人民群众的联系；注意开展批评和自我批评。根据会议的决定，新 华通讯社结束了战争年代各分支机构的分散状态，完成了组织上和工作上的 集中统一，逐步建成为国家通讯社。通过建立城乡广播收音网和农村广播站，使中央人民广播电台和各级地方广播电台的广播扩大了收听范围，人民广播 开始进入工厂、农村和部队。据统计，1957年全国有报纸364种，广播电台 61座，县广播站近1700个。
1957～1966年间，中国新闻事业有了很大发展。1958～1960年，适应社 会主义建设全面发展的需要，报纸广播电台的数量有了较大增长，同时开办 了电视事业。1958年全国有报纸491种，广播电台91座，电视台2座。1961 年起，由于调整国民经济的发展速度，新闻事业随之压缩规模。1961年全国 报纸减少为 260 种，广播电视事业的规模也有所缩减。60 年代中期，1965 年报纸增加到413种，广播电台87座，电视台12座。
“文化大革命”时期，大批报刊被迫停办，报刊发行量大幅度下降。据 1968年统计，全国省级以上报刊仅42种，其中全国性报刊只有4种。1971 年以后，报纸数量略有回升，但增长有限。与此同时，新华社和广播电视事 业也受“文化大革命”的影响，效率低、效益差，远未达到应有的水平。
实行改革开放后，中国社会主义新闻事业的发展进入了一个新的时期。从1979年起，报纸的种类和期刊总发行量成倍增长，收音机和电视机的社会 拥有量急剧增加。中国的新闻事业已由以报纸为主体逐渐转到通讯社、报纸、广播、电视、新闻电影、新闻摄影等多种新闻工具互相配合、互相促进的新 格局。一个 136 多层次、多品种、多功能的 遍及全国的新闻宣传网已经形成。报刊、通讯社、广播、电视等已经成为建 设社会主义的强有力的工具。据1987年统计，除台湾省外，全国共有登记公 开发行的报纸1482家，期总发行量为18600万份；广播电台386座，发射台 和转播台1016座，收音机、收录机社会拥有量3.3亿架，县级广播站2576 个，广播喇叭8316万只；电视台366座，发射台转播台17570座，电视机社 会拥有量1.16亿台。新华通讯社已成为国际性通讯社之一，在国内外有分社 120多个，派驻国内外的记者1100多人。以海外华侨、台港同胞和外籍华人 为对象的中国新闻社也有了很大发展。
出版 1949 年中华人民共和国建立，为出版业的兴盛发展开拓了广阔的前景。40年来，中国的出版事业尽管经历曲折，仍然取得了巨大的成就，初步形成 了从编辑、出版、印刷、发行、物资供应到教育、科研以及对外贸易等较为 完善的出版体系。1978年中国共产党十一届三中全会以来的改革、开放，又 为社会主义出版事业的发展注入了新的活力，具有中国特色的社会主义出版 事业正在逐步形成。
1949～1956年，为中国社会主义新型出版事业的初创阶段。1950～1956 年，出书品种和印数持续增长，共出版各类图书12.9万种，1956年当年出 书28733种，是1949年的3.6倍；7年总计印数达63.2亿册（张），1956 年的总印数为17.8亿册（张），是1949年的17倍。
这一时期，翻译出版了43个国家的各类图书15700多种。书刊印刷业也有较大发展。1949年全国书刊铅印印刷约13万令，1956 年增长到283万令；胶印印刷1949年仅7万令1956137 年达到207万令。
图书发行网点建设加快，图书发行量大幅度上升。1950年全国销售图书 2亿册，1956年增加到14.8亿册；销售金额从0.5亿元增加到3亿元。
1957～1965 年，中国出版事业取得初步发展，同时也经历了曲折的阶 段。到1965年有国营出版社87家。这一时期共出版各类图书23.1万种。总 印数148.29亿册（张）。书刊印刷生产能力不断提高：铅印印刷从283万令 增加到472万令，胶印印刷从207万令增加到444万令。1956年以后，各地 新华书店依靠供销社建立农村图书销售点，使图书发行网点遍及城乡。1965 年全国共有图书发行网点5万多处，年销售图书18.6亿册（张）。
