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为了确保新农村建设开好局、起好步，泰来县坚持把加强农村党组织建设，配齐配强村级班子，优化班子结构，增强班子的凝聚力、战斗力为重点。在深入调研、多方征求意见、充分酝酿讨论的基础上，探索和实践“下派干部当村官、合力建设新农村”的工作思路。从2006年1月开始，县委从县、乡机关事业单位后备干部中选派23名优秀干部，到23个村任村党组织书记（或第一书记），其中，县直单位选派5人，乡镇选派18人，副科级干部4人，任期三年。这一举措有力促进农村各项事业的发展，加快了新农村建设步伐。
一、精心组织，合理运作，确保选派工作科学化
在选派工作中，坚持从分析村情入手，按照因地制宜、因人而异和人尽其才的原则，详细制定选派工作方案，明确考核办法，增强了选派工作的可操作性。一是认真制订方案。2005年下半年，泰来县委在深入调研的基础上，做出了选派县、乡优秀干部到村任职的决定，目的是要建立起“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，加快社会主义新农村建设进程。县委下发了《关于选派县、乡优秀干部到村任职的的实施意见》，对选派县、乡优秀干部到村任职的目的意义、基本条件、选派方法、职责任务等作了具体规定。二是坚持科学选人。坚持选派县、乡综合素质较高、有一定农村工作经验的优秀后备干部，同时注意把下派同志所在单位工作性质、行业优势与任职村的实际结合起来。对社会治安较差或民事纠纷突出的村，从公、检、法、司等部门选派；对产业特色比较鲜明的村，从农业、水产、畜牧等部门选派；对经济基础薄弱的村，从经济实力相对雄厚的单位选派。三是深入宣传发动。县委召开了选派县、乡优秀干部到村任职动员会，统一思想认识，并通过开辟电视专栏等形式，加大宣传力度，营造了良好舆论氛围。
二、明确目标，加强管理，注重选派工作规范化
在科学确定人选的基础上，不断完善软件建设，既抓定期考核，又抓规范管理，使选派工作取得了较好的成效。
一是明确目标管理。围绕执行党的路线方针和政策、经济建设、党组织建设、生态文明和平安村建设、民主法制建设五大项职责任务，对选派的县、乡干部实施1000分考核制。得分在950分以上为优秀，得分在850—950分之间的为称职，得分在700—850分之间的为基本称职，得分在700分以下的不称职。对当年考核不称职的由组织部建议返回原单位，并另行选派。同时，县委组织部分别制定下派干部基本情况统计表和下派干部工作实绩档案，将选派干部的工作情况、业绩情况作为今后任用干部的一个重要依据。二是规范工作时间。要求每名下派干部在工作上与原单位全部脱勾，并确保每月在农村里工作时间20天以上，三天以内的病事假由乡镇党委批准，三天以上由县委基层组织建设领导小组批准。三是坚持定期培训。由县委和乡镇党委，以党在农村各项政策、涉农法规、工作方法等为内容，定期进行培训，培训活动坚持每季度一次，使下派干部的整体素质和工作能力有了明显提高。
三、优化环境，落实待遇，突出选派工作一体化
为了激发下派干部的工作热情，增强他们致力于农村工作，努力改善农村面貌的积极性，采取多种举措，优化选派干部工作环境，落实下派干部的各项待遇，保证了选派工作顺利实施。
一是优化工作环境。从二个方面优化选派干部工作环境。即派出单位当好“坚强后盾”。
把选派干部工作纳入派出单位党建工作考核内容，派出单位要大力支持选派干部工作，要从项目、资金、技术、信息等方面大力提供后援。县委每年对派出单位的支持情况进行检查评比。乡镇党委大力支持。乡镇党委定期组织工作讲评、情况碰头，听取选派干部反映的问题和建议，支持他们大胆工作。同时在乡镇党委班子中明确一名农村工作经验丰富的成员作为包村领导，具体指导选派干部开展工作。二是落实下派干部待遇。在福利待遇上，选派干部在正常享受原单位工资福利待遇同时，县财政每月为每名下派干部拨付补助费200元，既保证了下派干部的经济补助，又提高他们下乡进村工作的积极性。在政治待遇上，对连续两年被评为优秀的选派干部，普通干部可优先推荐提拔为副科级干部；副科级干部可优先推荐提拔为正科级干部；正科级干部可作为县级后备干部向市委优先推荐。
四、扎根基层，发挥作用，体现选派工作务实化
选派县乡两级干部到村任职，提升了农村基层组织建设水平，为村级组织发展注入了新的活力，加快社会主义新农村的推进步伐。
