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关于推广保护性耕作技术的实践与思考
保护性耕作技术是相对于传统翻耕的一种新型耕作技术，就是利用还田机械将秸杆粉碎后均匀抛撒在地表，然后实施机械免（少）耕播种，以改善土壤结构，培肥地力，提高抗旱能力，减少风蚀、水蚀，节本增效，保护环境，实现农业可持续发展。山东省高密市自2006年开始推广保护性耕作技术，至2009年全市小麦免耕播种面积已达15.8万亩。我们体会到实施保护性耕作技术是农民节本增效的有效途径，是一项利国利民，实现农业可持续发展的善举良策，必须大力推广和应用。
一、保护性耕作技术产生的背景和意义
保护性耕作技术起源于美国。20世纪初，美国拉开了西部大开发的序幕，机械化翻耕虽然加快了土地开发，但也破坏了地表植被。1935年5月一场典型的沙尘暴横扫美国三分之二国土，把3亿多吨土壤卷进大西洋，仅这一年美国就毁掉300万公顷耕地。大风过后，人们发现有作物根茬保护的地表很少被刮走，以此开始了保护性耕作研究，总结研究出了保护性耕作技术。
保护性耕作技术在世界各地得到广泛推广应用。据联合国粮农组织统计，20世纪80年代至今，保护性耕作已逐步推广到70多个国家，应用面积达到1.69亿公顷。美国的保护性耕作面积已接近适宜区域面积；加拿大、澳大利亚、阿根廷等国家的应用面积均超过70%。我国从1991年在山西开始机械化保护性耕作系统试验，从2001年开始多点试验及示范推广。2005年在北方13个省（区、市）100多个县实施保护性耕作项目，实施面积达到870万亩。
机械化保护性耕作技术能实现“四节、三增、二省、一保护”。“四节”，一是秸杆还田及化肥深施，节省化肥20%左右；二是蓄水保墒，提高水分利用率，节约用水15%以上；三是减少机械进地次数，节约能源30%左右；四是减少作业环节，节省作业成本每亩30-40元。“三增”，一是土壤有机质含量每年相对增加0.04%以上；二是土壤持水能力增加15%以上；三是粮食增产5%-15%。“二省”，一是每亩省工2-2.5个；二是省时，农田作业时间缩短三分之二左右。“一保护”，秸杆还田，保护农业生态环境。综合各生产要素每亩可节本增效122元。
二、高密推广应用保护性耕作技术的有利条件
一项技术的推广应用，要看是否适应这个地区？各方面的条件是否成熟？就山东省高密市而言，推广应用保护性耕作技术已是势在必行。
（一）严酷的自然条件需要寻找一种新的耕作模式
1、境内缓丘多，陵埠多为土埠，极易剥蚀。高密地势南高北低，由南向北分为缓丘区、平原区、涝洼区，南部地区为丘陵区，系泰沂山丘区之尾端，缓丘绵绵；面积285.2平方公里，占全市总面积的18%；中部区域属剥蚀—堆积平原，宽阔地带与残丘矮岭兼而有之；面积707平方公里，占全市总面积的44%。这些缓丘与残丘矮岭区域，地面坡度较陡，表土层松疏，在地表径流的冲刷剥蚀作用下，极易产生跑土、跑水、跑肥的问题。
2、降雨少造成了地表水、地下水资源缺乏。高密属暖温带半湿润季风大陆性气候，各年雨量不均且总量偏少，“三年两旱”的情况屡屡出现，近年干旱的情况更加突出。据水利部门统计：高密自1979年至2006年年均降雨量为604.8毫米，而2000年至2006年年均降雨量仅为545.4毫米。降雨少使地表无水可蓄，大量河塘沟洫干枯，市南部地区因地质条件打不出机井，这种情况对其农业生产构成了极大的威胁；并且，境内的地下水补给主要靠大气降水，降雨少也使地下水偏枯，水位下降，即使北部地区的机井，发挥的作用也非常有限。
