煤矿水害防治经验——鄂尔多斯普查煤矿采空区主要经验、座谈会、十个一律由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“煤矿采空区调查规范”。
煤监局印发鄂尔多斯普查煤矿采空区主要经验
2013-02-08国家安监总局
国家煤矿安全监察局办公室关于印发内蒙古自治区
鄂尔多斯市普查煤矿采空区主要经验的通知
煤安监司办〔2013〕2号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
为加强煤矿防治水基础工作，不断提升防治水技术保障能力，有效防范采空区灾害事故的发生，内蒙古自治区鄂尔多斯市组织开展了煤矿采空区普查。现将其主要做法和经验印发给你们，请结合本地实际，借鉴学习，加强矿井及周边老空区勘查，掌握矿井水害情况，落实探放水规定，严防透水事故的发生。
国家煤矿安全监察局办公室
2013年2月1日
内蒙古自治区鄂尔多斯市普查煤矿采空区主要经验
鄂尔多斯市煤炭资源丰富，含煤面积占全市国土面积的70%。煤炭资源开采历史悠久，上世纪七八十年代，小煤矿数量曾多达1900多个。经过资源整合、整顿关闭和技术改造，目前，全市煤矿数量已压减到321个，平均单井产能达到150万吨/年以上，2012年原煤总产量达到5.9亿吨。由于过去小煤矿无序开采，形成了分布广泛、大小不一和难以计数的老采空区，老采空区中的积水和有毒有害气体，已对正常生产矿井构成严重威胁；同时，老空区垮塌也影响着地面建筑物的安全。该市曾因采空区发生多起灾害事故。为从根本上消除老采空区的安全隐患，该市吸取事故教训，全面普查煤矿采空区，有效防范了采空区灾害事故。其主要做法和经验如下：
一、政府主导投入，统一组织实施
鄂尔多斯市委市政府高度重视煤矿事故的预防工作，始终坚持“强技术、高投入、严管理”的工作思路，不断夯实煤矿安全生产技术基础，提高煤矿安全保障能力。该市采取政府主导并投入主要资金、煤矿企业参与的方法，组织对全市煤矿采空区进行统一普查。自2009年以来，全市累计投入专项资金8860万元，基本掌握了全市煤矿采空区及积水区、岩层富
水区分布情况，为煤矿安全开采提供了技术指导。
二、依靠技术机构，提高普查效果
2009年，该市政府委托煤矿技术服务机构编制了《鄂尔多斯市地方煤矿老空区分布与隐患综合治理可行性研究报告》，在收集本市294个煤矿（井工煤矿199个，露天煤矿95个）相关资料，并进行踏勘、与各矿技术人员进行详细交流的基础上，采用高密度电法、瞬变电磁法、浅层地震、EH4大地电磁法和磁法等5种物探方法对其中158个煤矿122.61 km2面积范围开展了老采空区普查工作，查出采空区面积23.81 km2，作为煤矿安全生产工作的重要技术资料。
2011年，市政府再次委托技术服务机构开展鄂尔多斯市地方煤矿“十二五”期间开采区域内采空区及积水范围勘查，收集整理211个煤矿“十二五”期间297.85km2开采范围的相关资料，并对其中113个煤矿90.80km2开采范围采用6种物探方法进行了详细勘查。经勘查，发现采空区面积26.97km2、采空积水区面积3.96km2、煤层顶底板富（含）水区面积
7.39km2、烧变区面积3.28km2。这次采空区及积水范围精查结果，为煤矿防治水工作提出了指导性意见，并对制定全市煤矿防治水规划提供了技术支撑。
三、企业积极配合，落实主体责任
鄂尔多斯市对采空区及其积水危害的防治技术可总结为：物探先查，钻探再勘，综合治理。煤矿企业积极响应政府要求，提供技术资料和信息，使得普查采空区工作进展顺利。市政府组织对区域老空区进行普查后，各煤矿根据普查的结果再进行详细勘查，对可疑区域钻探验证后进行综合治理。为防范事故的发生，该市煤矿企业严格执行有掘必探、先探后掘的规定，采取物探与钻探等手段相结合，分别从“面”、“点”两个角度入手，扎实开展了不明老空区探测与灾害预防治理工作。
四、各方全力推进，实施效果明显
在政府、监管部门、技术机构和煤矿企业的密切配合、全力推进下，煤矿采空区普查工作取得了良好效果。
一是有效防范了采空区灾害事故。探测成果帮助多个煤矿成功发现近期采掘区域内的未知老空区，提高了采掘效率，消除了安全隐患。
