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陇西县双泉乡扫盲工作自查报告
近年来,双泉乡扫盲工作在乡政府的正确领导下,在县教体局的具体指导下,认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《扫除文盲工作条例》、《关于进一步加强扫盲工作的实施方案》(陇政办发„2010‟51号)和《关于2010年成人教育工作的实施意见》(陇政办„2010‟52号),把扫除文盲作为实施“科教兴乡”战略的基础工程,坚持普及九年义务教育和扫除青壮年文盲“重中之重”地位不动摇,坚持“一堵二扫三提高”的工作方针不动摇,坚持扫盲后与巩固提高相结合的做法不动摇,全力提高扫盲工作的质量和效益。截止2010年底,全乡总人口1.33万人,其中农业人口1.31万人,15—50岁人口7391人,其中女3469人,非文盲7325人,非文盲率99.1%。全乡现有学校11所,其中初中1所,完全小学8所,教学点2个,乡镇农民文化技术学校1所,村级农民文化技术学校7个。
一、主要做法
1、强化宣传,提高思想认识。乡政府及时成立了扫盲机构,召开扫盲动员大会,向群众宣传国家扫盲政策和扫盲的重要性、必要性,提高了群众对扫盲工作的认识。年底由乡“两基”办对全乡8个村54个村民小组“两基”巩固提高和《目标责任书》完成情况进行年检督查考核。不断提高“两基”工作的质量和水平,防止指标下滑、反弹,做到工作力度不减,机构不撤,标准不降,投入不少,牢固确立普及九年义务教育和扫除青壮年文盲“重中之重”的地位,建立健全扫盲教育机制,加快扫盲步伐,保证全乡“两基”工作健康稳步推进。
2、靠实责任,落实工作任务。乡政府主要领导为扫盲工作的第一责任人,配备了扫盲专干,负责全乡扫盲工作。乡政府每年将扫盲、巩固提高的任务指标,逐级分解下达,落实到村委、学校,落实到人头,实行政府、学区“双线承包责任制”,层层签订责任书,政府负责制订规划、扫盲对象的摸底、扫盲任务的分解、扫盲对象的组织管理、落实班(点)人数、扫盲经费的筹措和考核验收,学区学校负责扫盲教材发放、组织教学、考试、核发脱盲证、建立扫盲工作档案,通过“双线”分工协作和齐抓共管,使扫盲工作真正落到了实处。
3、形式多样,提高扫盲质量。各村委、学校结合各自实际,不断丰富扫盲形式,做到“五包四定”即:乡领导包村委会,一般干部包村民小组,村干部包户,教员包教学,有文化的包扫盲对象,确定扫盲对象、学习时间、教学计划、奖罚措施。在扫盲教学中主要采取集中办夜校的形式,冬季利用农闲时机,进行集中扫盲,并动员三年级以上农民子女对家长进行扫盲。春季扫盲人员进村入户,采用识字教学和播放农牧业实用技术专题片相结合,进行帮教扫盲,极大地提高了农民群众学习的积极性,收到了良好的效果。
4、健全档案,强化扫盲评估。各村以村民小组为单位,对15—50周岁人口中的文盲、半文盲逐一登记汇总,在核实文盲底数的基础上,建立健全扫盲档案。对青壮年人口、文盲人口和已脱盲人数以及脱盲率等数据实行动态管理。积极联系户籍管理部门对中小学毕业生和每年脱盲人员、行业培训人员进行户籍文化程度更改登记工作,及时巩固扫盲成果。乡政府、学区不断加强对扫盲工作的专项督导评估,达到了村村办班设点,做到了对象、场地、经费、教师、教材、课时、作业、试卷“八落实”和教学质量的保证,确保全乡扫盲工作既有数量又有质量。
5、提前介入,加大攻坚力度。严格依据“两基”验收中“普九整县达标,扫盲乡乡达标”的要求,提前介入,制定规划,强化措施,扫堵并举,以确保“两基”同步达标。各村委、学校坚持“普九”和“扫盲”重中之重地位不动摇,做到“两个结合”,即学文化与学技术相结合,扫盲与巩固提高相结合,扫盲工作成效显著。截止2010年底,全乡总人口1.33万人,其中农业人口1.31万人,15—50岁人口7391人,其中女3469人,非文盲7325人,非文盲率99.1%。