（二）成熟的技术是推广保护性耕作的前提
1、保护性耕作技术已经成熟。前已述及这项技术已被国外广泛推广应用，在我国推广面积不断扩大，技术日渐成熟。从我市2006年、2007年、2008年进行的保护性耕作试验看，保护性耕作试验区的小麦，苗全苗旺，抗旱抗病能力强，长势明显好于常规播种的小麦；据山东省农科院小麦研究所、青岛农业大学植科学院等单位专家的历次测产，试验田较对比田亩增产90.6千克，产量提高18.84%。
2、玉米机收、秸杆还田等配套技术得到大面积实施。小麦免耕播种的前提是玉米机械化收获和秸杆还田，而我市的玉米机械化收获和秸杆还田，近几年在各级的共同努力下，已在全市大面积推广应用。2009年全市玉米机收、秸杆还田面积分别达到了90%和95%。玉米机收、秸杆还田技术在全市的全面推开，为实现小麦免耕播种提供了条件。
3、保护性耕作机具质量过关，性能可靠。据有关资料统计，农业部先后三次组织开展保护性耕作机具选型工作，向社会推荐了10种小麦免耕播种机；国内免耕播种机生产企业已有20多家，一些国外的大型农机企业也开始涉足我国保护性耕作机具市场。由此可见，机具制约保护性耕作发展的瓶颈已得到解决。我市自2005年开始连续五年实施的农机购置补贴，组织、带动农民购买玉米联合收获、秸杆还田、小麦免耕播种等新机具近2000台，机手使用后反映效果良好。
（三）经济是推广保护性耕作技术的基础
快速发展的经济改善了农民的生存环境，促进了农机化的发展。2008年全市GDP达到了239.6亿元，比上年增加13％(现价增幅为21%)，农民人均纯收入达到6889元,比上年增加636元,增长10.2%。致富了的农民有着改善劳动条件的强烈愿望。这样，玉米机收、保护性耕作新技术就有了大力推广的空间；同时，财富的积累又使农民群众对新式农业机械能买得起，用得上。据不完全统计，自2005年以来，全市农民群众直接投入购买农业机械的资金达5363.3万元，新增大中型机械多达1300多台，其中，玉米联合收获机430台，秸杆还田机385台，免耕播种机238台。反过来，农机化也持续地促进了农民的城市化进程；促进了农业的增产增收，全市形成了“买农机致富，致富买农机”的良性循环。在这样的条件下推广保护性耕作技术，符合事物发展的趋势，农民群众能够接受。
三、推广保护性耕作技术应采取的措施
１、搞好舆论宣传
传统耕作模式在人们的心目中根深蒂固，搞好宣传引导是推广保护性耕作技术的先导。近两年，该市采用多种形式在社会上广泛宣传保护性耕作技术，取得良好效果：一是大量印发、制作宣传材料。共印发《保护性耕作技术》、《玉米机械化收获技术》等科普读本20000多份，印发机具介绍、技术要领等相关内容的彩页6000份、明白纸20000多份，制作大型宣传版面3个，悬挂横幅6条。二是通过新闻媒体宣传。通过高密电视台“四季田园”栏目对保护性耕作技术作了专题介绍，“高密新闻”、《今日高密》也作了全市推广保护性耕作技术的相关报道。三是联合农机生产、流通企业搞宣传。两年来共联合天宇机械有限公司、高密广达农机销售中心等农机生产、流通企业赶科技大集10次，邀请参加机具作业现场会3次，联合广达农机销售中心在“四季田园”栏目作销售广告半个月。浓厚的的宣传氛围引发了全市群众对保护性耕作技术的关注，来人、来电话、来信咨询者达7000多人（次），部分认识较快的农户已开始实践应用。今后，我们要继续加大宣传推广力度，确保把保护性耕作基本知识、技术要求、社会效益宣传得家喻户晓，让农民群众早认识，早应用，早收益。