1966～1976年，中国出版事业遭受严重挫折的10年。1966年“文化大 革命”开始以后，许多出版机构被撤销，出版工作者被遣散，大批图书被当 作“封、资、修毒草”付之一炬，图书出版业十分萧条。
1977～1987 年，中国出版事业空前繁荣和持续发展的新阶段。其表现 是：
①出版能力显著增强。到1987年底，全国共有出版社471家，其中1977 年以后新建和恢复的有396家。在全国范围内，一个专业较为齐全，布局大 体合理的出版社体系基本形成。地方出版力量的增强尤为引人注目。
与之相适应的印刷生产能力也有很大提高。到1987年，承担书刊印刷任 务的企业有210家，其中千人以上的企业有45家。印刷生产能力：铅印排字 80亿字左右，铅印印刷约3000万令，胶印印刷1200万令，装订2100万令。10年内综合印刷生产138 能力增长50％左右。
②图书品种、印数稳步增长。到1983年基本解决了因“文化大革命”造 成的严重书荒，从1986年开始，整个图书出版从注重品种数量转入着重提高 质量，调整结构，建立体系的新阶段。1987年全国共出版各类图书6万多种，是1978年的3.5倍；总印数达63.09亿册（张），比1978年增长64％。
③同国外的合作出版有了良好的开端。1979～1987年，中国已同14个 国家和地区的170多家出版机构签订了360多项合作出版协议，计划合作出 版700多种书刊画册，其中已有大型《中国》《长征》画册等100多种出版。同时，中国还向180多个国家和地区出口图书，从100多个国家和地区进口 图书，图书进出口每年都有较大幅度增长。
④图书发行体制开始进行改革。1982 年开始对图书发行体制进行改革，目标是：在全国形成一个以国营新华书店为主体的，多种经济成份，多种流 通渠道，多种购销形式，少流转环节的图书发行网络。改革5年，共发展集 体、个体书店1万多处，个体书摊1.7万多个。同时在新华书店推行经销、寄销、试行承包、租赁、提倡书店和出版社联营，提倡出版社自办发行。有 的出版社出版的书有一半不必经过新华书店发行。
这一时期是中华人民共和国出版史上卓有成效的时期。10年中共出版各 类图书35.7万种，总印数为574.41亿册（张）。图书出版呈现出初步繁荣 的景象。
语言文字 汉语是世界主要语言之一。属汉藏语系，是这个语系里最主要的语言。
除了中国大陆和台湾省以外，汉语还分布在新加坡、马来西亚等地。以汉语 为 母 语 的 人 大 约 有 9.4亿。汉 语 是 联 合 139 国的工作语言之一。
汉语的标准语是近几百年来以北方官话为基础逐渐形成的。它的标准音 是北京音。汉语的标准语在中国大陆称为普通话，在台湾称国语，在新加坡、马来西亚称为华语。
语音 汉语的音节可以分析成声母、韵母、声调3部分。打头的音是声母，其余的部分是韵母，声调是整个音节的音高。把声调也看成音节的组成部分，是因为汉语的声调是辨义的。例如：“汤、糖、躺、烫”4 个字的声母是[t ‘]韵母都是[a■]（方括弧里是国际音标，表格里的国际音标省去括弧），只是因为声调不同，意义就不一样，在语言里分别代表4个不同的语素（最 小的有意义的语言单位），在书面上写成4个不同字。
1958年公布的汉语拼音方案采用拉丁字母，自1978年开始，中国人名 地名一律改用汉语拼音字母拼写，取代了威妥玛式等各种旧拼法。
语法 汉语的语素绝大部分是单音节的（手│洗│民│失）。语素和语素 可以组合成词（马＋路→马路│开＋关→开关）。有的语素本身就是词（手、洗），有的语素本身不是词，只能跟别的语素一起组成复合词（婀→婀娜│ 旮→旮旯）。现代汉语里双音节词占的比重最大。大部分双音词都是按照上 面提到的复合方式造成的。
把汉语跟印欧语系的语言相比较，可以看出汉语语法上的一些重要的特 点。汉语和印欧语的一个明显的区别是没有形态变化。这主要指以下两种情 形。第一，印欧语的动词和形容词后头可以加上一些只改变词根的语法性质（转化成名词）而不改变其词汇意义的后缀，例如英语的-ne、-ation、-ment之类，汉语没有此类后缀。第二，印欧语的动词有限定式和非限定式（不 定式，分词，动名词）的区别。汉语没有这种分别。这种差异使得汉语语法 在以下两个重要方面跟印欧语语法大异其趣。
