关于煤矿安全生产对策的思考(事故调查科 黄跃)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“生化思考题答案生科”。
关于煤矿安全生产对策的思考
——基于贵州六盘水市安监局
(六盘水市安监局 事故调查科 黄跃)
煤矿安全生产是煤炭工业的永恒主题,没有安全生产,就没有煤炭工业的持续、稳定、健康发展。目前,制约我国煤炭工业发展的一个主要问题就是煤矿安全问题,煤矿事故每年采煤造成数百人伤亡,事故率居全国各行业前列,百万吨死亡率和死亡人数远远高于世界其它国家。煤矿事故多、伤亡大,不仅给家庭带来极大痛苦,也给国家造成巨大经济损失和严重的政治影响。基于国内相关学者的研究、国外煤矿安全生产管理的经验和自身的研究学习,以下是对于煤矿安全生产对策的一系列思考:
一、影响煤矿安全生产的主要原因 煤矿生产是一个多环节、多工种、受多种因素影响的系统工程,任何一个方面出现问题,都将影响煤矿的安全生产。我矿存在开采条件复杂、安全设施不完善、技术创新跟不上、安全管理不到位以及管理体制、科研投入、人员素质等诸多方面的问题。
二、实现煤矿安全生产的对策 1.完善安全监管机制,增强管理执行力 要配备高素质的监管人员,扎实工作,严格执法。同时还要进一步修订技术标准、工作规范,严格安全质量标准化管理,真正做到有章可循、有法必依、依法治矿。2.明确责任制,严格执法 一方面要明确煤矿企业法人责任制,把安全生产摆在更加重要的位置,主要领导亲自抓、负总责,层层落实安全生产责任制。另一方面,要严格执行《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等法律法规,把煤矿安全工作逐步纳入比较健全的法治轨道。3.强化培训,提高职工安全意识 首先,建立培训机构,推进煤矿安全培训标准化建设。可借鉴美国的做法,开展矿区教育服务,充分利用培训资源,普及煤矿的安全知识。其次,要对职工进行安全教育和培训,加强监察力度,取缔无证上岗。再次,还要注重安全培训效果的评价。采取定期与不定期检查评价,全面提高矿业人员的安全素质和安全意识,实现减少和消除事故的最终目的。4.增加投入,提高煤矿科技创新水平 企业要通过多种渠道增加煤矿生产的安全投入,抓好煤矿安全科技成果的推广与转化,不断引进和采用先
进的科学技术和安全设施,强制性淘汰存在安全隐患的设施与装备,有重点、有步骤地对煤矿进行安全技术改造,提高安全水平。另外,要加大科研投入,建立和完善煤矿安全生产科研机构,重点围绕煤矿瓦斯区域预测、地质构造超前探测、瓦斯爆炸预警、煤与瓦斯突出和冲击地压的预测预
报,以及矿井突水、火灾、粉尘等主要灾害防治与重大事故抢险救援所需
要的共性、关键性技术和装备,开展应用性研究,提高防灾、抗灾和救灾能力。5.采取倾斜政策,解决煤矿专业技术人才匮乏问题
应主动加强与煤炭院校的沟通与联系,建立有效的培养和用人合作机制,利用设立专项奖学金,提前签署培养就业合同,设奖、贷学金资助贫困生等特殊措施引进人才;煤矿还应为学校提供实习场所,接受教师和学生到矿区进行社会实践,建立产学研相结合的新型校企合作关系。此外,还要抓住目前企业经济效益好的机
遇,采取措施提高职工的待遇,使企
业能留得住人才。
6.加强矿区安全文化建设,提高职工素质
创建丰富与独特的安全文化,在矿区要树立“安全第一”、“安全为天”、“安全至上”、“安全超越一切”的安全观;要把安全文化建设纳入企业建设与发展的总体布局,组织开展安全 文化研讨、演讲、宣传、文艺汇演和网络等多种形式,以矿井为中心建设安全文化长廊,形成有助于加强煤矿安全工作的良好氛围,从而调动煤矿职工安全生产的积极性,提高煤矿生产的安全性。