公务员队伍建设走向法制轨道[优秀]_参照公务员队伍建设

其他范文 时间:2020-02-28 10:18:56 收藏本文下载本文
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公务员队伍建设走向法制轨道

2005年4月27日,第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》,自2006年1月1日起生效实施。公务员法是新中国成立以来干部人事管理的第一部法律。公务员法的颁布实施,在干部人事工作历史上具有里程碑意义;对于贯彻依法治国方略,加强各级政权建设,深化干部人事制度改革,推进公务员管理工作科学化、民主化、制度化进程,具有重大作用。认真贯彻公务员法,依法行政、规范管理,努力建设一支适应新青海发展的政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍,是我省各级公务员管理部门的重要职责和根本任务。

公务员法颁布实施以来,在省委、省政府领导下,我省公务员管理工作坚持党管干部原则,以贯彻实施公务员法为核心,以完善公务员制度和加强公务员队伍建设为主线,不断创新工作方法和管理方式,突出重点,统筹兼顾,各项工作取得较为显著的成绩。主要体现在以下几个方面:

一是宣传动员。公务员法颁布后,我们制定了实施方案,开展了以学习贯彻公务员法为主题的宣传活动,召开了全省公务员法实施工作会议,开展了公务员登记等工作,确保了公务员法按时入轨。

二是与公务员法相配套的政策体系初步形成。制定或同有关部门转发了公务员登记、事业单位参照公务员法管理、公务员行政不作为问责、公务员录用考试违纪违规处理等办法和公务员培训规定、公务员考核规定、公务员奖励规定等13个管理规章和规范性文件,为公务员法的深入实施提供了政策保障。

三是公务员考录机制不断完善。在坚持面向社会公开考录主任科员以下职位和省州县乡四级统考做法的基础上,定向招录大学生村官、“三支一扶”人员和西部志愿者。对报考州以下职位的考生可选择本州主体语言答卷,打开了省内地区间公务员考录报名的地域限制,拓宽了选人渠道。改革了面试方法,面试工作的公正性进一步提高。2005至2009年全省各级党政机关面向社会考录了3007名公务员,考录工作公平公正、平稳有序,获得用人单位和社会的好评和认同。四是大规模开展公务员培训工作。以培养提高公务员学习能力、实践能力、创新能力和依法行政能力为目标,突出了公务员初任培训、任职培训和在职培训,以省内培训与省外、境外培训相结合的方式开展培训。五年来共培训公务员67460余人次,公务员队伍的综合素质得到显著提高,公务员培训制度得到有效落实。在继续实施东西部对口培训项目、香港中华教育基金会培训项目的同时,与长江商学院签订并实施了长江商学院青海省高级公务员(高级管理人才)培训项目。

五是公务员考核工作科学化水平进一步提升。坚持德才兼备、以德为先、全面考核的原则,多渠道、多角度考核公务员。引入了服务对象评价机制,加大了群众满意度在考核工作中的分量,平时考核与年度考核相结合,领导评价、群众评价、相关职能部门评价与社会评价相结合的考核机制逐步趋于完善。

六是深入开展人民满意的公务员评选活动。在全省开展了全国第六届、第七届“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”评选推荐工作,先后有2个集体、2名公务员被授予全国“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”荣誉称号。他们的典型事迹和扎实的工作作风,激励着我省公务员奋发向上、开拓创新的斗志和竭尽心智、全心全意为人民服务的工作热情。

回顾公务员法颁布实施五年来我省公务员管理工作走过的历程,我们深深体会到:只有认真贯彻实施公务员法,严格依法行政,才能保证公务员管理工作在法制轨道上健康运行和发展,提高机关工作效率和管理工作效能;只有认真贯彻实施公务员法,切实履行职责,才能建立起充满活力的选人用人机制,促进人才的成长和脱颖而出,实现公务员队伍的优化配置;只有认真贯彻实施公务员法,依法规范公务员行为,才能促使其正确行使权力,忠实地贯彻执行党和国家的方针政策;才能进一步增强服务意识,正确履行政府行政职能。

贯彻实施公务员法是一项长期、艰巨的任务,需要若干法规与之相配套,需要各环节工作协调、整体推进,需要各级公务员管理部门的不懈努力。当前和今后一个时期,应重点推进以下工作:

一是根据公务员法和中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,明确中长期我省公务员制度改革的目标和任务,推进改革工作,力争在完善公务员管理法规体系建设,加强公务员队伍思想、作风、能力建设,健全科学的选人用人机制,提高公务员管理水平等工作上取得新突破。

二是继续加强公务员法的宣传、培训工作,把学习公务员法作为公务员能力建设的一项重要内容,常抓不懈,尤其要加强对新进入公务员队伍的人员培训,促使他们尽快全面准确地理解公务员法的具体内容,熟练掌握公务员管理的具体规定,打牢依法行政的基础。

三是积极研究推行公务员分类管理,建立起专业技术类、行政执法类公务员职务序列和管理办法,研究制定各类公务员的考录、考核、奖励、培训等相关政策。

四是继续推进公务员法配套法规建设,根据国家将出台的公务员转任、公务员回避、聘任制公务员管理等规定和新录用人员试用期管理办法,研究制定我省实施办法,适时出台我省公务员录用办法和公务员录用面试规则。

五是加大对公务员法和相关政策法规落实情况的监督检查,总结推广好的做法和经验,及时纠正违法违规行为,建立起公务员法落实情况监督检查长效机制,确保各项制度落到实处。

六是建立来自基层一线公务员选拔培养链,坚持改革方向,鼓励优秀高校毕业生到基层和一线工作,在实践中经受磨炼、增长才干,建立起县乡面向社会公开考录公务员与省、州(市地)机关面向基层公开遴选公务员相结合的选人用人机制。

七是深化公务员培训工作,研究制定我省“十二五”公务员培训规划,以更新知识、提高业务能力为目的,以加强基层公务员培训为重点,开展新一轮大规模培训公务员工作,强化职业道德教育,深化“四类”培训,增强培训实效,支持藏区基层公务员和重点项目公务员培训工作,坚持教育培训与实践锻炼相结合,达到增加知识与增长才干双重目标。

八是深入开展争做“人民满意的公务员”活动。以全心全意为人民服务为宗旨,以人民满意为目标,围绕坚定理想信念、恪守职业道德、提高能力素质、培养优良作风、加强廉政建设为主要内容,深入开展“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”评选表彰活动,推动公务员队伍思想政治建设、能力建设、作风建设和反腐倡廉建设。严格执行政府表彰奖励制度,加强对部门评选表彰工作的指导监督。

九是从严管理公务员队伍,严格执行公务员法有关纪律惩戒规定和国务院《行政机关公务员处分条例》,依法开展纪律惩戒工作。落实公务员申诉规定,依法受理公务员申诉案件。严格考核制度,健全评价机制,以岗位职责为基础和依据,研究制定县乡基层公务员考核指标体系。改进考核方法,规范考核结果使用,逐步完善奖罚分明的激励约束机制和公务员退出机制。

公务员法颁布实施的五年,是我省公务员队伍素质得到提高的五年。我们将以公务员法颁布实施五周年为新的起点,继续坚持依法行政、开拓创新、求真务实、真抓实干,不断开创我省公务员管理工作新局面,为推进我省跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展提供人才智力保证。

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