公共场所有效禁烟措施思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便”。
公共场所有效禁烟措施思考 摘要
公共场所禁烟 >《公共场所卫生管理条例实施细则》在5月1日正式实施前，为了配合该细则的具体操作，郑州市相关部门组织了很多形式多样的宣传活动，一些场所也自发制作并粘贴了宣传画册图片。这些措施在一定时期取得了不错的效果。但是，这种突击性的宣传活动对于“禁烟”的持久性活动来说，无论是时间还是力度都是远远不够的。郭书山（河南财经政法大学刑事法学系副教授）
一、公共场所禁烟不能仅仅寄希望于一律拘留。
《消防法》规定，在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。公安部在2009年8月20日下文要求对消防违法行为实施“六个一律”，其中一条就是“对在有火灾危险场所吸烟者，一律拘留5日”。2011年5月1日实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》已经过去十几天，但是该细则所明确的公共场所包括宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；体育场(馆)、游泳场(馆)、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场(店)、书店；候诊室、候车(机、船)室，公共交通工具吸烟者仍随处可见，实际效果远远低于预期，不少市民开始呼吁，禁烟措施不力，理应严厉打击，其中要求吸烟一律拘留的呼声日渐高涨，甚至有些市民参照酒后驾车的处罚措施，呼吁公共场所吸烟也应一律拘留，严格执法似乎成了一种民声。众所周知，中国烟民太多。如何切实有效禁止在公共场所吸烟，已经成了非常现实的法律是否形同虚设的严肃问题。个人认为仅仅靠严格执法是不现实的。相关部门应该从烟民角度考虑切实制定一些人性化的管理措施，设立一些专门的吸烟室，而不是让烟民自由地将厕所、楼梯当做吸烟区。另外，正如禁酒首先从国家工作人员开始一样，禁烟也可以考虑首先对公务员等特殊群体进行严格处罚，办公室全面禁烟，只要发现吸烟者，凡属确有证据的举报，一律由所在单位对吸烟者进行内部行政处罚，直至开除公职，所在单位包庇纵容，主管领导承担不作为的责任；在对共产党的干部严厉要求的前提下逐步延伸至普通百姓，继而形成一种自觉在公共场所禁烟的良好风气，在此基础上，逐步加大处罚力度，直至“一律拘留5日”，只有这样，严格执法才能水到渠成。一项好的政策需要一个过程才能得到公众的普遍认可。凡在公共场所吸烟一律拘留的呼声过度看重法律的强制性恐一时难以执行。
二、公共场所禁烟需要打一场人民战争。
5月1日公共场所禁止吸烟，很多人都在议论，然而，一些媒体报道的记者暗访情况是公共场所吸烟仍然存在但是没有被这些场所的工作人员制止，他们认为有可能影响生意。在办公室领导上司吸烟，一般工作人员不敢公开反对。看来，这些吸烟者是明知故犯，归根结底是人民没有公开站起来反对。因此，个人认为“禁烟”运动必须要搞成人民战争，惟其如此，那种明知故犯的吸烟气焰才能被彻底打掉。
反过来，又不能不考虑，为什么我们知道有法律禁止在公共场所吸烟，却无法阻止很多烟民抱着法不责众的侥幸心理，照样在公共场所吞云吐雾，其他人被动吸烟忍气吞声。其实在公共场所，维护场所的良好环境是每个人的义务，禁止公共场所吸烟需要我们共同努力。一些网民的倡议值得提倡，“发现抽烟者，您也可以‘执法’。”同时表示若市民在有火灾危险的场所遇上吸烟者，可先用手机摄像取证，并上前劝阻。若对方继续吸烟，甚至出言辱骂、动手打人，可打110或119报警，也可直接将其扭送派出所，执法部门将对其从重处罚。这就是警民合作，一起惩治公共场所吸烟者良好做法，也是一个良好的信号：公共场所的文明环境，需要你我共同维护。呼吁对于举报、制止公共场所吸烟的有关人员，具有执法主体资格的单位对他们给予表扬和一定奖励。
三、公共场所禁烟宣传要常抓不懈。
《公共场所卫生管理条例实施细则》在5月1日正式实施前，为了配合该细则的具体操作，郑州市相关部门组织了很多形式多样的宣传活动，一些场所也自发制作并粘贴了宣传画册图片。这些措施在一定时期取得了不错的效果。但是，这种突击性的宣传活动对于“禁烟”的持久性活动来说，无论是时间还是力度都是远远不够的。个人认为，在宣传的方法上可以借鉴其他国家和地区的做法，例如在加拿大出售的香烟，烟盒上画的都是宣传吸烟有害的图案，主要有：病态的牙龈、肺部的癌变、受损的大脑、阻塞的心脏、折断的香烟等。
