公共管理的内涵_管理基本内涵

其他范文 时间:2020-02-28 09:54:16 收藏本文下载本文
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公共管理的内涵:1主体是以政府为核心的公共组织2客体是公共事务3基本实现途径是政治法律政策和管理。

公共管理的特征:第一,将私人企业管理手段运用到公共部门管理,但要在不改变公共部门公共性的前提下。第二,运用市场机制而不将公共服务完全市场化。第三,重视外部环境,以强调最高管理者的战略设计、政策设计为核心。第四,公共管理与政府管理并不是等值概念。第五,强调价值调和与责任。

公共管理的公共性

公共管理的公共性就是以政府为核心的公共部门执掌公共权力,承担公共责任,管理公共事务,提供公共服务,谋求公共利益。

体现为:①主体的公共性。②价值观的公共性。③权力的公共性。④客体的公共性。⑤目标的公共性。

公共管理的服务性

服务性是公共管理公共性衍生的本质。其观念是在市场经济体系中,公共管理不是“管制”而是服务,虽仍有管理,但管理寓于服务之中。

服务性是在公民本位、权利本位、社会本位理念指导下,在民主制度框架下,通过法定程序,按照公民意志,以为公民服务为宗旨,承担为公民服务的责任。

原则:①积极回应;②公正透明;③高效便民;④担当责任;⑤以人为本。

公共管理与私人管理的区别:(1)管理目标不同:公共利益和私人利益

(2)管理权威不同:政治权威与经济权威(3)管理理性不同:多元理性与经济理性

(4)权力制约不同:制衡性与自主性(5)调控机制不同:政府机制与市场机制

(6)法的支配与意思自治

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