关于上报分类引导青年典型案例的通知_社区典型案例上报

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关于上报分类引导青年典型案例的通知

各县（区）团委、市直属团委，高新区、开发区团工委：

为展示我市基层团组织在引导青年路径和载体方面的好的做法、好的经验，按照团省委的安排，开展基层团组织分类引导青年典型案例收集工作，现将有关事项通知如下：

1、各县（区）团委把分类引导农村青年、企业青年、外出务工青年中好的做法进行总结提炼，形成2个工作案例报团市委宣传统战部；

2、各高校和企业团委分别将分类引导大学生青年和企业青年中好的做法进行总结提升，形成1个工作案例报团市委宣传统战部；

3、工作案例格式可参考团省委分类引导青年工作简报案例写法，于3月10日（下周四）前发邮件至bztswxcb@163.com，联系人：杨丽，电话：3162076，***。

附：分类引导青年工作简报

共青团滨州市委

二〇一一年三月一日

山东省分类引导青年工作

简

报

总第7期

共青团山东省委宣传部 2010年4月20日

搭建灵活的组织构架

扩大团组织辐射范围

有效服务进城务工青年

——青岛市城阳团区委引导进城务工青年案例

【理论依据】保持与进城务工青年的密切联系，深入持续地凝聚、服务务工青年，一条有效地途径就是依靠务工青年中的骨干，发挥其在在务工青年群体中的“内动力”。团组织应当充当“外动力”的提供者，根据务工青年的具体需求和认知规律，运用既符合务工青年特又设臵灵活的组织模式，建立青年骨干发掘培养机制，采取群众工作的方法深入务工青年群体之中，为提高务工青年的思想道德素质、工作生活环境，提供切实有效地的服务和帮助。【工作背景】青岛市城阳区农民工人力资源市场成立于2008年3月，是集求职、住宿、职业培训为一体的农民工人力资源市场。改市场的建立“收编”了马路市场，实现了务工青年在地理区域上的集中。市场上前来招工的单位有120多家，每天的短工成交量在5000人左右，长工在2000人左右，成为城阳区外来务工人员住宿、求职的大型集散地。据调查，在务工人员中，35岁以下青年约占67%。市场农民工青年以从事短工的居多，春耕秋收时节返乡务农，农闲时节返回市场务工，流动性非常强。为更好地服务于市场务工青年，城阳团区委、城阳区夏庄街道团工委在深入调研的基础上，采取了更加灵活的方式，实现了市场务工青年的有效引导。

【工作内容】青岛市城阳区农民工人力资源市场成立后，成为一处规模较大的务工青年集散场所。为更好地服务于在这部分务工青年，城阳区夏庄街道团工委在市场内建立了团支部。2009年，城阳团区委选派区外来务工团工委副书记薛超入驻农民工市场，挂职市场团支部副书记，并建立了农民工自我管理的组织——青年互助委员会，选举5名农民工青年骨干担任委员会委员，从而形成“会员进出灵活、服务对应需求、更加注重实效”的灵活组织模式。

一是建立“开放型”组织，有效覆盖务工青年。为适应该市场农民工的特点，青年互助委员会配备了专门的管理人员，推选了市场团支部培养的5名农民工青年骨干任委员。在会员管理方面，青年互助委员会针对市场务工青年的特点，采取了灵活的管理模式，凡在农民工市场登记住宿的务工青年，在本人自愿的基础上，可自动获得青年互助委员会会员资格，该会员资格的有效期为一年。有效期结束后，如该务工青年还继续在农民工市场住宿，可重新登记获得会员资格。动态的会员管理模式，既能够适应农民工市场务工青年流动性强的特点，通过及时更新会员名册，进一步明确青年互助委员会的服务对象，集中资源为会员提供更好的服务；又能够使互助委员会工作人员在进行会员管理的同时，及时了解会员组成的变化情况和会员的需求，为互助委员会开展工作提供依据。