二是煤矿安全监管工作更加具体和有针对性。采空区普查成果为执法监督部门提供了最为直接的参考和依据，当煤矿掘进或开采至勘查发现的异常区附近时，监管监察人员会主动加强管理，提前下达隐患通知单，督促煤矿做好事故防范工作。
三是企业自主安全意识显著增强。在政府的积极引导和带动下，近年来，煤矿企业安全投入持续增加，自主规划、开展相关项目研究的积极性明显提高，安全管理已成为企业自觉、主动的要求。
普查煤矿采空区经验调研座谈会召开
摸清采空区安全底数
2012年10月31日 07:13 中国煤炭报
本报讯 记者刘冰报道 10月24日，普查煤矿采空区经验调研座谈会在内蒙古鄂尔多斯市召开。国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤出席了座谈会。
鄂尔多斯煤炭资源丰富，开采历史悠久。目前，该市范围内形成了分布广泛、大小不
一、难以计数的煤矿采空区。
为了从根本上消除煤矿采空区带来的安全隐患，鄂尔多斯市政府投入专项资金3860万元，委托中国煤炭科工集团煤炭科学研究总院利用3年时间开展了鄂尔多斯地方煤矿老空区分布与隐患综合防治可行性研究报告编制及鄂尔多斯地方煤矿“十二五”期间开采区域内采空区及积水范围勘查工作。
截至今年5月，这两项工作已全面完成，基本查清了鄂尔多斯地方煤矿老空区分布状况，分析了存在的突出问题。
目前，鄂尔多斯市已探明老空区面积307.61平方公里，塌陷区面
积10.3平方公里，火区面积25.22平方公里，积水区面积0.552平方公里。“十二五”期间，该市开采区域内采空区面积将达26.97平方公里，富（含）水区面积将达7.39平方公里。
在座谈会上，王树鹤指出，认真推广鄂尔多斯市关于普查煤矿采空区的经验，有利于我国煤矿走现代化、集约化、规模化道路；积极采用先进技术治理灾害，通过加大投入，通过综合治理从源头有效控制灾害，不仅提升了煤矿的安全保障能力，而且有利于煤矿管理水平和人的素质提升。
王树鹤表示，通过座谈交流，必须认识到，目前防治这些灾害的技术、装备已经很成熟，关键在于有关部门能否结合自身实际情况，认真研究制定相关措施并落实到位。
为此，他提出了五点要求：
第一，认真学习推广鄂尔多斯市的经验，让其好的做法在参会的几个重点省份、地区率先得到推广，并起到示范作用。
第二，井下探放水工作应做到有掘必探。现在整合煤矿本身存在许多问题，探放水必须做到“三专”，即由专业人员做探
放水设计，使用专业设备，由专职队伍进行探放水。
第三，对水文地质情况不明的煤矿必须进行水文地质补勘，对存
在水患危害的煤矿必须坚持“十个一律”，杜绝危险作业。第四，大力推动防治水工作技术进步。使用先进技术和先进装备
进行勘探，将物探和钻探有机结合，提高防治水、探放水的可靠性、有效性。
第五，高度重视探放水工作中人的素质提升，强化培训，加强技
术管理，无论是矿长还是探放水专职人员都要经过严格的培训。
来自山西、陕西、黑龙江、贵州等省的代表在会议讨论环节中纷纷表示，自己所在的省也同样面临煤矿采空区安全隐患突出的问题，鄂尔多斯的做法值得借鉴和推广。
国家局明确“十个一律”强力推进水患防治工作 2012年5月9日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开煤矿水害防治专题视频会议。会议对煤矿防治水工作提出了“十个一律”工作要求：
1.对没有按要求完成自查自纠或没有将《煤矿防治水专项治理情况表》上报当地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构的煤矿，一律停产整顿；
2.对发生较大以上水害事故矿区的小煤矿，一律停产整顿；
3.对没有按规定建立防治水机构、配备专业人员和专用设备的煤矿，一律停产整顿；
4.对探放水制度不落实的煤矿，一律停产整顿；
5.对水文地质资料和老空水情况不清的煤矿，一律停产整顿；
6.对超层越界、开采煤柱的煤矿，一律停产整顿并严格处罚；
7.对未按规定进行防治水培训、职工不掌握透水预兆常识的煤矿，一律停产整顿；
8.对没有制定水害应急预案和进行演练的煤矿，一律停产整顿；
9.对雨季“三防”工作措施不落实的煤矿，一律停产整顿；
10.对水害严重、限期整改不合格的煤矿，一律要提请地方人民政府依法实施关闭。
煤矿安全监察监察机构将依据“十个一律”严格监察，决不迁就。
