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陕西省大学生创业优惠政策
陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部是陕西省人才交流服务中心所属的专门为大学生创业提供指导帮助的内设服务机构。主要开展大学生创业政策咨询、创业项目登记、创业能力培训、创业项目市场风险评估、创业孵化基地管理、创业指导及大学生创业小额贷款手续初审，指导有意创业的大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，为大学生创业提供具体的指导帮助。
一、陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部服务职能
1、创业政策咨询
定期开展大学生创业政策宣讲活动，为创业大学生提供有关政策咨询，对大学生创业项目进行登记与指导。
2、创业培训
为有意创业的大学生提供SYB培训、企业实训。创业项目运作中提供项目财务运作、人力资源管理、企业管理、市场营销等相关专业技能性培训。
3、手续办理
指导大学生办理工商、税务登记及相关许可证等手续，协助解决大学生在办理创业手续中的有关问题。
4、创业孵化基地
提供大学生创业孵化基地，根据创业项目划分，帮助大学生入驻创业基地，为大学生创业提供创业场所、办公设备、物业管理等相关服务。
5、小额贷款手续初审
根据陕西省和西安市有关小额贷款发放政策规定，负责大学生创业项目小额贷款手续的前置手续初审。
6、专家指导
组织专家对大学生创业项目进行论证，提供市场风险评估，开展创业指导、问题诊断和咨询服务。
7、配套人事服务
对符合条件的大学生创业者提供3年期的免费人事档案保管、免费发布招聘信息及相关人事代理服务。
二、大学生创业扶持政策
（一）工商部门优惠政策：
1、大中专毕业生毕业生后5年内从事个体经营的（国家限制的行业除外），3年内免交登记类、管理类和证照类收费。
2、高校毕业生创办公司3万元即可登记，允许投资人首期注册资本到位10%，剩余部分可在三年内全部到位，并允许货币出资低于30%。
3、高校毕业生办理工商登记时，只需提交有效房屋租赁合同，无需在提交相关产权证明文件，允许用自有或租赁的住房兼作经营场所。
4、高校毕业生创业开办公司或个体工商户的，凭《毕业证书》、《报到证》、个人身份证复印件享受优惠政策。
5、高校毕业生从事建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等10个行业的经营活动，不享受政策减免。
（二）税务部门优惠政策：
1、学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。
2、普通高等学校毕业生创办的企业，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。
3、普通高等学校毕业生在国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起免征企业所得税2年；免税期满后，减按15%的税率征收企业所得税。
4、新办劳动就业服务企业，当年安置普通高等学校毕业生超过企业总人数60%的，经主管地税机关批准，可免征企业所得税3年；免税期满后，当年新安置普通高等学校毕业生占企业原从业人员总数30%以上的，可减半征收企业所得税2年。
5、普通高等学校毕业生创办的企业，进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。
（三）小额贷款优惠政策：
1、引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业。对其在创业经营过程中自筹资金不足的，凭《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款额度一般为3-5万元，期限最长不超过2年。到期还款确有困难的，可申请展期，展期期限为一年，展期期间不贴息。对于经营周期较长的项目，可将贷款期限延长至3年，不再申请展期。对于创业项目有一定规模和发展前景，贷款额度最高可提高到8万元。对于合伙经营与组织起来创业的，贷款人数最高不超过10人，贷款金额不超过50万元。
2、对持有劳动保障部门核发的《西安市城镇失业人员登记证》的城镇登记的其他失业人员和高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予100%贴息，展期期间不贴息。
三、大学生创业手续办理程序
（一）营业执照办理程序
1、申请开办有限公司的程序、时限：
第一步：到市工商局及各分县工商局登记注册大厅领取登记表格或登陆西安红盾信息网（www.daodoc.com）下载表格；
第二步：向登记机关申请公司名称预先核准登记；
第三部：按预核准的公司名称填写公司登记表格并提交验资报告、公司章程及场地证明，向登记机关递交申请。
登记材料齐全，符合法定形式的，登记机关在5个工作日内核发营业执照。
2、申请开办个体工商户的程序、时限：
第一步：到经营所在地工商所领取个体工商户设立登记申请书，有名称字号的个体工商户应先进行名称预先核准登记；
第二步：填写个体登记申请书，并附带上经营场所证明、个体经营者身份证明，向工商所递交申请。
登记材料齐全，符合法定形式，3个工作日内核发营业执照。
（二）税务登记证办理程序
1、携带资料：
（1）《税务登记表》（一式三份）；
（2）营业执照或其他核准执业证件及复印件；（3）企业纳税人须报送组织机构代码证书及复印件；
（4）法人代表（负责人）身份证、护照或者其他证明身份的核发
证件及复印件；
（5）财务人员会计证与身份证及复印件；（6）办税人员身份证及复印件；
（7）房产证或房屋租赁合同及房屋租赁发票及复印件；（8）股份制、有限责任公司、合伙企业应提供企业章程、验资报 告及复印件；
（9）税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
2、办理流程：（1）纳税人到主管税务机关办税服务厅税务登记窗口，领取并如
实填写开业登记相关表格；
（2）纳税人持填写齐全的《税务登记表》和其他相关资料到主管
税务机关办税服务厅税务登记窗口，交税务人员审核，审核合格后，核发税务登记证件。
资料齐全，符合办理地税开业登记规定的，及时办理完结。
（三）小额贷款办理程序
1、借款人应提供以下材料：
（1）《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》一式5份；
（2）《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》一式4份；
（3）借款人身份证、户口簿原件及复印件；
（4）借款人《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证原件及复印件；（5）借款人参加创业培训或SYB培训取得的结业证书原件及复印件；
（6）经营场所产权证书或租赁合同原件及复印件
（7）经营手续的原件及复印件；
（8）项目可行性分析和实施计划。
2、材料提供齐全后，到本人户口所在地街道、乡镇劳动保障事务所（档案及户口均在省人才交流中心的到省人才交流中心）领取《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》和《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请人基本情况登记表》，填妥后交上述部门，上述部门在3个工作日之内完成对借款人信用状况、自有资金等基本情况的初步核实工作，对于审核通过的在《申请表》上签署意见，由借款人本人向市就业服务中心申请。
3、市就业服务中心接到申报材料后，在5个工作日之内负责对项目的检查和微利项目的认定，在《申请表》上相应栏签署意见，交还借款人。
4、借款人将材料报送西安市经济技术投资担保有限公司审核，担保公司在10个工作日之内完成对项目的考察评估，对符合条件的，和借款人签定担保协议。借款人持担保机构签注承诺担保意见的《申请表》到开办贷款的商业银行办理贷款手续。
5、商业银行接到贷款申请资料后，在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察、审核，并在《申请表》的银行审核意见栏内填写意见，对符合条件的，应与借款人签订贷款合同并及时放贷。
陕西省人才交流服务中心大学生创业工作部
