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金融危机下服装行业农民工就业问题综述
摘要：本文综合金融危机对服装行业农民工就业的影响，产生这种影响的原因以及对策思考三方面的研究进行综述，为解决危机下服装行业农民工的就业问题提供参考建议。
Abstract: The article veviews the influence that financial crisis has on the migrant workers employment in apparel industry, the reason of this influence and the measures to solve this problem.In this way, we can provide policy recommendations to solve the problem of the employment of migrant workers in apparel industry under financial crisis.关键词：金融危机；服装行业；农民工；就业
Key words: financial crisis；apparel industry；migrant workers；employment
0引言
全球金融危机对中国实体经济产生了巨大的冲击，我国东南沿海地区部分外向型企业被迫倒闭、停产或外迁，大量农民工失业，成为金融危机中的最大受害者，农民工就业问题不容忽视。
张莉（2009）指出金融危机引发农民工失业的基本路径是：全球金融危机导致外部需求萎缩——外部需求萎缩产生企业经营困境——企业经营困境造成农民工失业。
1金融危机与服装行业农民工就业问题概述
我国纺织服装品出口还是高度依赖主要发达国家，但在金融危机的影响下，美国、日本、欧盟等许多国家经济衰退，消费支出缩减、贸易额下降，对纺织品服装的需求也处于衰退中。
外部需求萎缩使企业获得的订单减少，甚至陷入经营困境。不少外向型中小企业尤其是劳动密集型的纺织服装等农民工集中的企业，它们的限产或停产带来的直接影响就是就业岗位的减少，有相当一部分农民工因此失去就业岗位（张莉，2009）。
2金融危机对服装行业农民工的具体影响
2.1 金融危机使服装行业农民工收入减少甚至下岗失业劳动密集型的纺织服装企业中一半以上是农民工，经济衰退的直接影响就是失业冲击，而农民工则成为金融危机中遭遇冲击最严重的群体。金融危机对中国经济的直接影响表现为农民工失业、农民工收入水平下降。经济危机下外向型的纺织服装企业不景气，劳动力需求降低，导致农民工失业。而这又对在岗农民工形成了无形的压力，他们时刻面临着被替代的风险。金融危机下我国出口商品价格被明显压低，由于我国企业深加工程度较低，在应对国际价格竞争中没有优势，企业将价格下行压力转移到农民工身上，农民工工资下降。（苏发金，2010）。
2.2 金融危机引发农民工返乡潮2009年春节前大批农民工提前返乡是金融危机造成的农民工就业冲击的直接体现。被淘汰出来的农民工纷纷返乡充电，提高自身素质，学习劳动技能，或重新务农（鲍永娟，2009）。李梅（2009）对河南省劳动力输出地信阳市四个乡镇的400户随机抽样调查结果显示金融危机下回流者主要是原来在珠三角、长三角从事电子、机械制造、服装加工的农民工。由于国际经济的波动首先波及这些产业，进而影响农民工回流的行业结构。
3服装业农民工就业受危机影响的原因解析
3.1 农民工社会保障体制不健全，自身参保意识薄弱唐踔（2010）在对农民工社会保障问题的深度思考中指出在全国层面上缺乏统一的具有较强操作性的关于农民工社会保障的政策规定。另一方面，政府为农民工提供的只是单一化的社会保障项目，缺少针对农民工多样性需求的社保政策。农民工缺乏基本的工伤保险，失业保险和基本医疗保险，他们受二元用工制度“规则”的限制，缺乏单位福利、社会福利等等，农民工自身参保意识薄弱也是农民工社会保障不理想的重要原因。
3.2 农民工自身素质不高，缺乏技术培训据国家统计局的数据显示，返乡农民工中文化程度主要为不识字或识字很少，小学、初中、高中、中专及以上的农民工分别占2.4%、14.8%、65.8%、11.1%、4%和2%。这说明文化程度越低的农民工越容易回流，加强培训有利于提高农民工就业的稳定性（陆林等，2010）。
4解决金融危机下农民工问题的对策思考
4.1 加强对农民工的技能培训和职业教育王丽君等（2009）在对金融危机背景下我国农民工就业问题探讨中指出职业教育与培训是农村劳动力转移中的关键环节。坚持按需培训，注意培训实效。加强农村劳动力基本权益保护、法律知识、寻找就业岗位等方面的培训，提高农村劳动力法律法规和维权意识。
4.2 构建就业与社会保障联动调整的体制和机制金融危机背景下建议对就业与社会保障政策进行联动调整，在管理体制上由政府主
导并充分发挥各部门作用。同时，完善就业与失业保险、城市居民最低生活保障、低收入救助工作的联动机制，建立特殊条件下就业与社会保障政策联动调整的应急机制（张艳萍，2009）。
4.3 加强政府对农民工的就业指导韩凯等（2009）在国际金融危机对农民工就业影响的百村调查中指出由于绝大多数农民工继续外出务工，因此提供就业服务当前的重点。负责管理农民工就业的政府部门应增加就业指导信息，提供就业渠道，鼓励农民工合理流动就业。李珂等（2009）认为地方政府应通过出台一系列优惠政策，从资金、技术等方面鼓励有条件的农民工在家乡自主创业。同时，农民工输入地和输出地的劳动行政部门，应及时掌握失业农民工的最新动态，对农民工提供再就业服务，通过用工信息平台及时发布就业信息，引导农民工有序流动，实现再就业。
参考文献：
[1]张莉，冷崇总.金融危机下农民工就业问题的思考[J].价格月刊，2009，（03）.[2]鲍永娟.金融危机：农民工生命不能承受之轻——经济全球化背景下金融危机对我国农民工的影响及对策分析[J].法制与社会，2009，（07）.[3]苏发金.国际金融危机对我国农民工收入的影响[J].湖北社会科学，2010，（08）.[4]李梅.金融危机背景下的农民工回流特征分析[J].农村经济，2009，（12）.[5]唐踔.对农民工社会保障问题的深度思考[J].特区经济，2010，（09）.[6]陆林，杨睿.金融危机背景下我国返乡农民工失业救助体系构建的思考[J].西南大学学报，2010，（05）.[7]王丽君，鲍文.金融危机背景下我国农民工就业问题探讨[J].商业时代，2009，（35）.[8]张艳萍.金融危机对就业与社会保障的联动影响及其策略[J].学术交流，2009，（06）.[9]韩凯，王宾.国际金融危机对农民工就业影响的百村调查[J].经济纵横，2009，（08）.[10]李珂，高晓巍.金融危机对农民工就业的影响及对策分析[J].今日中国论坛，2009，（01）.
