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有关美国总统“间接选举”
高中课程标准人教版历史必修一第八课《美国联邦政府的建立》讲述了总统由选民间接选举产生。在教学中，许多学生对此有不解和疑问，还有学生认为美国总统是“直接选举”。本文将对该问题进行分析，供同学们学习时参考。
解决这个疑问，首先要理解、区别直接选举和间接选举。所谓直接选举就是指由选民直接投票选出的选举方式。间接选举时直接选举的对称，它是经过一个或几个中介环节的选举方式。美国总统选举时，选民到指定地点投票，在总统候选人之间做出选择。要注意的是选民投票并非直接选总统，而是选“总统选举人”，再由“选举人”代表选民选总统，这就是美国的“选举人团制度“。所以，课本所说的“总统由选民间接选举产生”是毫无疑问的。
1787年美国制宪会议考虑到国土辽阔，基础设施极不完善，直接选举有困难，同时为了保护小州的政治利益，因而确定了总统选举实行选举团方式，总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。而总统候选人只要获得全国50个州和华盛顿特区总共538张选举人票的一半以上（270张以上）即可当选。也就是说各州选民对本州各党提出的总统选举人名单进行投票，获选的各州选举人组成“选举人团”，而正式选举总统。易言之，选举人受选民委托到首都华盛顿投票，但投票意向有选民事先决定。
“选举人团制度”规定美国各个州拥有的选举人票数目同该州在国会拥有的参众议员人数相等，体现州权平等原则。根据规定，美国国会参议院由每个州选举出的２名议员组成，而众议院议员人数则根据各州人口比例来确定。因此，人口多的州产生的众议院议员人数就多，同时在总统选举时拥有的选举人票也多。如人口最多的加利福尼亚州的选举人票多达55张，而人口较少的阿拉斯加州只有3张选举人票。鉴于这种情况，在历届总统竞选中，人口众多的州都成为总统候选人争夺的重要目标
选举人团制度还规定，除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿特区实行“赢者通吃”制度，即把本州的选举人票全部给予在该州获得相对多数普选票的总统候选人。由于各州选举人票的数量相差较多，这样就可能出现在全国普选中累计得票多的总统候选人不能赢得总统选举的情况。美国历史上曾多次发生上述情况，一些总统候选人虽然在大选中获得的普选票少于竞争对手，但却因得到的选举人票多而当选。这在美国历史上曾于1826年、1888年、和2000年发生过三次。反对这种选举法者认为此系统并不民主，因为获最高民意支持者也许无法成为总统。支持此系统者则认为这种总统选举法可预防地域主义。因为在多州获得些微多数普选票的候选人，可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者。所以为了获得选举人票，候选人必须普
遍考虑美国各地区的要求，不能只在乎其中一部分。
选举人团制度是美国共和制、联邦制和分权与制衡原则结合的产物，同时也是多种利益间妥协于协调的结果。因此必然存在着自身难以克服的缺陷与弊端。近年来，美国要求改革选举人团制度的呼声不断，但由于多种因素阻碍，改革始终无法进行。
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