6、突出重点,完成年度任务。我乡坚持“两基”并举并重和“一堵、二扫、三提高”的扫盲工作方针,制定扫除青壮年文盲的措施。全乡共设7个扫盲点14个扫盲班,并制定详细的工作计划,和切实可行的授课计划,采取了集中式和帮教式教学,做到了教案、作业本、试卷、验收表、脱盲证的“五统一”,户口本、文盲、半文盲花名册、脱盲人员花名册、身份证的“四对口”。对参加扫盲人员统一进行了考试。年内共扫除文盲119人,非文盲率99.1%。
7、依法治教,“堵”、“扫”结合。《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》的颁布实施,为我国教育事业的发展提供了法律保障。近几年来,在每学期开学前,我乡根据县教育局的统一部署,认真开展义务教育阶段“控辍保学”工作。把任务落实到人,实行学区学校领导包片,全体教师包村,切实完成工作任务。同时,要求各学校加强管理,提高质量,让学生进得来,留得住,学得好,防止中途辍学。积极落实“两免一补”政策,防止因家庭贫困而失学,有效地控制了新文盲的产生。
二、存在的困难和问题
1、剩余文盲中,大多数是大龄人员,身处偏远山区,居住分散,且农村妇女文盲占绝大多数,组织学习难度较大。
2、全乡农村青壮年外出打工占三分之二以上,使已脱盲人员的巩固和未脱盲人员的脱盲学习组织困难。相当部分人外出打工人员多年未回家,扫盲工作和巩固提高工作难以开展。
3、扫盲经费投入与实际需求存在差距,一些具体活动难以有效开展。
4、极少数学员对扫盲学习的认识不足,对生产与学习的关系处理不好,重生产、轻学习的现象突出。
5、扫盲教师工作头绪多,既从事学校教育教学和“普九”工作,又兼顾扫盲班和巩固提高班的教学,普遍反映工作压力大,常常顾此失彼。
6、部分扫盲学校的扫盲工作档案不够规范,文本类档案不够充足。
三、今后扫盲工作的打算
1、党政齐抓共管,形成扫盲新格局。我们要充分认识扫盲工作的现实意义和深远历史意义,进一步统一思想,提高认识,把扫除文盲工作作为社会和经济发展的重要指标,列入社会和经济发展规划,做到思想认识到位、组织领导到位、经费投入到位,不断加大督查力度,确保扫盲工作的各项措施落到实处。
2、广泛宣传动员,加大扫盲力度。充分利用广播电视、悬挂横幅、书写标语等多种有效形式和手段,多方位、多角度、深层次开展扫盲宣传工作,奠定坚实的思想基础和群众基础。乡政府要充实完善扫盲工作组织领导机构,动员社会各方面力量参与扫盲,推动这项工作健康深入地发展。要加大经费投入,落实扫盲管理人员和扫盲教师的补助费,采取以集中办班为主,农民培训、个别辅导、学生包教为辅等多种方式开展扫盲教育,进一步加强对新生文盲、复盲、迁移性文盲的监测、登记,推进扫盲工作进程。
3、健全机制,加强督导评估。从我乡实际出发,逐步建立乡政府、学区扫盲工作职责督查和督导评估制度,加强对扫盲工作的复查制度,使全乡扫盲工作有章可循,有法可依。乡政府、学区督导室要加强对扫盲工作的过程性督导,进行专项督查活动,全面督查村委会、学校扫盲进展情况和扫盲工作的各项措施落实情况,年终进行督查评估通报。
4、靠实责任,建立考核评价机制。乡政府在签定年度工作目标责任书时,将扫除青壮年文盲做为一项重要指标,列入政府工作考核责任书中,年终兑现奖罚,绝对不走过场,切实做到领导、管理、教师、经费到位,做到有场所、有教材,切实提高扫盲工作实效。
5、建立表彰奖励机制,提高脱盲积极性。把扫盲与发展经济有机结合起来,对积极完成脱盲任务的农户和脱盲对象,优先享受小额支农资金贷款。把扫盲与扶贫工作挂钩,每年的扶贫经费与项目开发经费,优先用于扶持完成脱盲任务的农户与个人,提高了青壮年文盲脱盲的积极性。对于扫盲工作者,结合农村成人教育确定的培训目标,把农村实用技术培训情况纳入他们的年度考核。对农村实用技术培训情况开展督查,及时总结推广经验,表彰奖励工作成效显著的单位和个人。