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鼓楼区街道办事处2009年度
司法行政工作目标管理责任书
为进一步贯彻落实党的十七大会议精神及科学发展观，充分发挥基层司法行政“调解、矫治、宣传、服务、管理”五大功能，全面规范全区司法行政工作，按照全市政法及司法行政工作统一部署，结合“平安鼓楼”、“法治鼓楼”创建目标任务，根据我区司法行政工作“争当全省司法行政系统排头兵”总体奋斗目标，本着便于工作开展、便于考核管理、便于评比奖惩的原则，制定本责任书。
一、强化基层基础工作，推进“平安鼓楼”建设
1、加强调解组织建设。进一步加强街道调处中心规范化建设，强化街道调处中心的运行机制，完善“五调对接”机制，在辖区公安派出所等相关单位、部门设立人民调解工作室，把街道调处中心建成集社情搜集、分析、研判和矛盾纠纷顶警、排查、调处为一体的实战机构。
2、完善调解机制。进一步健全预警信息和社情舆情汇集分析机制，不断提高对矛盾纠纷的分析预警能力，及时准确地反映社情民意，科学分析研判社会矛盾的发展方向。坚持好社区调委会每周排查、分析工作制度，各街道必须按规定及时汇总、上报矛盾纠纷预警排查信息，每月定期编印《社情分析》和不定期撰写反映社情民意的报告或资料，为党委政府决策提供科学依据。
3、继续推进人民调解委员会规范化建设和星级调委会评定工作，努力提高人民调解工作水平，增强调处效果。人民调解委员
会规范化达标率在90%以上，“五星级”调委会达到80%以上，民间纠纷调解率达到98%，调解成功率达到96%以上，被法院判决撤销或变更或确认无效的调解协议不高于2%。
4、进一步加强调解队伍的职业化、专业化建设，各街道调处中心聘请2名以上专职人民调解员；实行首席调解员制度和调解员持证上岗制度，年内对95%以上的调解员进行培训。
5、认真落实调解工作责任追究制度，确保因家庭邻里纠纷引起的民转刑命案数为“零”的工作目标，不能达标的，实行一票否决。发生命案的，要及时了解情况，案发后5日内快速上报，对引起的民转刑命案，要进行责任倒查。
6、抓好省级优秀司法所创建活动，不断加强司法所基础建设、业务建设、制度建设，不断加强工作台帐的管理，确保工作台帐规范、齐全、整洁，对被省、市检查组通报批评的，实行一票否决。
7、社区矫正对象全部纳入网络化管理。加强社区矫正队伍建设，加强社区矫正示范点建设，以提高矫正工作质量为目标，严格落实工作制度，强化矫正措施，确保年内矫正对象重新犯罪为零，不能达标的，实行一票否决，并进行责任倒查。
8、健全安置帮教组织网络，强化刑释解教人员回归社会的衔接管理，减少脱管漏控，衔接率达到98%以上，安置率达到95%以上，帮教率达到100%，当年重新犯罪率控制在1%以下，5年重新犯罪率控制在3%以下。
二、强化法制宣传教育工作，推进“法治鼓楼”建设
9、法制宣传教育工作经费按规定、按标准列入财政预算，做好“五五”普法教材征订工作。
10、各单位按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合实际，有步骤、有计划、有重点地组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻执行。做到有年度计划，有阶段安排，有督促检查，有考评总结。
11、建立健全“五五”普法宣传队伍，完善重点人群学法用法制度，年内有计划地组织普法骨干、领导干部、机关干部、青少年、居民、流动人口普法培训班。
12、积极构建大普法体系，巩固大普法成果。围绕维护社会稳定促进社会和谐发展，各街道办事处结合自身实际，采取措施，创新形式，拓展载体，广泛发动，有针对性地开展大普法活动，保证年内有一项创建成果。
13、广泛开展法律进社区、进机关、进企业、进学校、进单位、进农村活动。各办事处年内要送法进100%的社区。开展好每年的“12.4”法制宣传日和每月“18”广场法制宣传活动。充分利用“三八妇女节”等各种节日、纪念日契机会同相关单位、部门开展法律知识竞赛、文艺演出、法律咨询等宣传活动。