二是提供“个性化”服务，有效凝聚务工青年。务工青年所学的工种、劳动技能熟练程度各不相同，在职业选择、技能培训、文化生活等方面的实际需求也不尽相同。为了提高务工青年的针对性和实效性，农民工市场青年互助委员会按照“服务对应需求，更加注重实效”的原则开发服务项目，在项目运作中突出小型化、精细化和实效性的特点，切实为务工青年解决实际问题。一是职业导航项目。邀请区劳动保障局有关人员和部分职业中介机构负责同志向广大外来务工青年介绍汽车修理、室内装修、美容美发等行业的形势，供广大务工青年学习参考。二是“青年培训就业一卡通”项目。经团组织的积极协调，引入了青岛北部人力资源市场青年中心“青年培训就业一卡通”项目，为符合条件、自愿参加“一卡通”项目的务工青年免费提供劳动技能培训、推荐就业的一条龙服务。三是务工青年维权项目。青年互助委员会，通过海报宣传、小范围讨论、个案讲座等形式向务工青年介绍《劳动法》及相关法律知识，帮助委员会会员收集在劳动过程中权益受到侵害的证据，指导务工青年进行维权。四是健康生活项目。委员会购臵了一批体育用品，供会员免费使用。在周末、节假日组织开展各类文体活动，丰富劳动力市场务工青年的文化生活。

三是制定服务申报制度，发掘劳动力市场务工青年的需求。互助委员会在各个宿舍楼设臵了服务申报点，会员可以向服务申报点反映自己在求职、培训、生活等方面遇到的问题，提出自己的要求和建议。申报点的负责同志在接到申报后上报互助委员会，由互助委员会讨论决定，并积极协调有关部门进行妥善解决。

【活动成效】劳动力市场青年互助委员会的建立，将团组织服务、凝聚青年的触角延伸到劳动力市场的务工青年中间，成为团组织在思想上引导、生活上服务、行为上管理务工青年的有效载体。青年互助委员会成立以来，发展会员近600名，组织电影放映40余场，开展扑克象棋等各类文体比赛10余次，为农民工青年捐赠棉衣棉被400余件，组织医务志愿者为600多名务工青年进行了体检。截止目前，接受青年互助委员会各项服务的进城务工青年达1000多人次，参与互助委员会各类活动的务工青年达2000多人次。劳动力市场青年互助委员会成立后，切实强化了对务工青年群体的教育引导。通过实施“职业导航项目”、“青年培训就业一卡通”等服务措施，引导进城务工青年树立了正确的就业观念，增强了就业本领，有力地促进了务工青年实现就业再创业；通过开展各种维权活动，积极帮助广大务工青年维护自身合法权益；通过推广健康生活项目，使务工青年享有积极健康的文化生活，提高了他们的文明素质，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

共享电视远程教育平台

——商河县玉皇庙乡团工委引导农村青年案例

【基本创意】农村基层团组织开展青年思想引导工作，经常面临缺少活动阵地、理论水平不足的困难。商河县玉皇庙乡团工委充分利用现有的农村党员干部远程教育系统，扩充资源，丰富内容，进一步面向农村青年提供思想教育、就业引导、技能培训等学习内容，探索建立引导和服务青年的新阵地，帮助农村青年提高思想认识、提升技术技能。

【主要做法】玉皇庙乡团工委争取乡党委的支持，将所辖96个村的远程教育平台和拥有20台电脑的远程教育培训中心免费向农村青年开放，并利用这些教育资源开展丰富多彩的活动。

活动开展形式上，采用集中活动和各村分散培训结合、辅导与自学相结合的方式。各村每旬组织一次农村党员和青年集中学习，努力做到“三个贴近”：在教学内容上贴近农村需求，在教育方式上贴近农村现状，在教育组织上贴近农村实际。农忙时少学，农闲时多学；白天少学，晚上多学；对于引导青年思想比较关键的内容、切合农村青年思想实际的内容重点学。

一是着重对农村青年开展理想信念教育和形势政策教育。每月组织农村青年进行学习培训，组织观看形势教育专题片，宣传和解读党的农村政策。有计划地分批对各村青年开展八荣八耻、和谐社会、科学发展观等专题内容教育，并联系实际进行学习讨论和情感沟通。

二是加强农村青年技能培训。利用远程教育的节目资源和活动场所，开办农民夜校、开展专家讲座、举办农业生产培训班、编写发放“种植养殖明白卡”，帮助农村青年解决在信息、技术、培训、就业、创业等方面遇到的问题，使他们掌握更多技能，拓宽就业渠道。

三是丰富农村青年文化生活。依托远程教育站点配套建设的村级组织活动场所，开展各种文体活动。每个村的团支部书记既是“远程教育管理员”，又是“村青年文化中心管理员”，吸引本村青年组建了乒乓球队、篮球队、秧歌队等，丰富农村青年的文化生活。

