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加强基层基础夯实稳定工作
洮砚乡党委书记张永德
（2010年4月16日）
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我代表洮砚乡党委，就我乡维护稳定工作作如下交流发言。不妥之处，谨请各位领导和同志们批评指正。
我乡维护社会稳定工作在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会及第五次西藏工作座谈会精神为指导，认真贯彻落实上级党委关于维护社会稳定工作的一系列指示，紧紧围绕全县经济建设和社会发展大局，不断加大维护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终保持高度的政治敏锐性和警觉性，着力把维护国家安全和社会和谐稳定作为压倒一切的头等大事来抓，进一步加大工作力度，采取有效的防控措施，继续保持社会大局持续稳定，确保各项民俗活动安全顺利进行，为全乡社会和谐稳定创造了良好的社会环境。
一、加强了矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和妥善处置群体性事件。一是全乡坚持不懈地开展好矛盾纠纷排查调处工作，形成党委、政府统一领导，维稳办、综治办-1-
组织协调，部门各负其责、齐抓共管的工作格局和工作机制。对于排查出的问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到部门、单位和个人，并加强督促检查，确保问题得到及时解决，深入基层，了解实情，坚持预防为主，切实解决群众的实际困难和问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题处理在萌芽状态，把事件化解在起始阶段。充分了发挥人民调解、司法调解的作用，努力运用教育、行政、经济、法律等各种手段，及时化解了各类矛盾纠纷，避免矛盾简单上缴或酿成群体性事件。二是高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，维护人民群众的正当权益。坚持好信访接待制度，实施好信访责任制、领导包案制等信访工作制度。要大力推广实施“干群绿色通道工程”，密切党群干群关系。要加大村务、政务公开力度，接受群众监督，理顺群众情绪。对于已经发生的群体性事件，党政领导作为第一责任人，要切实负起责任，亲自出面，主动做好化解工作。坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施的原则，防止矛盾激化，事态扩大，力争把事件控制在村内，把问题解决在村内。
建立健全了矛盾纠纷和信访隐患排查工作机制，成立了预警疏导办公室，进一步规范了群众上访行为，认真落实了领导信访接待日制度，对重大信访事件实行了领导包案责任制，通过这些有效措施，积极稳妥地处置了多起群
体性事件。
三、社会治安综合治理工作有效开展，保证了各项综治措施有效落实。全乡坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步强化社会治安综合治理基层基础工作，提高基层预防、发现、控制、打击犯罪的能力。全乡按照上级的统一要求，进一步加强基层综合治理办事机构，把力量配齐、配强。加强乡镇党委的领导，扩大群防群治队伍，整顿充实村、组联防队员和各单位门卫，对重要场所和要害部位进行联防巡逻和看护。进一步落实了综治工作各项措施。按照全乡的部署，重点推进点、线、面工作，全乡重点推进安全村建设；开展了安全文明校园创建等多种形式的安全创建活动； 加强了青少年法制教育管理工作，为广大青少年的健康成长创造了良好的环境。
四、加强了维稳队伍建设，全乡成立了维护社会稳定联防队，政法队伍是维护社会稳定的主要力量和重要保证。经过多次的训练，我乡维稳联防队已经成为一支政治可靠、战斗力强、党和人民信赖的队伍。队伍建设按照“三个代表”的要求，加强理想、宗旨教育，牢固树立全心全意为民服务的思想，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和法治意识。建立健全监督机制，落实好各项监督制度，以严格的纪律约束政法干警行为，广泛接受社会各界的监督，坚决惩处违法违纪人员，确保队伍的纯洁。
五、加强宣传动员工作力度，广泛宣传党的政策和法律法规、宣传当前维稳工作任务和形势，使村组干部、党员、僧人和广大农民群众进一步统一了思想，认清了维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。坚决防止了各级干部松劲厌战、麻痹大意的思想，把思想和行动统一到了县委的决策部署上来，统一到了全县政法维稳工作会议精神上来，继续发扬连续作战的精神，毫不松懈的抓好了春节期间维护稳定工作。严格落实维稳工作责任，严格落实维稳工作措施，做到了思想上不松劲、工作上不松懈、力量上不减弱，力求把各种可能发生的问题掌握在前面，把应对措施准备在前面，切实做好了春节期间的安全保卫工作。
切实加强和改进情报信息工作，完善预警机制。各村组、单位、寺院认真做好了维稳方面的信息收集工作,进一步建全完善了纵向到底、横向到边，全方位、深层次、宽领域、多视角的基层情报信息网络，确定专门信息报送人员，随时掌握社情民意，及时获取深层次、内幕性、预警性的情报信息，研判核实，严格落实“零报告”制度，认真对重点上访、刑释、解教人员和寺院僧人进行法律宣传教育，切实做到了应管尽管，没有发生漏管、脱管现象。认真坚持一日一报制度，做到敌动我知、未动先知，牢牢把握工作主动权。
六、进一步加强值班工作，落实值班制度。各村各单位和寺院结合各自工作实际，切实做好了春节期间的维稳值班
工作。切实做好了预警备勤工作，进一步加大社会面的管控。加强了对重点部位、重点单位、重点设施和人员密集场所的防范控制和值守护卫，尤其是我乡今年春节期间各村组织开展跳巴朗舞、耍狮子、唱大戏等民俗活动的同时，各村组自发性举办邻村邻组参加的蓝球赛80多场次，参加人员达2400多人次，进一步丰富了农村文化生活，增进了群众之间的团结，促进了社会的和谐。
尽管如此我乡在各方面遇到了很多困难，但总的来看，工作取得了显著成绩。这些成绩的取得离不开全县的大力支持、全乡各级各部门的高度重视，离不开同志们的齐抓共管，离不开社会各界的大力支持，可以说，这是全县上上下下、方方面面共同努力的结果。在此，我代表乡委、乡政府向一直关心支持我乡稳定工作的社会各界表示衷心的感谢，向一年来辛勤工作在一线的各位同志表示崇高的敬意！