首先，在印欧语里，词类的功能比较单纯。例如名词只能充任主语和宾 语，形容词只能充任定语和表语，定式动词只能充任谓语里的主要动词。在 汉语里，由于动词和形容词不变形，无论在什么句法位置上出现，形式都一 样。这就造成了词类多功能的现象。
其次，印欧语的句子和分句里必须有定式动词，而词组（短语）里要是 有动词的话，只能是非限定形式，不能是限定形式。因此，句子和分句是一 套构造原则，词组是另一套构造原则。汉语的动词没有限定式和非限定式的 对立，动词不管用在哪里，形式都一样，因此句子的构造原则跟词组的构造 原则是一致的；从词序方面看，汉语一个重要特点是所有的修饰语都必须放 在被修饰成分的前边，所以修饰语不宜太长、太复杂。把外文翻译成中文的 时候，原文后置的修饰语都得提到前边去。如果修饰成分比较多，句子就不 太容易组织。这种时候，往往得把原来的长句拆成几个短句，使修饰语适当 分散或者转成谓语。
文字 长期以来也不断有人批评汉字的缺点，主要是说汉字难认、难写、难于机械化（印刷排版、打字等）。因此在扫盲、儿童识字教育、文化传播 等方面，都不如拼音文字效率高。
跟拼音文字比较起来，汉字有它的短处，但是也有它的长处。汉字最大 的长处就是能够超越空间和时间的限制。
50年代开始进行简化汉字的工作。1986年中国重新公布的《包括简化偏 旁类推的字》规定了2200多个简化汉字（包括用简化偏旁类推的字）。这项 工作目前已告一段落，今后在一个时期内保持稳定，不继续简化。因为不断 简化会破坏文字的稳定，而且简化一批字以后，原来的繁体字并不能废除。结果是汉字的总数有增无减，反而加重了学习和使用的人的负担。
关于文字拼音化问题，长期以来一直有争论。从理论上说，任何自然语 言都可以用拼音文字记录。但是由于汉语方言分歧，在推广普通话的工作没 有取得广泛、切实的成效以前，改用拼音文字会给方言区的人带来很大的困 难。此外，由于汉字历史悠久，大量的文献都是用汉字记录的。一旦改弦易 辙，势必在文献的广泛利用上造成一定困难，在社会心理和民族感情上也可 能引起波动。
方言 中国幅员辽阔，人口众多，方言情况复杂。下边把汉语方言粗分为 官话和非官话两大类来说明。官话分布在长江以北地区和长江南岸九江与镇 江之间沿江地带以及湖北、四川、云南、贵州4省，包括北方官话、江淮官 话、西南官话几个方言区。官话区域的面积占全国3/4，人口占全国2/3。官 话方言内部的一致程度比较高。从哈尔滨到昆明，相距3000公里，两地的人 通话没有多大困难。非官话方言主要分布在中国东南部，包括吴方言（江苏 南部，浙江大部）、赣方言（江西大部）、湘方言（湖南大部，广西壮族自 治区北部）、粤方言（广东大部，广西壮族自治区东南部）、闽方言（福建，台湾，广东的潮州、汕头、海南地区）、客家方言（广东东部和北部，福建 西部，江西南部，台湾）。非官话区域比官话区域面积小，可是方言差别大，彼此一般不能通话，甚至在同一个方言区内部（例如浙南吴方言与苏南吴方 言之间、福州话和厦门话之间），交谈都有困难。
（2）教育事业
1949年新中国成立，中国的教育事业进入了新的历史发展时期。教育行政 中国教育实行中央统一领导下分级管理的教育行政制度（见下页图示）。全国教育的最高决策机关是中共中央和国务院。中央的教育行政机关原 为教育部。1985年6月，第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会 议决定，撤销教育部，设立国家教育委员会。
地方教育行政机构有：（1）省（自治区、直辖市）教育委员会（或教育 厅、局）；（2）市（地、州）教育委员会（或局）；（3）县（市、旗、区）教育委员会（或局）；（4）乡（镇）设管理教育的专门机构或专职干部，协 助乡（镇）政府管理所属的地方。根据1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》。中国基础教育 管理权属于地方。
