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车道稽查辅助系统应用研究
四川成渝高速公路股份有限公司 稽查监控部
一、研制背景
2015年，四川省联网收费系统经历了两项重大调整，一是进行了联网收费系统软件升级改造，二是加入ETC全国联网。围绕这两项工作，成渝公司与省联网收费结算中心积极沟通协作，分别开展了联网收费软件改造的需求分析（重点在于完善系统的各项稽查功能）和全国ETC联网收费环境下ETC车辆偷逃费方式及其治理对策的调查研究工作，并取得了一定成效：
1.在ETC逃费治理研究工作中预见性的发现了数十个风险点和多种可能的偷、逃费方式，并在2015年度陆续查获了一批ETC偷逃费车辆。
2.在联网收费系统升级改造需求分析过程中，结合稽查工作和联网收费系统的特点，着力技术打逃科技打逃的工作重点，开展了利用技术手段打击偷逃通行费行为的应用研究，并自主研发了车道稽查辅助系统。本文主要围绕这项工作成果与各位同仁进行交流。
二、研制过程
2.1传统稽查方式的局限 传统的收费稽查工作以稽查人员为主：稽查人员通过一线收费人员收集的现场情况或通过后台数据资料分析并发现涉嫌逃费车辆后，通过追溯历史记录、收集证据材料，再亲自实施现场布控查获车辆，同时根据线索排查其他关联车辆，这是一种“一对一”稽查的方式。
这种方式的缺点是：
1.收费人员在面对现场涉嫌逃费车辆时处于严重的信息不对称状态，虽然人数较多，但缺乏数据分析和信息收集的手段，无法有效进行现场稽查，大部分涉嫌车辆只能通过事后稽查才能发现；
2.稽查人员面临“双线作战”的压力，一方面要承担后台的大数据分析和现场信息收集工作，另一方面要亲自参与大量的现场打逃布控工作。同时由于人手紧，往往需要收费站配合现场布控，如通过电话或邮件传达、在收费亭张贴手工的“逃费车辆名单”等，下达布控指令的效率很低，前后台联动不充分，导致目标捕获的随机性高、成功率低。
传统稽查方法的困境
2.2车道稽查辅助系统解决方案和应用效果
为解决以上问题，我们力求找到一种能够有效整合现有收费稽查资源的手段，既能够充分发挥专业稽查队伍在大数据分析、后台稽查工作中的优势，也能很好的调动前台收费人员的主观能动性，提高收费车道对涉嫌车辆的精确打击能力；实现（公司、站、车道）三级稽查联动、收费工作与稽查工作联动、现场稽查与后台稽查联动、稽查人员与收费人员联动、并实现稽查布控信息的快速发布和现场稽查信息的快速统计功能。
为此，我们考虑利用信息技术在车道收费系统实现辅助稽查的功能，实现后台的各级稽查人员能够通过车道系统直接向收费人员发布稽查信息和布控指令。具体实现方式有两 种，一种是通过联网收费软件的升级改造在原系统中增加该功能，另一种是通过外挂软件实现该功能。通过和结算中心及软件开发商交流，现有的联网收费系统作为“生产”系统，稳定性、安全性是首要的，尤其是车道收费软件，功能相对简单、固定，不便于频繁调整，其主要功能是完成费率计算和外围设备控制，稽查功能主要依靠后台的系统及人工数据分析；而我们的稽查工作对软件功能的要求则更为复杂、调整也较快（以适应偷逃通行费方式的不断变化），同时需要后台稽查和现场稽查有机结合。经过充分考虑，我们采取了外挂软件的技术手段来实现这一功能。
系统构成 1.后台系统：
由一台稽查数据库服务器组成，并接入收费网络，主要存放由稽查人员通过对“大数据”挖掘形成的稽查信息和布控信息；这些信息来自于对联网收费数据库车辆通行记录的数据分析，以及基于交警部门提供的车辆信息数据库、营运公司上报的各种嫌疑车信息，通过针对不同偷逃费方式建立不同的分析模型、稽查分析软件、搜索引擎技术、从海量数据里挖掘、甄别出各种偷逃费嫌疑车辆；稽查信息全面覆盖了（一般车辆、涉嫌车辆、保畅车辆）三大类共42种辅助稽查信息，在完善整理了其他配套证据材料 后，统一上传稽查数据库并推送至车道稽查辅助系统，提示车道的一线收费人员进行现场截获，同时还提供了涉嫌车辆短信监控功能；实现了“一对多”，即：一个稽查指令由多个收费车道共享、“多对多”，即：多个车道同时跟踪布控多个嫌疑车辆、“全天候”，即24小时不间断的前台后台查打一体的稽查系统，确保了稽查信息一致性和时效性。
2.前台系统：
由运行在车道计算机中的车道稽查辅助系统的外挂软件组成，主要采用了Windows控件侦听技术获取联网收费车道软件的车牌信息，通过匹配收费员输入的车牌信息和系统推送的涉嫌车辆车牌，在收费软件界面透明叠加显示稽查信息，并分别针对三类稽查信息呈现蓝色、红色和绿色的提示效果；软件采用的技术确保程序在后台运行时不对联网收费 系统造成影响，同时也满足了车道辅助稽查工作的需求。其特点安装配臵简单，通用性好，可广泛应用于各种windows版的收费车道软件。
应用效果
通过该系统，能够将偷逃费行为锁定在初始阶段，使得稽查时点前移，把收费车道信息不对称的劣势转化为优势，实现收费员对车辆的准确判型，对嫌疑车辆的精准打击。特别是把一些假冒行为、操作漏洞遏制在萌芽阶段，将海量车辆的品牌型号、座位数、轴数以及其他稽查所需信息迅速发布至车道系统，收费员利用此类信息当即开展现场稽查，让假牌车、大座小标车、假轴车无所遁形，另一方面收费员也可以利用稽查数据报表，将个人所怀疑但又无法确认的嫌疑 车辆进行上报备案，由后台人员进行分析复查。
总体来说，车道稽查辅助系统是收费与稽查业务在功能分配上的重大革新，把稽查人员从现场堵截、蹲点设防等消耗性、重复性（本可由收费员完成的）工作中解放出来，由“游击队”转变为“司令部”，完全扭转被动局面，摆脱了以往只能事后稽查的方式，转为掌握稽查工作主导权；工作重心转移到负责大数据聚类分析、准备证据材料和传达发布稽查指令；而一线人员则都具备了“火眼金睛”，根据即时发布到车道的布控指令迅速做出反应；建立了前后台稽查双向互动的工作模式；同时结合有效的激励机制，充分发挥了收费员作为打逃战线的主力军的作用，将一线收费人员和后台稽查人员的业务优势相组合，把以前各自为战、缺乏联动的方式变为统一部署、集团作战，更好的实现了资源整合，使我们的打逃工作时效得到显著的提高。
三、结语
接下来成渝公司将进一步研发各类稽查软件，以车道稽查辅助系统为基础，在实际工作中不断总结完善系统各项功能，完善大数据分析技术，构建全面、精准以及更具操作性的稽查系统。
