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对提高女干部数量的提案 政协委员
重视培养选拔女干部，是我党干部工作的一个优良传统。十七大报告指出，要重视培养选拔女干部，党的各级组织应当进一步加大培养选拔女干部工作的力度，通过艰苦细致的工作，建设一支符合时代要求的高素质的女干部队伍。充分调动广大妇女的积极性和创造性，对于实现妇女自身的不断进步和发展，对于全面深入推进改革开放和现代化建设事业，实现我县经济大发展的宏伟目标，具有十分重要的意义。
一、当前我县女干部的基本情况
截止到2010年11月，全县副科级以上干部队伍总数为1023 万人，其中副科级以上女干部98人，占副科级以上干部的 9.58%，15个党委和政府中有15个配备了女领导班子成员，其中担任镇党委书记、镇长的和县直机关部门配有8个正职女领导，占部门总数的7.77%。
经过调查表明，我县妇女有90％关心党和国家重大方针政策，70％的妇女参与了投票选举人大代表，绝大多数妇女有社会责任感。但受多方面因素的影响，我县对女干部缺乏长期的、有计划的培养任用。主要表现在：各级领导班子中女干部的比例仍然偏低，干部队伍结构不尽合理；任职层次较低，女性领导干部任正职少、副职多，且职级越高，女干部人数越少；工作领域较窄，虚职多，实职少。女领导多集中在党务群团部门，党政主干线及经济部门的少；女干部总量不足；女领导后备干部来源不足；我县女干部转岗交流提 1
拔慢等等，需要我们在今后的工作中，进一步采取得力措施加强和改进。
二、女干部在培养和成长方面存在的困难及原因
1、女干部的自身素质仍有差距。由于女干部自身存在的不足，阻碍了女干部的成长。一方面由于几千年封建文化对女性的束缚和压制，使大部分女性参政从政意识比较淡薄，热情不高，还没意识到参政是法律赋予自己应有的权利；另一方面由于女干部多受社会、生活圈子的制约，获取信息的机会相对较少，部分女性创新思维能力较弱，不敢放开手脚，给人以魄力不够的感觉，这些都影响和阻碍了女干部的继续成长。
2、女干部作用发挥不充分。由于受传统思维定势的影响，一些班子虽配备了女干部，但在班子分工时，总是将相对不重要的工作交给女干部分管。在相当一部分政府副职中，女干部分管内勤工作、计生、工会、文教卫工作的居多，导致有经济头脑的女干部才能得不到充分的发挥。
3、培养锻炼女干部的环境仍不宽松。几千年封建传统观念仍在一定程度上影响着社会舆论，尤其是对刚进入各级领导班子的女干部，往往容易成为人们评头论足的焦点，这对女干部的参政、成长造成负面作用。她们在尽量摆脱传统道德观念束缚的同时，又时时用这种道德观念来衡量自己，平等竞争意识受到冲击，不得不时时发出“做人难，做女人更难，做一个称职的女领导干部更是难上加难”的感叹。
2三、女干部培养和成长的对策与建议
当前女干部成长反映出来的问题，具有代表性和普遍性。这些问题的解决，要从社会、家庭以及女干部自身等方面着手。按照《江苏省党政领导班子建设规划》、《江苏省妇女发展规划》的要求，提出以下四个方面的建议：
1、要在制度建设上体现长效性。要注重政策保障和制度改革并行，着力打造女干部成才的“硬”环境。明确培养目标和培养措施，将内部推荐干部、外部吸引人才制度，为女干部的成长创造良好的外部环境。一是加大对《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的意见》的落实力度，并相应制定《沛县培养选拔女干部、发展女党员规划》、《女干部队伍建设目标责任制》、《女干部工作联席会议制度》、《组织部门跟踪考察培养女干部制度》、《关于进一步加强后备女干部队伍建设的意见》等规章制度。二是充分发挥妇联组织的职能作用。组织部门在培养、考察女干部时，注意听取妇联组织的意见，妇联、基层党组织也要积极配合组织部门共同承担培养后备女干部的任务。三是强化各级领导干部的责任。严格要求培养选拔女干部由各级党委（党组）主要领导同志负总责，分管领导直接抓，组织部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实，进一步提高全县各级党委（党组）对培养选拔女干部的重视程度，形成密切配合，齐抓共管的工作网络，以此增强培养选拔女干部的整体合力。
2、要在教育培训上突出针对性。注重理论教育和实践锻炼并重，着力提高女干部成才的“软”实力。强化女干部在实
3践工作中的培养，加强年轻女干部的培养、锻炼和教育管理，给予信任，委以重任，寄予厚望，提高她们的综合素质、工作适应能力和领导驾驭能力。一是营造宽松的学习环境。根据不同行业，不同层次女干部培训学习的需要，在全县各行业中邀请优秀拔尖人才授课或举办讲座，并将其纳入教师资源库。二是提供全面的实践锻炼机会。根据女干部实际情况，有针对性地采取安排重要任务、到关键岗位轮岗、招商引资、上挂下派、扶贫驻村包点等方式方法，对其进行锻炼和考验。
3、要在队伍建设上注重基础性。注重选拔配备与源头领教并举，不断推动干部队伍的滚动发展。一是在充实基层女干部队伍时不设性别限制。建议我县各单位（部门）每年申报增人计划时，除特殊岗位外不得作性别限制，各级党政机关新录用的公务员中，女性比例不低于30%。同时，在接收选调生时女性的比例应达到30%以上。二是在组建后备干部队伍时强调性别比例。着眼于今后几年领导班子的配备需要，在确定科级后备干部时，女性比例应保持在25％以上，其中对文化、教育、卫生、计生等女性相对集中的部门，女后备干部应与女性的比例相适应。同时，加强女后备干部的备案管理，建立女后备干部人才信息库，并从培训学习、实践锻炼、勤政廉政、工作实绩等各个方面进行跟踪考察培养。三是在选拔任用干部时注重改善性别结构。在选拔任用干部工作中，对女干部建议实行“三个优先”：民主推荐选拔领导干部，在测评、考核情况相当时，优先选用女干部；对班子职数已满，但未配备女干部的，采取“先进后出”政策优先配备
4女干部；领导班子换届、调整时，优先任用女干部。
4、要在营造氛围上体现社会性。女性参政，已成为社会文明进步的重要标志，也是健全社会主义民主政治制度的需要。一是努力营造社会氛围，在全社会大力宣传培养选拔女干部工作的政策和精神，一是宣传《妇女权益保障法》、男女平等基本国策，特别是加强对各级党政领导的宣传，让他们知道培养选拔女干部是各级领导干部应重视的份内事，是义不容辞的政治责任和社会责任；二是广泛宣传各条战线妇女典型，宣传女干部的业绩和贡献，充分展示女干部的先进形象和精神风貌。建议在各级党委政府一年一度的年终工作表彰会上拿出一定数量的女党员、女干部、女劳模、农村女致富能手等各类优秀女性予以表彰，有效地扩大女干部的社会影响，提高女干部的知名度，形成理解、重视、支持女干部的社会氛围。三是努力营造工作氛围。针对少数女干部存在“女性从政照顾不了家庭”的思想障碍，积极为女干部创造宽松的工作环境，千方百计帮助女干部解决家庭困难，使她们能够集中精力投入工作。
女干部的成长离不开党组织的教育培养，良好的社会环境、舆论环境、组织环境使女干部健康成长的重要条件，各级党组织以高度的政治责任感，坚持“适度倾斜，硬性要求，统一调配，重点保护”的政策，为女干部的成长铺路架桥。