1、加强了基层党组织建设。选派干部到村任职后，从健全规章制度、培养发展党员、培养村后备干部入手，认真履行党建工作职责，为农村基层党组织建设注入了新的活力。选派干部任村党组织书记或第一书记以来，培养入党积极分子148人，发展新党员29人。一是加强了阵地建设。选派干部还通过争取派出单位的支持，加强了村组织阵地建设，选派干部任职的村为党员活动室增添了设备58件套，购买科技书籍、音像教材1056本（套）。二是改善了“两委”关系。针对克利镇四间房村两委关系不融洽、合力不强的问题，下派到该村任党支部书记的克利镇武装部长田树春将增进班子团结作为任职后的首要任务，通过找班子成员谈心，作耐心细致的思想工作，使班子成员消除了隔阂，形成了事往一处想劲往一处使的工作氛围，大家一心一意带领群众致富奔小康，今年预计可实现全村人均增收400元以上。三是提高了党员素质。下派到大兴镇东方红村任党支部书记的镇人大副主席徐林贵把提高党员素质作为工作的重点，扎实有效地的组织党员开展一系列的集中学习、统一培训活动及“党员送温暖、解难题”、“树形象、亮身份”、“我为家园做奉献”等主题实践活动，使全村32名党员掌握了党在农村的各项方针政策和1一2项农业生产实用技术，让党员在学习中得到了提高，在实践中接受了锻炼，为他们发挥“双带”作用和先锋模范作用奠定了良好的基础。
2、加快了农村经济发展。下派到村任职的县、乡干部思发展、谋发展，坚持“做给群众看不如带领群众干”的思想，致力农村产业结构调整，致力促进农民增收，为农村经济发展献计献策，大力招商引资，改善生产生活条件，促进了农村经济的健康持续发展。半年来，修村级道路450公里，引进项目6个，资金120万元。县劳动和社会保障局办公室主任陈俊峰下派到宁姜乡新江村任党支部第一书记后，充分发挥该村的资源优势和传统优势，带领全村干部群众苦干实干，完成了旱改水项目3000亩，使群众人均增收200元以上。同时，他利用自身在劳动部门工作的环境优势，积极组织开展农村劳动力就业技能培训活动。任职半年来，共实现有组织劳动力转移60人次，创造劳务收入30万元。县水务局干部焦玉刚下派到胜利乡黑帝村任党总支书记后，就立即开展了调研工作，并针对黑帝村土地贫瘠、风沙严重的实际，规划造林7000亩，仅今年就完成了1000亩的造林任务，使全村的生态环境有所改观。同时，他还针对全村黄牛养殖方式落后，农民养殖效益低的实际，计划实施了黄牛品种改良工程，全村1000多头黄牛改良后可每头牛可增加收入500余元；下派到泰来镇明月村任党支部书记的畜牧水产局水产股长王承忠到村任职后，从综合治理村里湖泡资源入手，充分利用自身从事畜牧水产养殖工作经验，启动实施150亩水产养殖项目，既充分利用了资源，又为群众增收开辟了新路子。
3、切实解决了村级难题。下派干部到村任职期间，想群众之所想，急群众之所急，想千方设百计解决了一系列群众关心关注的热点难点问题，创造了大量的“好业绩”，赢得了群众的“好口碑”。和平镇副镇长张连贵同志被选派到和平村任职以来，多方协调镇党委政府和农村信用社等金融部门，筹措资金11万多元，为群众打抗旱井18眼，有效的解决了部分群众种地难、保收难的问题，老百姓都在心眼里感谢张支书，老党员赵万海说：“镇党委选派张支书到村任职就是为和平村下了一场‘及时雨’啊”；县建设局下派干部姚立学到克利镇隆庆村任职的第一天，就对“晴天一身灰，雨天遍地泥”的交通状况有所触动，于是，他亲自动手制定了规划图，并请村里老干部、老党员和村民代表提意见，迅速将村屯道路整修工作纳入日程，在镇党委和建设局大力支持下完成了平整道路5公里，整修道路14公里的工程，切实解决群众出行难的问题；平洋镇组织委员何凤山担任太平村党组织第一书记后，制定了三项措施解决村级债务沉重的问题。即利息全停省一点、村民往来拉拽一点、发包资源偿还一点的办法，使村级债务沉重的问题得到了有效的缓解。截止到目前，全县选派干部共为群众解决土地纠纷、生产投入差、子女上学难等实际问题800余件，为群众办好事办实事400余件。
4、转变了工作作风。下派到村任职的县乡优秀干部时时把工作记在心上，宣传在嘴上，落实在行动上。特别是他们进百家门、记百家事、连百家心的作风受到群众的广泛赞誉和一致好评。泰来镇人大副主席陈忠禄到繁荣村任党组织第一书记后，立即深入到全村358户农户家中逐户进行走访，并将各户的实际情况熟记于心，群众对他的工作方式非常认可，用普通群众李良的话说：陈支书当村干部“配”，我们信任他“值”；和平镇武装部长马弘成到团结村任村党组织书记期间，连续一个月吃在农户、住在村里，坚持深入备春耕生产、抗旱救灾、植树造林等工作一线，让群众切实看到了下派干部干事业、谋发展的决心和行动。
