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规范村务监督委员会运行 促进农村基层党风廉政建设
推行村务监督委员会制度，是进一步加强村级民主监督、提升农村基层党风廉政建设水平的有效手段，对于化解基层矛盾，密切党群干群关系，提高村级民主自治和民主监督能力，有着十分重点的意义。XXX围绕村务监督委员会队伍建设、制度建设、职能发挥等方面大胆探索，积极创新，切实发挥其监督职能。
一、组建高素质的村务监督委员会队伍是发挥村务监督委员会职能的前提
严格程序、依法选举一支强有力的村务监督委员会队伍，是发挥村务监督委员会职能的重要前提。村务监督委员会队伍的产生要抓好以下三个关键环节：
1、抓好选举队伍的培训是组建高素质村务监督委员会队伍的重要保证。建立一支即了解农村情况，又熟悉法律法规的高素质选举队伍，是组织好建立和推行村务监督委员会制度的重要保证。通过对参与推选工作的基层干部进行系统培训，组织他们深入学习《关于在全处村（社区）建立村（居）务监督委员会制度的意见》及有关法律法规，吃透文件精神，熟悉操作规程，是严格依法建立村务监督委员会的坚实基础。
2、加强引导，慎重确定候选人是组建高素质村务监督委员会队伍的关键环节。候选人的确定，是整个选举工作的关键环节。选举前要积极引导参加推选的村民推荐那些思想政治素质好，法律意识强，坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心本村公共事业并有履行监督职责能力的村民作为候选人，并且具备财会、法律、管理等相关知识。
3、严格程序，规范推选是组建高素质村务监督委员会队伍的组织保障。严格程序是保证选举结果公开、公平、公正，群众信服的关键，程序把握不好，出现问题，一切工作将前功尽弃。我区研究制定了《关于在全区建立村务监督委员会制度的意见》，规定村务监督委员会成员3-5名，主任1名。主任侯选人不能在村“两委”任职，由乡镇纪委商村级党组织提出，连同其他委员侯选人报乡镇党委审查同意后，提交村民会议或村民代表会议推选产生。
二、规范的运行程序是村务监督委员会履职的重要依据 我区围绕村务监督委员会的规范运行，积极探索完善运行程序，为监委会履行监督职能提供重要依据。
1、健全村务决策程序。凡是村里的重要事项，决策前必须征求村务监督委员会的意见，村务监督委员会通过一定方式征求群众意见并在决策时充分表达，最后决策必须经村务监督委员会成员签字。
2、健全民主监督程序。村务监督委员会一般按照收集
民意、调查分析、监督落实和通报反馈四个步骤开展工作。对村情民意定期收集整理，并及时反馈村“两委”；对村务、党务公开事项，必须经村务监督委员会审核后再公开；组织村“两委”成员年初公开做出承诺，年末进行民主测评，接受群众评议和质询。
3、健全事项处置程序。村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则，与村民委员会不能取得一致意见时，提请村民会议或村民代表会议讨论决定，或直接向镇（街道）党政组织和纪（工）委反映；对村“两委”及其成员民主决策、遵纪守法、工作作风、廉洁自律等方面的问题，要及时提出并要求改正，并可直接向当地乡镇（街道）纪（工）委报告。
三、完善的长效机制是村务监督委员会有效履职的重要保证
村务监督委员会是村民自治下的村务监督机构，要使村务监督委员会正常规范运行，健全完善的规章制度必不可少。推行村务监督委员会以来，我区着眼于规范村务监督委员会运行，探索建立了四项机制。
1、建立了工作运行机制。为确保监委会对本村村务进行有效监督，明确规定监委会要在村级党组织的领导下独立行使监督权，原村级民主理财小组、村务公开监督小组、农村集体“三资”监督委员会等其他群众性监督组织的职能融
入村务监督委员会职能。同时，围绕权利的行使和日常工作运行，建立了会议通报、质询、述职测评、责任追究和报告等五项工作制度，进一步规范监委会的工作行为。
2、建立了工作汇报机制。监委会每年年中和年底要向各乡镇党委、纪报告工作开展情况。同时，每年应向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作，进行年度信任度测评，监委会成员信任票达不到会议人数一半的，应主动辞职或责令辞职。
3、建立了民主评议机制。监委会成员与村“两委”干部一起接受村民会议或村民代表会议的民主评议。民主评议每年进行一次，连续两年被评议不称职的，应当主动辞职；拒不辞职的，村民代表大会或村民大会有权罢免，罢免程序依照产生程序。
4、建立了联席会议机制。充分发挥农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位职能作用，定期不定期召开成员单位联席会议，加大对村党组织、村民委员会和村务监督委员会成员以及村民代表的培训力度，提高其政策水平和依法依纪办事能力。引导村民积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，提高民主意识，在实践中提升行使民主权利的能力。
