某医院事业单位分类方案[定稿]_事业单位分类改革方案

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XXX医院事业单位分类方案

按照市委、市政府〘转发〖关于贯彻中发〔2011〕5号文件精神分类推进事业单位改革的实施意见〗的通知〙（莱发〔2012〕10号）、区编委〘关于做好全区事业单位分类工作的通知〙（XX编字[2014]7号）要求，请根据〘XX市事业单位分类目录〙和有关法规政策，我院提出所属事业单位分类方案,具体方案如下：

一、基本情况

XXX医院编制数X人，目前我院实有人数X人（在编人数X人，非在编X人，临时X人），编制床位X张，实际开放床X张，二、具体意见

1、乡镇卫生院社会功能。

乡镇卫生院承担公共卫生服务、基本医疗服务、公共卫生管理、村卫生室的业务管理及技术指导，还承担协助县级卫生机构开展对区域范围内一般卫生院的技术指导等工作等职能。

2、乡镇卫生院职责任务、服务对象。

（一）公共卫生服务

1、落实农村居民健康档案管理及服务。

2、普及卫生保健常识，实施重点人群及重点场所健康教育，帮助居民形成有利于维护和增进健康的行为方式；指

导开展爱国卫生工作。

3、规范预防接种服务，执行国家免疫规划。

4、及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与现场疫情处理。

5、开展新生儿访视及儿童保健系统管理，进行体格检查和生长发育监测及评价，开展健康指导。

6、开展孕产妇保健系统管理和产后访视，进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导。

7、对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，开展健康指导。

8、对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，对确诊高血压、糖尿病等慢性病病例进行登记管理、定期随访和健康指导。

9、对辖区重性精神疾病患者进行登记管理、治疗随访和康复指导。

10、协助处理辖区内突发公共卫生事件。

11、政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务。

（二）基本医疗服务

1、使用农村适宜医疗技术和中医药技术，能正确处理常见病、多发病，并对疑难病症进行恰当的处理与转诊；掌握常见传染病、地方病的防治技术。

2、临床科室设置有内科、外科、妇产科、儿科、中医科

等，重点加强妇科、儿科、急诊急救、计划生育技术服务等建设。

乡镇卫生院医护人员人人掌握心肺复苏等常用急救技术。对辖区内的急诊病例能及时应诊（包括出诊）。院内病人立即进行抢救；院外病人10分钟内出发。

能完成外科的止血、缝合、包扎、骨折固定等处理。

3、健全消毒、隔离制度，遵守无菌操作规程，加强医疗质量管理。做好医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

4、认真执行国家基本药物制度，执行药品集中采购和统一配送政策，实行药品零差率销售。

5、政府卫生行政部门批准的其他适宜的医疗服务。

（三）公共卫生管理等

1、接受县级卫生行政部门委托，对辖区内传染病防治、学校卫生、食品卫生、饮水卫生、职业卫生，以及村级预防保健工作进行指导、培训、考核与监督。

2、严格执行新型农村合作医疗政策规定，履行定点医疗机构职责，做好有关的政策宣传、监督及服务工作。

（三）、资源配置方式

1、我院在编人员X人，其中专业技术人员X人（中级X人、初级X人.工人X人），本科X人，专科X人。

2、我院临床科室设置有内科、外科、妇产科、五官科、儿科、中医科等，辅助科室B超室、放射科、药房、药库、护理部，公共卫生科，行政后勤有财务科、院办公室、新农合等。院内电脑台数XX台，打印机XX台，刷卡XX台。彩超X台、全自动大生化分析仪X台、血常规分析XX台、尿液分析仪X台、数字化摄影（DR）X台等。

三、类别分类

我院属于公益一类中的卫生类，我院是政府举办的乡镇卫生院，面向社会提供基本公益服务，不能由市场配置资源，不从事经营活动，宗旨、业务范围和服务规范由国家确定。

四、存在的主要问题

1、人力资源总量不足。农村卫生技术人员总体缺乏，严重影响乡镇卫生院人力资源的合理配置。

2、公共卫生人员、全科医师短缺。公共卫生服务人员配置严重不足，全科医师短缺，乡镇卫生院主要是负责常见病、多发病的基本诊疗，因此，乡镇卫生院只有不断增加全科医师的配置，才能不影响其业务的正常开展。