【开展成效】活动开展以来，各村利用电视远程教育平台学习的青年达9340人次，集中学习时间1980课时，举办各类技能培训班20场次，培训返乡青年4600人次，提供致富信息1100余条，青年表现出了高度的参与热情。青年普遍感觉对党的农村政策有了更深入的了解，对党情和国情有了更全面的认识。很多农村青年纷纷递交了入党申请书，并有37人被确定为发展对象。

【点评】农村党员干部远程教育平台具有覆盖面广、内容丰富、信息权威等优点，一些农村还依托远程教育阵地建起了文化活动场所。远程教育平台是一个方便而实用的引导载体。此外，该乡由村团支书担任远程教育的管理员，一方面可以利用远程教育的内容资源开展青年思想引导和服务，另一方面由此和青年建立联系，积累团组织的“人气”，为开展各项活动打下坚实基础。

创新工作载体

拓展组织体系 打造青年与企业之间的“三个共同体”

——青岛港团委引导企业青年案例

【理论依据】青年是推动企业创新发展的生力军，打造青年与企业之间的“三个共同体”（利益共同体、事业共同体、命运共同体），实现“人企合一”的目标，重点应在创新教育实践载体、拓展组织体系上下细功夫、做新文章，即抓牢核心，创新教育载体，凝心聚力形成内生动力；抓牢关键，创新实践载体，提升团组织服务大局的能力；抓牢团建，拓展组织体系，实现对体制外青年的有效覆盖。

【工作背景】青岛港现有在岗职工共20700人，35岁以下青年9859人，占48%，其中正式工4618人，农民工5241人；28岁以下团员3669人，其中正式工团员2481人，农民工团员1188人。青年是港口最活跃、最具创新力的群体，是港口建设发展的重要力量，如何正确引导青年，实现青年与企业由利益共同体向事业共同体、命运共同体的转变，使青年自觉把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，成为青岛港团委亟待破解的问题。为此，港口团委在深入调研的基础上，尝试采取“三抓牢两创新一拓展”的方法，实现了对企业青年的有效引导。

【主要做法】

一是抓牢核心，创新教育载体，凝心聚力形成内生动力。改变传统的教育方式，实现了由灌输式教育向辨析式教育转变，由单向式教育向亲情互动式教育转变，2009年，港口团委组织由300名老革命、老模范、老码头组成的“三老”报告团，深入到每个队（团支部）进行爱党、爱国、爱社会主义、爱港口、爱岗位的“五爱”教育。通过门到门，班到班，以主题团日的形式，请报告团成员为青年员工讲解共和国的发展史、港口的创业史、改革开放30年的变迁史等内容。老同志们用亲身的经历、鲜活的事例为青年员工上了生动的教育课，帮助青年树立了正确的世界观、人生观、价值观。在安全生产教育上，港口团委把职工家属请到码头上，用讲述事故案例的形式，让职工及其家属亲身感受安全生产对企业和家庭的重要性，提高了青年员工安全生产的自觉性和主动性，使其牢固树立起“政治平安、生产平安、治安平安、信访平安、消防交通平安”高于一切的理念。港口团组织长期坚持“两代海港人结对子传帮带”活动，基层团组织与离退休老同志签订协约，老同志负责给青年员工进行做革命传统教育，青年员工帮老同志办实事，解难事，做好敬老、爱老、助老的志愿者，形成了两代海港人和谐互助的良好局面。使青年员工在潜移默化中受到情感的陶冶、灵魂的洗礼，自觉融入港口建设发展，凝聚起干事创业的内生动力。

二是抓牢关键，创新实践载体，提升团组织服务大局的能力。今年以来，港口团委紧紧围绕港口创建“平安年、创新年、管理年”的工作主题，除了利用好青年突击队、青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手等传统的活动载体外，积极开动脑筋，创新工作载体，在“五四”期间举办了“凝心聚智创新发展青年强港论坛”，并把论坛推广到基层团组织，层层举办，充分调动了青年参与创新创效的积极性。论坛让青年自主选择经验丰富的行业专家作为论文指导老师，围绕港口、公司、岗位的发展精心撰写论文，积极建言献策，共征集论文986篇，在集团、公司论坛上发表236篇，汇总合理化建议及金点子1280条。港口团委把优秀论文上传到集团内部青年网上进行推广，实现资源共享。论文中很多意见建议被集团、公司采纳，其中有15条建议被集团领导称为“金牌建议”，为港口建设发展提供了强有力的智力支持，提升了港口青年服务大局的能力。