２、加强培训指导
进行系统化的培训是农民群众熟练应用技术的保证。前年统一编制了《保护性耕作技术》、《玉米机械化收获技术》作为专门培训教材，两年来采取专门培训、以会代训等形式，分别对机关工作人员、镇（街）农机站长、机手以及农民群众进行了培训，共举办专门培训班5期、专题会议7次，培训达1500多人（次），为推广应用新技术打好了基础。技术指导是农民群众顺利实施技术的关键。“打铁先得自身硬”，我们先后安排6名技术人员参加了上级业务部门组织的专门培训，首先搞好了自身建设。进而组织专业技术人员前往田间地头，帮助农民解决实际应用技术过程中存在的难题，仅今年技术人员赶赴现场指导就达60多次，为群众应用新技术解除了后顾之忧。下一步，一方面要补充完善培训教材，多开展专门化培训；另一方面要充实推广技术人员，不断强化现场指导的作用，为推广保护性耕作应用提供技术支持。
2006年，主要靠建立试验示范区来进行示范引导，在姜庄镇的李仙村、翻身庄村和阚家镇的官亭村建立了三个保护性耕作试验区，总面积3000亩，试验非常成功，免耕播种小麦表现出的长势旺、抗干旱、高产量等特点吸引、说服了群众。2007年又在李仙村、翻身庄村和胶河农场集中建立了3个示范区，集中示范面积扩大到了4000亩，全市综合实施面积近10000亩。并且，2007年，增加了组织机具作业现场会的示范方式。秋收秋种期间组织了两次机械作业现场，邀请福田、金亿、国丰、向农等8个厂家的53名技术人员带26台机械参加演示，全市共有400多名干部群众参加、参观了现场会，现场重点进行了玉米机收、秸杆还田、小麦免耕播种作业演示，干部群众纷纷对保护性耕作技术省工、省时、省力的特点给予充分认可。我们要再接再厉，继续强化宣传效果、示范群众的效应，一是要以点带面，逐年整体推进，不断扩充示范区面积；二是要多组织机械作业现场，做给农民看，带着农民干，辐射带动全市保护性耕作技术的大推广。
４、加大补贴力度
一是补贴新机具。前几年高密市用专门资金补贴小麦联合收获机，使小麦收获机械化很快得到推广普及，效果明显。鉴于此，我们连续五年组织实施的农机购置补贴都把玉米联合收获机、秸杆还田机、免耕播种机等机械作为重点，上述机械占补贴机械总量的85.9%。今后几年是全市主攻小麦保护性耕作机械化的关键时期，要通过农机购置补贴等支农惠农政策，再加大对玉米联合收获机、秸杆还田机、免耕播种机等机械的补贴力度。在这种特别需要资金扶持的情况下，建议各级财政安排专门的补贴资金，为推广保护性耕作技术奠定物质装备基础。二是补助机手和技术实施户。2008年，高密市通过承办“农业部保护性耕作项目示范县”项目的机会，及时出台优惠政策，鼓励机手进行免耕播种作业，补助群众实施小麦免耕播种技术。制定出台了《机手实施小麦免耕播种作业奖励办法》，规定凡在本市区域内自发揽活实施免耕播种作业的机手，每亩给予2元奖励；制定出台了《农民实施小麦免耕播种技术补助办法》，规定凡在保护性耕作示范区内实施免耕播种技术的农民成方连片面积超过200亩的，每亩给予20元补助；制定出台了《村（居）实施小麦免耕播种技术补助办法》，规定凡实施小麦免耕播种技术超过300亩的村，除对农民给予每亩20元的补助外，对技术实施村给予每亩2元的推广经费补助。事实证明，一系列优惠政策极大地调动了机手、群众应用小麦免耕播种技术的积极性。今后，要继续加大补贴力度，鼓励机手进行免耕播种作业，鼓励农民实施小麦免耕播种技术。