14、各街道办事处要建立一个青少年法制学校、市民法制学校、企业管理人员法制学校和一个流动人口法制教育基地，要求有场地，有牌子，有活动内容。社区建设达到“五个一”目标：每个社区有一个法制图书角、有一个普法宣传栏，有一支普法宣传队伍，有一套学法用法制度，有一个市民法制学校、每季度在市民学校上一堂法制课。
15、各办事处要继续抓好法制宣传示范社区创建工作，重点要打造出各具特色的硬件平台。
16、继续巩固民法法治示范社区创建成果，扩大创建范围，进一步推动基层民主法治建设。
17、紧密结合各时期、各阶段工作的中心和重点，与各类新闻媒体进行合作，开辟专栏，进行专题报道和系列报导。年度各街道被国家级采用的稿件不少于3篇，被省级媒体采用不少于8篇，被市级媒体采用不少于12篇。
18、保质保量按时完成区政府下达的各项临时性、阶段性工作任务。
三、强化法律服务市场管理，推进“和谐鼓楼”建设
19、组织安排律师、基层法律服务工作者参与信访接待工作，引导当事人依法解决纷争问题。
20、积极组织律师、公证员、基层法律服务工作者做好法律服务进社区工作、捐资助学等社会公益活动。
21、开展法律服务、法律援助、“关爱民生，服务和谐”主题实践活动，进一步做好法律服务政府、法律服务企业、法律服务农民工、法律服务基层工作。
22、构建公平正义的法律援助体系，基本满足社会对法律援助的需求，在律师系统内开展法律援助“双十”评选活动，树立法律援助先进典型；办事处法律援助工作站组织机构健全，人员落实到位，积极发挥工作站网络作用；建立健全法律援助志愿者队伍，充分利用法律援助人力资源，进一步扩大法律援助的覆盖面，做到应援尽援。
四、强化人员队伍建设，打造一流司法行政队伍
23、重视加强思想政治建设，继续深入开展社会主义法治理念教育活动，提高政治素质，对有违法犯罪和重大违纪问题的，实行“一票否决”。
24、深入贯彻实施《公务员法》，依法规范公务员的岗位责任和行政行为，强化内部管理，坚持依法管理、按制度办事，确保公务员忠于职守、勤勉尽责、遵纪守法。
25、深入开展依法行政（规范执法）活动, 科学制定执法工作规范，进一步推开执法公开制度，加强职业道德教育，规范基本行为准则。加强执法公开制度，加强职业道德教育，规范基本行为准则。加强作风建设和“窗口”单位规范化建设，抓行风树形象，使干部的精神面貌有新变化，工作作风有新转变，人民群众的满意程度有新提高。
26、全面推行目标管理责任制，进一步完善目标管理考核办法，把司法行政主要工作全部纳入目标管理，实行平时考核和年度考核相结合，硬化工作任务指标，强化考核结果运用，进一步提升司法行政系统管理水平。
27、注重加强制度建设，各项规章制度健全，认真实施行政执法责任制度，严格执行执法过错追究制度，切实抓好行政执法公示制度，严格遵守司法行政干部行为规范，认真办理行政诉讼、行政处罚案件和开展行政执法检查活动，及时做好规范性文件的备案工作，避免行政行为不作为和乱作为现象的发生。
28、继续开展岗位大练兵活动，根据岗位工作特点和需要，有针对性地开展业务培训，努力提高广大司法系统工作人员创新发展的能力、协调利益关系的能力、开展群众工作的能力、调处社会矛盾纠纷的能力和维护社会稳定的能力，为实现司法行政事业又好又快地发展提供有力的人才保障。
29、要在各个条线上培育和树立自己的先进典型，努力培育
有影响的，能够代表本辖区、本部门司法行政工作面貌的先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力塑造司法行政队伍良好的社会形象。
本责任书的履行情况，在年底由区司法局组织检查考核。本责任书一式两份，区司法局和签约单位各执一份。
附：
一、《鼓楼区大调解工作百分制考核细则》(附一)
二、《鼓楼区社区矫正工作百分制考核细则》(附二)
三、《鼓楼区刑释解教人员安置帮教百分制考核细则》(附三)
四、《鼓楼区法制宣传教育百分制考核细则》(附四)
五、《鼓楼区法律援助百分制考核细则》(附五)
鼓楼区人民政府街道办事处（签字）（签字）
2009年2月日