三是抓牢团建，拓展组织体系，实现对体制外青年的有效覆盖。青岛港现有8500多名农民工，其中35岁以下5241人，占62%，他们的劳动关系都在各个地区的劳务输出办事处。为此，港口团委积极与办事处联系协调，通过“个人志愿、支部考察推荐、致函办事处、入团考试、入团宣誓”等程序，积极培养优秀农民工加入团组织。目前已有474名农民工加入了团组织。按照属地化管理的原则，加入团组织的青年农民工组织关系在各自的办事处，尽管同一个队（团支部）的青年农民工来自不同的办事处，但都参与所在队（团支部）的所有团的活动，实现了团组织对团员的有效覆盖。团组织通过长期教育引导，帮助他们实现了由技能匮乏向技能熟练转变、由挣钱吃饭向实现价值转变、由短期务工向当家作主转变、由打工者向新时期产业工人转变的“四个根本性转变”。

【活动成效】青岛港团委通过开展“三抓牢两创新一拓展”活动，增强了团组织的凝聚力和向心力，为打造青年与企业之间的利益共同体、事业共同体和命运共同体，实现青年与企业“人企合一”的目标进行了有益的探索。通过采取行之有效的教育形式，引导青年员工树立了正确的世界观、人生观、价值观，明确了人生追求的目标；青年强港论坛引导青年发挥聪明才智和创新能力，为实现青年自身价值、展示创新成果搭建了平台，实现了青年员工与港口共发展；组织体系的拓展扩大了团组织的覆盖面，实现了对体制外青年的有效覆盖，提升了团组织的影响力和凝聚力。

小树林文化论坛与学生心连心

——山东大学团委引导大学生案例

【活动背景】山东大学小树林文化论坛坚持“开放、争鸣、求真”的风格，围绕师生普遍关注的社会热点难点、国家社会重大历史事件、学校改革发展重要举措、学术思想观点等展开讨论，搭建起开放、和谐、自由、平等的思想交流平台，论坛内容涉及经济、政治、文化建设、校园生活等方方面面。师生们围坐在小树林，各抒己见，畅所欲言，论坛已成为对青年学子开展思想引领的重要载体。

【主要做法】小树林文化论坛采用项目化运作方式，按照“分级管理、协作组织、项目运作、联动保障”的组织原则，校团委成立了专门的组织委员会，具体负责有关的组织协调工作。各学院、学生组织以及有关单位根据参考话题进行申报，活动主题、内容、组织形式、时间地点以及音响设备、场地布景等事项均由校团委统筹安排、审核确定。

校团委在实施过程中注重了“三个环节”，即前期话题、嘉宾、主持人的选择，中期组织实施，后期宣传制作。首先是话题的选择。论坛引入专家学者对话题的理性分析和论证指导，注重吸收学生和教师共同参与，深化内涵，提高水平。选择那些具有敏锐洞察力和活跃的思辨能力、知识结构丰富、生活阅历广博的学生作为主持人，直接负责论坛的策划。在嘉宾方面，围绕每期话题的特点，吸引师生广泛参与进来，通过专家学者观点的争锋，鼓励学生听众思想的碰撞，形成台上台下亲密互动的氛围。其次是采取项目化运作。对每期论坛组织实施，包括主持人的选择、环节的设计、背景音乐的实现、现场的布臵、现场的音响和视觉效果等，都由一支组织完整、训练有素的团队具体执行。最后，在后期的新闻宣传和视频制作方面，及时将文字、照片、视频等资料留存、加工，定期制作资料汇编。在校园网上传，视频资料上网，通过网络共享，增强品牌的影响力和覆盖面。在校外，通过各级媒体大力宣传活动的时代性和创新点，扩大品牌的宣传效应，提升品牌的知名度。

【活动成效】小树林文化论坛以其自由开放的环境、贴近生活的话题、丰富多彩的内容、互动热烈的现场，吸引着来来往往的师生，让青春激昂、求知若渴的青年学子流连忘返。小树林里，凉风习习，鸟鸣啾啾，师生们围坐一起，围绕不同的话题，各抒己见，畅所欲言，学生在轻松愉悦的环境中得到了思想的升华。七年过去了，小树林文化论坛这座自由开放、充满活力的殿堂已成为教育引导大学生的重要载体。