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花坪中心卫生院开展治庸问责
工作实施方案
根据省卫生厅安排部署和《县卫生局关于印发〈建始县卫生局开展治庸问责工作实施方案〉的通知》，我院从2011年9月1日开始，在全院强力推进以 “治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合创先争优、“三好一满意”、文明单位创建等活动，按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制，扎实推进治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化全院干部职工危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，以求实的工作作风，务实的工作态度，扎实的工作措施，全面提升业务技能，全力促进年度工作目标的实现。
二、目标任务
重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松驰、管理不严，落实工作任务不到位、不彻底及其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
（一）治庸提能。克服平庸作风，重点解决领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；着重解决干部职工业务素质差，不讲标准、不讲效率，对工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，不研究新形势、新问题，因循守旧等问题。
（二）治懒提效。克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差，不积极履行职责，工作拖拉，推诿扯皮，对能够及时办理的事项拖延办理；不思进取，个人素质和知识结构不适应岗位要求；思想僵化，缺乏改革创新意识，对工作中遇到的问题不能提出有效解决措施等问题。
（三）治散提神。克服散漫作风，重点解决组织纪律涣散，迟到早退；上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗；出勤不出工、出工不出力、出力不出活；服务意识淡漠，作风粗暴，服务态度差，职工满意度低等问题。
（四）治软提劲。克服软弱作风，重点解决主观能动性不强，对单位做出的决定和部署不能坚决贯彻落实；科室、岗位之间责权不明，工作目标不明确，责任落实不到位，具体环节无人抓；说假话、做假象、搞形式，影响单位发展和质量安全的问题得不到有效解决，有令不行，有禁不止，有关制度规定得不到落实，不作为、乱作为。
三、组织领导
为加强全院开展治庸问责工作的组织领导，确保工作取得实效，成立卫生院治庸问责工作领导小组。
组长：黄曦（院长）
副组长：吴丹 邓玉玲
成员：魏从庆 谭文升 洪家彩 刘成华 朱以杰 程仕明 卫生院治庸问责工作领导小组下设办公室，吴丹兼办公室主任，院办公室工作人员为成员，负责治庸问责工作的具体落实。
四、方法步骤
坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传动员、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、日常考核、群众举报等方式，着力解决职工队伍中存在的“庸懒散软”方面的突出问题，千方百计保证治庸问责工作取得实效。
（一）宣布发动（9月1日—9月15日）
1、制定工作方案，成立领导机构，明确开展治庸问责工作的指导思想、目标任务、工作要点、方法步骤。
2、召开全院职工大会，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全会和全省治庸问责工作电视电话会精神，加强干部职工的思想认识。
（二）自查自纠（9月15日—10月15日）
1、各科室组织职工结合科室与岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。
2、召开领导班子民主生活会。针对单位存在的“庸懒软散”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
3、开展公开承诺。要结合查找的主要问题及整改措施进行岗位公开承诺，通过网站、电子屏、宣传栏等在全院公开，接受职工监督。
4、形成整改报告。各科室对自查自纠的突出问题及整改措施与落实的情况进行总结，形成整改报告，于10月5日前报卫生院治庸工作领导小组办公室。
（三）督查整改（10月16日—11月30日）
在接受县卫生局明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方面的同时，卫生院治庸问责领导小组将针对各科室提出的问题及整改措施全面开展督查问责工作，并对各科室工作情况分阶段督导检查，检查结果在一定范围内通报。对明查暗访、集中检查、群众举报和投诉中发现和查实的问题，视其情节轻重和影响程度，给予相关人员通报批评、诫勉谈话、待岗学习、解除聘用等处理。
（四）评议总结（12月1日—12月15日）
全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作长效机制。卫生院治庸问责领导小组要将工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料及时上报县卫生局。
五、工作要求
（一）加强学习，提高认识。全院干部职工要按照县卫生局的统一部署，高度重视开展治庸问责工作，动员全体干部职工积极参加，认真组织干部职工集中专题学习，提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强宣传力度，积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。
（二）统筹兼顾，推动工作。全院干部职工要把开展治庸问责工作与上级部署的中心工作结合起来；与落实全年工作目标任务结合起来；与加强党组织建设和干部队伍建设结合起来；与深入开展创先争优活动和主题教育结合起来。通过实施治庸计划，切实转变干部队伍的工作作风，促进卫生院各项工作目标任务的完成。
（三）明确责任，加强监督。全院干部职工要在卫生院党支部的领导下，切实履行工作职责，按照部署，宣传好、组织好、开展好此项工作，加强对此项工作的监督力度，确保全院开展治庸问责工作的有序推进。
（四）做好宣传，营造氛围。树立和表彰在转变工作作风、服务群众方面表现突出的先进科室和优秀个人。运用网络、简报、宣传栏等多种形式，大力宣传在治庸工作中的新思路、新举措、新成效。
花坪乡中心卫生院
2011年8月28日
