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南开大学MPA《公共经济学》大纲（2009年）
授课教师：行政管理系 孙涛（范孙楼532-1，电话：022-23498933）
一、课程要求
20世纪的一个主要经济现象是各国公共部门特别是政府规模的扩张。在发达国家，政府部门成为最强有力的经济主体；在发展中国家，公共部门动员的经济资源的份额仍日益扩大。公共经济学运用经济学原理、公共物品及公共选择理论，旨在研究政府作为一个特殊的经济实体的性质和作用，乃至公共部门经济活动的规律。课程围绕公共收支这条主线展开，系统分析公共收支及其运行、财税体制和政策设计、经济调节、政府间财政关系等内容。作为MPA教育的核心课程，是从事公共管理专业人士必不可少的研修内容。
二、主要内容
1.公共经济学概述（研究对象、目的，研究方法，公共经济学在中国的发展）。
2.公共经济学理论（市场与政府，公共物品理论，公共选择理论，案例分析）。
3.公共支出理论（公共支出分类及其经济影响，公共支出增长及其经济分析，公共部门预算决策效益分析，案例分析）。
4.公共收入分析（公共收入概论，税收原则理论，税种分类、结构与税制，税收效应分析，案例分析）。
5.宏观经济分析（公债管理与宏观经济调控，财政乘数与经济均衡，开放经济条件下的财政政策，案例分析）。
6.地方经济与地方治理（财政分权，政府间财政关系与转移支付，案例分析）。
三、选用教材
1.黄恒学《公共经济学》，北京大学出版社，2006年。
2.高培勇等《公共部门经济学》（修订版），中国人民大学出版社，2004年。
3.杨龙等《政府经济学》，天津大学出版社，2004年。
4.黄佩华等《中国：国家发展与地方财政》，中信出版社，2003年。
5.（美）罗森《财政学》（第六版），中国人民大学出版社，2003年。
四、考试方法
结课考试（60%），作业（30%），出勤（10%）。