学制 初等教育
①普通小学，招收6～7周岁的儿童入学，实行9年制义务教育。小学修 业年限5年或6年，实行一贯制。②成人初等学校，主要学习语文、算术两 科；扫盲识字班，吸收文盲、半文盲入学，以学会1500～2000个常用字为扫 盲标准。
中等教育
①普通中学，分为初级中学和高级中学两个阶段，修业年限5年或6年（初中3年，高中2～3年）。②农业中学，一般招收初中毕业生，修业年限 为 2～3 年。③职业学校或职业高中，招收初中毕业生，修业年限一般为 3 年。④技工学校，一般招收初中毕业生，修业年限为2～3年。⑤中等专业学 校，招收初中毕业生，修业年限一般为3～4年，招收高中毕业生的为2年。⑥成人中等学校，成人业余初中或高中，分别招收具有小学或初中程度的青壮年入学，修业年 限2～3年；成人中等专业技术学校，实行脱产或半脱产学习者，修业年限一般为2～3年。
高等教育
①大学和专门学院。招收具有高中毕业文化程度的青年入学，修业年限 一般为4年，部分专业和少数重点学校为5年；部分大专院校附设短训班、专修班。②属于成人教育的高等学校。广播电视大学招收具有相当高中毕业 文化程度者入学，修业年限为4～5年；职工、农民大学修业年限一般为3～ 4 年；高等学校举办的函授和夜大学或独立函授学院，实行学年制的，修业 年限一般为5～6年，实行学分制的，修业年限不限。③高等教育自学考试制 度。按学科考试合格者，发给单科成绩证明书，累积分达到专业毕业要求者，发给毕业证书。④研究生制度。由各高等院校和有关科研单位招收攻读硕士 学位或博士学位的研究生，修业年限均为2～3年；部分高等院校设有研究生 院（部）。中国现行学制图见下页。
教育发展的主要成就
自1949年中华人民共和国成立至1984年，中国的教育工作经历了一个 曲折的发展历程。这期间虽然在工作中有不少失误，特别是在“文化大革命” 期间，曾遭到严重破坏；但是从全局来看，还是取得了巨大的成就。
①1949～1983年，中国的高等教育和中等专业教育，为国家培养了1600 多万建设人才。其中，普通高等学校由1949年的205所增加到805所；本、专科在校学生120.68万人，比1949年增加9倍多，共计培养本、专科毕业 生411.02万人，等于旧中国36年毕业生总数的19.5倍；培养了毕业研究生
4.18万人，尚有在校研究生3.71万人；派出留学生2.7万人，加上自费留 学生共有3.4万人。中等专业学校已发展到3090所，在校学生114.33万人，比1949年增加了近4倍；培养了毕业生722.4万人。（包括广播电视大学、夜大学、函授大学）、成人中等专业学校的毕业生约500万人。以上这1700 多万高等学校和中等专业学校毕业生，是中国全面开创社会主义现代化建设 新局面的依靠力量，他们正在发挥着骨干的作用。
②普通教育也发展得相当快，为提高中华民族的素质和劳动人民的科学 文化水平，做出重大贡献。据统计，到1983年，全国共有普通中学9.65万 所，在校学生达到4397.73万人，比
1949年增加41.3倍；共有小 学86.22万所，在校学生达到13578万人，比1949年增加4.6倍。学龄儿童 入学率已由解放前的20％左右增加到94％。有的地区，如上海市郊区（县）、江苏省苏州地区、山东省烟台地区、吉林省延边地区、广东省佛山地区以及 有些大中城市不仅普及了小学教育，而且正在普及初中教育。幼儿教育也发 展得很快。1983年全国共有幼儿园（包括独立设置的）13.63万所，在园 幼儿1140万人，比1950年增加87倍。
③职业教育的网络正在形成。到1983年，全国职业学校已有5481所，在校学生122万人（其中农业中学4073所，在校学生68万人）。据18个省、市统计，各地职业学校设置了近400个专业和工种。1983～1984年职业大 学发展得很快，已达60多所。技工学校和就业前的培训也有较大发展。有的 地区，如辽宁、山东、江苏、上海等省、市，一个从初级到中级（包括中等 专业学校）、高级的职业教育体系正在形成。
④建国以来成人教育得到普遍的发展，特别是1984年前后，全国城乡兴 起了以振兴中华、实现四化为目标的群众性的读书自学活动，参加自学活动 的职工达到三千多万人，成人教育的发展方兴未艾。1983年全国共有多种类 型的成人高等学校1196所（其中，广播电视大学29所，职工大学841所，农民大学4所，教育学院和教师进修学院304所，独立函授学院3所，管理 干部学院15所），普通高等学校举办函授、夜大学的有155所，办夜大学的 有169所，同时举办函授、夜大学的有54所。成人高等学校在校学生共112.84 万人。自从1981年建立高等教育自学考试制度以来，全国有25.9万人参加 高等教育自学考试，已颁发11.38万张合格证书。1979年创办中央广播电 视大学以来，已有16万人毕业，有20万人单科结业。全国中等成人教育在 校学生有974.75万人（其中成人中等技术学校在校学生236.57万人，包括 农民200.8万人，成人中学在校学生646.52万人），各类成人学校学习时间 在一年以下的短训班、进修班在校学生527.69万人，全国成人初等学校在校 学生817.24万人。1949～1983年，全国已扫除青年文盲1.5亿人。1983 年全国约有650万人参加识字学习。
⑤建立了一支社会主义教育的教职工队伍。到1983年，全国大、中、小 学和幼儿园共有教职工1186.75万人，约占全国职工总数的十分之一。其中 专任教师923.4万人。据1983年的统计，在普通高等学校的35.8万教师中，有教授5282人，副教授31782人，讲师149987人，共计187051人，相当于 1965年讲师以上人数37088人的5倍以上。中、小学教师经过近来的整顿、考核和培训，素质有新提高。1984 年起，正在采取措施，改革师范教育，把已有的197所高等师范学校、861所中等师范学校办好，并有计划发展师 范教育，以适应普及小学教育，发展中等教育，提高教育质量的要求。
⑥广泛开展了教育外事国际交流。在50年代，中国的教育国际交流主要 是在前苏联东欧等国之间进行。派出的留学人员主要是去前苏联。据统计，先后派往前苏联的留学生和进修生9106人，派往其他国家的较少。中共十一 届三中全会以来，中国实行了对外开放的政策，1984年前后已向54个国家 派出了公费留学人员18500多名，已经学习结业回国的有7000余人。还有自 费留学生7000多人，正在国外学习。同时还接待了来自世界五大洲100多个 国家、地区的大批外国留学人员。1983 年在华学习的外国留学人员 5000 余人。其中学习2～5年的有2000多人。应28个国家的聘请在外国高等学校 任教的有120多人，主要的是从事汉语教学工作；之外，尚有许多学者、专 家应聘出国短期讲学。中国教育系统参加国际学校交流的活动日益广泛，仅
1979～1982年就有370次，839人。1984年中国已有106所高等学校同外 国151所高等院校建立了不同形式的校际联系，互换留学人员、进修教师、学者，交流资料、学报、学术论文，并进行教学、科研方面的合作。有的中、小学也同外国的同类学校建立了校际联系。通过与世界各国的教育、学习交 流，对提高中国的教学、科研水平，了解世界的教育、学术动态，起到了有 益的作用。
中国的教育，在建国后40年中，虽已取得了巨大的成就，但仍存在许多 问题。“左”的思想还未完全克服，教育体制不能适应社会主义现代化建设 发展的需要，教育结构还不合理，管理过于集中，有一部分师资的水平不高，教育的发展缓慢，有些学校教育质量较低，还有2亿多文盲，幼儿教育落后，小学教育还有不少地方没有普及，等等。中国正在按照邓小平提出的“教育 要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求进行全面的教育改革，开创社 会主义教育的新局面，努力建设和完善具有中国特色的社会主义教育体制。
资料来源：吴文侃、杨汉清《比较教育学》
